我国政府渔业管理职能转变的探讨

对新形势下如何加快政府渔业管理职能转变进行了探讨.市场经济体制下我国政府渔业管理职能主要为渔业法制建设、宏观调节、公共服务和监督管理;目前的主要问题是渔业法律制度建设滞后、渔业经济宏观调控与微观管理转化不足、渔业公共服务薄弱、渔业监督执法不到位.关于加快政府渔业管理职能转变,文章建议:(1)优化渔业管理决策机制;(2)推进渔民和社会中介参与渔业管理;(3)改革渔业管理行政体制;(4)加强渔业行政服务;(5)合理划分政府部门涉及渔业的行政管理职能.     

《长江保护法》构建长江流域生物保护新体系

长江是世界上水生生物最丰富的河流之一,是我国重要的生态宝库。但长期以来,受拦河筑坝、水域污染、过度捕捞、航道整治、挖砂采石、滩涂围垦等影响,长江水生生物状况日益恶化,形势严峻:对此习近平总书记痛心疾呼:“长江病了,而且病得还不轻!”“长江生物完整性指数到了最差的‘无鱼’等级”。     

我国渔民弱势群体问题与对策分析

本文从经济收入、外部风险承受能力、社会竞争力和生产生活等方面分析了我国渔民弱势群体的外部特征;从渔业自身特征、法律和制度、渔业管理措施以及渔民自身等角度剖析了渔民弱势群体的成因。在最低生活保障、减负增收、渔民权益保障、政府渔业服务机制、渔民自治合作组织、渔业资源养护和管理、捕捞渔民转产转业和渔区综合福利等方面,提出了扶助渔民弱势群体的对策措施。     

我国捕捞渔业认证体系构建研究——基于MSC渔业认证工具及其在我国的适用性分析

海洋管理委员会（MSC）的可持续渔业认证和产销监管链认证配合使用，可促进捕捞业的可持续发展和全产业链监管，这与我国当前渔业管理和产业发展政策需求相一致。本文系统考察海洋管理委员会认证工具，从其标准内容、标准制定程序、认证程序以及工具应用环境等多方面进行分析，认为MSC认证工具能够得到广泛应用在于其全方位、全过程的认证考量，公开透明、多方参与的标准制定程序和认证评估程序以及零售商的响应与消费者的认可。结合我国捕捞生产和管理实情，分析该认证工具在我国推行存在的困境，研究发现我国虽有推行渔业认证的政策支持，但在我国应用MSC认证工具仍存在认证驱动力不足、认证标准与我国渔业实情不匹配以及支撑认证的数据条件不足等困难。建议从以下几方面构建适合我国国情的捕捞渔业认证体系，实施水产品追溯管理：（1）通过政策要求和制度安排促进认证的应用。（2）开发适用于我国渔业管理的认证工具。（3）通过完善渔业监测系统、依托科研院校实施认证，以弥补数据缺陷。