实现粮食行政管理职能转变的思考

随着我国社会主义市场经济体制的确立和完善，以及加入WTO，对政府管理经济的方式和职能都提出了新的要求。那么，粮食作为国民经济的重要组成部分，其管理职能也要随着政府职能的转变而转变。     

借鉴发达国家经验明确政府职能

目前,很多地方都在进行乡镇机构改革试点,从乡村实际出发转变乡镇政府职能,完善农村基层行政管理体制和工作机制,提高农村公共服务水平,以更好地适应社会主义市场经济的需要。地县级政府体制改革和农业行政管理体制改革也在探索中。他山之石,可以攻玉,了解市场经济发达国家政府机构设置的理念、职能的定位,     

政府农业管理行为的主要问题及对策思考

农业是我国整个国民经济的基础，“三农”问题是关系到我国改革开放和现代化建设全局的重大问题，对于我国整个经济社会的发展至关重要。各级政府农业管理职能的有效运行，是我国实现农业的综合协调的关键。一般认为，政府农业管理职能主要包括“调控”职能、“引导”职能、“支持”职能和“保护”职能。目前，这些职能的运行出现了诸多问题，有待各级政府加以改革、调整、改进和规范，从而有效地推动农业发展。     

国企,到底怎么改?

建立“一府两系”的国有资产管理新模式程恩富上海财经大学经济系主任、教授政资分开是政企分开的前提。当前，国有企业改革的关键之一是构造“一府两系”的政府经济管理模式。根据政府公共管理职能与国有资产所有管理职能分开的原则，从市政府到区县政府均设两个系统：一是国有资产管理系统，主要执行与国有资产所有权相联系的职能；二是社会经济管理系统（含社会保障管理），主要执行与行政权相联系的一般社会经济管理和调控职能。二者构成广义的政府宏观经济管理和调控系统。为实行政资分开并在此基础上促进政企分开，应采取以下改革措施…     

我国政府渔业管理职能转变的探讨

对新形势下如何加快政府渔业管理职能转变进行了探讨.市场经济体制下我国政府渔业管理职能主要为渔业法制建设、宏观调节、公共服务和监督管理;目前的主要问题是渔业法律制度建设滞后、渔业经济宏观调控与微观管理转化不足、渔业公共服务薄弱、渔业监督执法不到位.关于加快政府渔业管理职能转变,文章建议:(1)优化渔业管理决策机制;(2)推进渔民和社会中介参与渔业管理;(3)改革渔业管理行政体制;(4)加强渔业行政服务;(5)合理划分政府部门涉及渔业的行政管理职能.     

试论地方政府职能转变

地方政府职能是国家地方行政机关根据经济建设和社会发展的客观需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变地方政府职能是地方机构改革的重点,这种转变主要是政府社会、经济职能的转变;其宗旨是使政府的经济和社会管理职能从过去的无所不管、政企不分、政社不分、政资不分,真正转变到制定和执行本地区宏观调控政策,进行本地区社会管理和公共服务上来,搞好基础设施建设,创造良好的经济发展环境,以适应社会主义市场经济的发展要求。     

如何实现粮食行政管理职能转变

我国社会主义市场经济体制的确立和完善以及WTO的加入，对政府管理经济的方式和职能提出了新的要求。粮食作为国民经济的重要组成部分，其管理职能也要随着政府职能的转变而转变。一、粮食流通管理工作面临的新形势１．粮食供求关系发生了变化。我国粮食生产长期处于供不应求的状况，居民粮食消费一直处在温饱线以下。改革开放以来，由于党中央、国务院高度重视农业和粮食生产，粮食产量稳步提高，开始出现阶段性、结构性过剩。２．粮食市场化程度不断提高。我国加入WTO以后，粮食经济与整个国民经济和世界经济关联度越来越高。为适应当…     

当前县域农业经济发展存在的问题及对策

县域农业经济是县域经济的重要组成部分，目前其发展仍然沿用传统的经验模式，发展中面临着诸多突出矛盾。因此，在县域农业经济发展中应坚持利益分配均衡论，以保证农民收入的持续稳定增长为目标；坚持区域发展的非均衡论，调整产业结构，发展特色农业；坚持县域农业经济发展的整体观和开放性原则；坚持市场化取向，转变县域政府管理职能，加强服务功能。     

政府政策应具开放性——以牙防组事件为例

深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,加强政府自身建设,充分发挥政府的社会管理和公共服务职能,是当前乃至今后一段时期政府改革的重要内容。那么,如何更好地推动政府改革?本刊为此联合中国人民大学公共管理学院制度分析与公共政策研究中心,开辟MPA(公共管理硕士)视点栏目。也期望与广大读者进行互动式的讨论与交锋,畅谈对政府公共管理和公共政策不同层面的看法,开阔视野,提升公共智慧,促进改革进程。     

进一步完善现行财政体制的对策研究

为适应“两级政府,三级管理”的城市政府管理体制而建立起来的财政管理模式,虽然具有一定的作用。但是,面对不断深化的经济体制改革、政府体制改革以及财政自身管理体制的改革,这种模式受到了前所未有的挑战,亟需提出进一步改革的设想与建议。（一）加快财政职能的转变就财政的职能转变来说,市场化改革的要求是财政逐渐从市场竞争性领域退出,转为提供公共产品,发挥公共财政的作用,实现其弥补市场缺陷的资源配置、收入分配和促进经济稳定与发展的财政功能。目前,上海财政尚属建设加“吃饭”的格局。在经济体制改革尚未完全到位的情…     

