亟待完善的税务稽查底稿

税务稽查底稿是税务稽查人员在实施稽查时，对查出问题所涉及的账户、记账凭证，以及相关问题所做的记载，它是税务稽查的原始记录，反映了稽查工作的开展情况，也是制作处理决定书的依据。建立稽查底稿制度，从内部上，可以发现税务管理中存在的漏洞以及税收政策中的不足之处；从外部看，可以了解纳税户履行纳税义务的情况，便于完善税收征管。根据稽查工作规程要求，目前稽查部门统一使用规范性的底稿样本，主要项目有，账簿名称、凭证序号、记账时间、对应科目、问题要、金额（借、贷方）以及检查人、被检查人、检查时间等等。显然，这一粗线条的底稿内容存在诸多弊病，不利于税务行政执行。     

税务稽查要重视证据的收集工作

税务稽查案件的证据，是指由税务机构及其工作人员依照法定程序收集的、用于确定被查对象是否有税务违法违章行为，区分责任轻重的具有法律效力的有关字，影像资料。《行政诉讼法》第31条规定了税务稽查案件证据的几种形式，即书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述，鉴定结论，勘验笔录，现场笔录等，新的《税收征管法》第58条对证据的收集手段也作了规定：税务机关调查税务违法案件时，对与案件有关情况和资料，可以记录、录音、录像、照相和复制。     

谈谈税务稽查工作中的证据

证据学理论上证据的定义是，能证明案件事实的客观事实。依此推之，税务检查的证据，就是能证明税务案件真实情况的—切事实，是税务检查机关对纳税义务人违反税收法规进行处罚所依据的事实和材料《行政诉讼法》第31条规定：证据有以下几种：书证；物证；视听资料；证人证言；当事人的陈述；鉴定结论；勘验笔录。税务稽查证据可分为外部证据和内部证据。外部证据是对纳税人、税务案件当事人有关纳税隋况调查时取得的证据，如财务刽十核算资料，与生产经营相关的合同协议，中介机构的评估审计报告，现场     

关于税务稽查审理工作的几点思考

《税收征管法》新的实施细则第九条明确规定，省以下各级稽查局专司偷、逃、骗、抗税案件的查处。税案的查处成为税务稽查工作的核心。税务稽查工作规程，将整个稽查过程分解为选案、实施、审理、执行四个环节，实行分工负责，从而形成相互联系、相互制约、彼此促进的运行机制。从税案的查处实际看，税务稽查流程“四环节”中审理工作处于十分突出的位置，可谓“一肩挑两头”。如何把好税案审理关，对于规范检查行为、提高案件稽查质量至关重要。主观上应从以下五个方面注重加强审理工作一、全面收集证据是审理的基础《行政诉讼法》规定，行政机关对做出的具体行政行为负有举证责任，应当提供做出具体行政行为的证据和法律依据。在税务行政诉讼过程中，税务机关负有举证责任，如果不能提供足够的证据或所提供的证据不能被采纳，则要承担败诉的风险。由此可见，证据在税务稽查案件处理中尤为重要。这就要求检查人员在税务案件调查中，不仅要善于发现被查对象税收违法事实，更要注重全面收集与违法事实相关的、真实合法的证据；既要收集直接证据和原始证据，还要注意收集间接证据。检查人员只有全面地收集证据，才能确保案件审理质量。二、证据与事实相印证是审理的方法违法事实是否成立关键是证据。在税务...     

浅议税务稽查证据

一、税务稽查证据的概念和种类税务稽查证据,就是指税务稽查人员在税务检查过程中,按照全面、客观、合法原则,收集到的能够或者有助于证明税务违法案件真实情况的材料。《行政诉讼法》规定的证据有书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录及现场笔录等7种。电子证据作为一种新     

《新税务稽查工作规程的》实践及完善

2010年1月1日新《税务稽查工作规程》实施,对于促进稽查工作规范化信息化,提高工作效能,加强廉政建设降低执法风险,具有十分重要的意义。一、新规程较旧规程作了较大改进一是进一步明确税务稽查的内涵使之更能体现《税收征管法》、《税收征     

浅谈如何有效提高稽查选案准确率

税务稽查工作包含选案、检查、审理和执行四个环节。选案是税务稽查的第一道程序,也是基础环节,是提高税务稽查效率的重要措施。提高稽查选案准确率,既要做到紧密联系税收征管实际,又要起到把握稽查全局、驾驭稽查方向的重要作用。     

搞好税务稽查实施程序之我见

税务稽查是税务机关对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称。是税务机关的一种执法行为。根据国家税务总局印发的《税务稽查工作规程》，税务稽查包含选案、实施、审理，执行四个程序。本就稽查实施程序，结合工作实际，进行探讨。     

税务稽查中核查权问题探讨

新《税务稽查工作规程》颁布实施已经一年了,在09年《征管法》改革风生水起的时候出台,着实让税务稽查干部迷糊了一阵子。但随着对新《规程》认识的逐渐深入,一些税务稽查理念及工作思路也渐渐渗透到了稽查工作中,解决了稽查工作的一些困扰,也在一定程度上为税务稽查工作的顺利开展奠定了良好的基础。但对于有些稽查工作中的疑难问题,还是没有能够得到解决,例如稽查局的核查权问题。稽查局到底有没有核查权?核查权应用中的案件如何定性?是否适用处罚?应该由谁来举证及如何举证?等等。本文就从这些问题入手,探讨一下税务稽查中的核查权问题。     