政府农业管理职能的目标设计

为适应和推进农村市场经济发展而进行的政府职能转换,客观上需要确立一个明确的目标体系。这个目标体系所包含的目标,决不可能是单项的,也不能是由几个单项简单相加的多项,而是一个有其内在联系的目标体系,其实质是新型的政府职能体系。在政府农业管理职能转换的目标设计中,至少有几个方面的因素是必须充分考虑的:一是政府农业管理职能体系建设的阶段性,二是现阶段政府农业管理职能的主要内容,三是不同层次的政府农业管理职能的分工与联系,四是保证新型政府农业管理职能体系有效运行的机构设置。可以说,这几个方面构成了政府农业管理职能转换的目标体系。     

新形势下我国农业管理改革研究

自从我国实行对内改革,对外开放以来,我国农业管理改革不断进步,但是改革中还存在一些问题,农业管理中仍然会出现空缺的工作岗位、管理超越自己的职责、职责不明的现象。在目前我国经济水平不断上升的条件下,我国农业管理改革需要在适应我国国情的基础上,对市场经营范围、政府工作职能、改革发展的重点进行改善,从而使农业能够快速稳定的发展。     

入世意味着政府职能要实现转变

刘光溪博士在《经济研究参考》撰文认为，入世意味着政府管理部门首先“入世”。它意味着政府管理体制的改革要到位，越位的要还位，不到位的要到位。这就意味着政府管理职能要实现转变，还权于企业，还权于市场，还权于协会和中介服务组织；意味着政府经济部门从重审批、重管理转向重监督、重服务，“看得见的手”要缩回、要收敛、要规范、要约束，留下充分充足的空间让给市场和企业这只“看不见的手”发挥作用。这就是入世对中国经济生活深层次的影响。（力摘自《经济研究参考》２００２．４）入世意味着政府职能要实现转变@力     

县级粮食行政管理部门现状、成因与对策

我国各级粮食行政管理部门是各级政府的粮食工作职能部门。粮食市场化改革之后,县级粮食行政管理部门的管理职能发生了很大的转变。从管理范围上看,由过去只管理国有粮食企业转变为管理全社会各种经济成分的粮食市场主体;从管理手段上看,由以行政手段为主转变为以法律手段、     

国土资源管理改革的总体趋势与若干思考

当前国土资源管理改革的总体趋势是:管理模式向综合型和协调型转变,管理职能向透明型和服务型政府转变,管理方式向贴近宏观经济和社会发展转变,管理手段向政府调控和市场配置型转变,管理理念向资源、资产、资本三位一体转变.国土资源管理的难点问题体现在:大综合的管理趋势与系统内部的条块混合体制,民众参政热情与低效的社会舆论应对机制,传统的资源管理与参与宏观调控的职能要求,权力的垂直上收与调动地方积极性,资源资产化和收益分配制度问题等五对矛盾.建议在国土资源管理改革中树立建设综合协调的大国土资源体制目标,建立健全宣传应对机制,明确参与宏观调控的站位和抓手,建立有效调控与市场机制相结合的高效管理方式,探索建立资源、资产、资本三位一体的管理模式.     

农业经济管理存在问题与应对策略分析

农业经济管理问题表现为过于依赖市场经济、未能充分考虑到农业产业的特殊性、对农业经济管理核心问题的认知水平有限、农业经济管理职能履行不到位等。为解决农业经济管理中存在的问题，切实提高我国农业经济管理水平，文章提出辩证、科学看待市场经济自主调控与国家宏观调控的关系，深化理解农业经济管理目标，建立完善的农业产业保护机制，系统性梳理农业经济管理职能等策略，以供参考。     

合理“进退”海阔天空

二十多年来的农村改革，从农民中逐步分化出来的具有不同利益需求的各个群体，使乡镇党委领导经济工作呈现出多层面的变化；乡镇企业产权改革，打破了政府与企业之间的“母子式”关系，使乡镇党委领导经济工作发生了角色变化；农村经济结构的调整，使农民跳出了传统农业的圈子，给乡镇党委领导经济工作提出了新要求，海安县双楼镇党委在转变和创新领导方式方面的作法，值得借鉴。     

广东省高州市传统农业转变的经验及启示

本文以广东省高州市为研究单位，分析了高州80年代初传统专业的经济现状及其特征，考察了高州改变传统农业的思路、措施以及采取措施后的成效。因为高州地理位置毫无优势可言，所以，这一地区传统农业向 现代农业的成功转变为我国中西部地区的农业经济发展提供了重要的启示，这就是：观念的改革是发展的首要前提；政府发挥着看得见的职能；重视科技是发展的根本；重视农产品的销售是农村经济发展与农民收入提高的关键因素；走专业化与分工协作的道路是提高农业经济效益的重要手段。     

服务型政府视角下乡镇政府管理体制创新研究

在服务型社会视角下,乡镇政府管理机制改革成效显著。乡镇政府的经济职能、公共服务职能及权力监督职能方面仍需改革创新,以确保乡镇政府向服务型政府转变过程中职能定位的科学合理性。     

企业要重视税务会计研究

企业税务会计是以税收法规为准绳，运用会计学的原理和方法，对企业的收入、费用和利润进行确认和计量，调整企业和国家的经济关系，保障国家和纳税人合法权益的一门专业会计。我国进行的经济体制改革使政府转变了职能，不再对企业进行直接管理，而主要利用经济手段和法律手段等实施间接宏观调控。新税法的实施，更强化了国家宏观调控职能，增强了税法的刚性。同时，企业转换经营机制，建立现代企业制度，企业作为独立的经济实体，必然要求企业财务会计维护自身的经济利益。随着改革的不断深入，税收法制更健全，企业与国家之间的关系越来越…