推进依法行政 提升稽查工作水平——2012年全国税务稽查工作会议综述

2012年1月11日,全国税务稽查工作视频会议在京召开。会议的主要任务是,落实全国税务工作会议精神,总结2011年税务稽查工作,部署今年税务稽查工作任务。国家税务总局党组书记、局长肖捷高度重视,专门就税务稽查工作作出重要指示:2011年,全国各级税务稽查部门坚持围绕中心、服务大局,通过查处税收违法案件、开展税收专项检查和区域     

细读稽查“新规”征纳“谨慎”执行

国家税务总局新修订的《税务稽查工作规程》（以下简称“新规”），已于2010年1月1日起施行。“新规”在进一步完善和规范税务稽查工作机制的同时，对征纳双方在税务稽查过程中的行为规范作了更具体要求。从总体上分析，“新规”进一步强化了税务局对所属稽查局和稽查四环节之间的监督制约功能，     

缕析新稽查工作规程

2010年1月1日新《税务稽查工作规程》正式实施，相比较1995年12月制定下发的旧《税务稽查工作规程》而言，有了巨大变化．本文试缕析如次。     

建立和完善税务稽查激励与制约机制的几点构想

税务机构分设后,随着各级税务部门稽查机构的建立和完善,各项稽查工作的深人开展,税务稽查在整个税收征管过程中的作用已经从理论上得到了充分的肯定。因此,国家税务总局从1995年开始提出了税务稽查是整个税收征管工作的“重中之重”,并下发了(税务稽查工作规程)。从理论上规范了整个稽查操作程序,一定程度上体现了稽查工作的内部制约作用。     

税务稽查证据之我见

一、对目前税务稽查证据存在的问题分析“依法治税”是税务工作的根本要求,是“依法治国”思想的具体体现。但是由于许多同志思想不重视和执法素质低等多方面原因的影响,在稽查工作中存在着许多证据意识不强,对证据收集工作不重视、操作不规范的客观情况。主要表现在以下几个方面:1.只查案,不取证。目前,大部分地区都能认真实施“四分离”的稽查模式,但仍有部分地区对外虽实施“四分离”,但内部仍是稽查、审理、执行一条龙的运行机制,从而导致稽查人员在查案过程中虽发现许多证明偷税的原始证据,但由于企业承认违法事实并愿意接受处罚而不提取相关证据,只做税务处理。产生税收执法错误,为将来税务行政诉讼败诉埋下伏笔。2.只取证,不审查。在稽查过程中,有些稽查人员根据有关情况收集了大量的相关证据,但是不进行审查核实,许多证据不真实、合法,无法起到证据的真实作用。例如,笔者曾对某企业检查时,在调取《企业以前年度亏损审批表》时,发现其不真实。原因:在其法定的审批期间主管税务机关是&;#215;&;#215;地税所,法定期满后恰逢征管改革&;#215;&;#215;地税所更名为&;#215;&;#215;管理分局。但《企业以前年度亏损审批表》中审批时间在法定期间内,主管税务机关审核栏内却盖&;#215;&;#215;管理分局的公章。以上逻辑关系证...     

新税法下税务稽查的几个问题

新《企业所得税法》及其《实施条例》执行总体比较顺利，但在税务稽查中有四个具体问题一直没有明确的解释，因此给税务稽查工作带来一定的难度。     

电子商务之税务稽查证据的真实性与合法性

电子商务活动的迅速发展以及电子商务交易活动痕迹的可修改性和可灭失性,使得电子商务的税收征管问题日益凸显出来。取证是税务稽查工作中的主要任务之一,没有真实有效的证据,稽查案件就不能定性,但是电子商务这种交易方式的特性给取证工作带来很大的挑战。为此,应建立电子商务税务登记制度;完善相关法律,强化协助检查义务;建立有效的税警合作机制;提高取证的技术水平,确保正确取证;加强与支付平台、物流公司的合作。     

税务稽查电子取证的困难及对策

随着信息时代的高速发展,以电子证据为法律凭证的现代化税务稽查模式已形成。纳税人利用加密、授权等方式隐匿交易信息,编造、修改各种电子凭证的情况时有发生,给传统的税务稽查取证工作带来了冲击。如何适应这些变化,规范电子证据取证工作,是当前必须解决的问题。     

论税务稽查执法风险的现状原因及防范化解措施

税务稽查执法工作是税务部门工作的重要内容,加大税务稽查执法力度在一定程度上能够进一步提升税收征管质量,实现税务征收管理的科学化.本文就税务稽查执法风险的现状原因及防范化解措施进行了讨论,文章不仅阐述了税务稽查执法风险的相关概念,而且还论述了我国税务稽查执法风险的原因,最后提出了几点有针对性的防范化解措施,旨在切实提升税务稽查执法水平,促进税务部门的相关工作有序进行.     

查账软件在稽查中的应用

一、查账软件的研制开发近年来．越来越多的企业实现了由手工记账向电子记账的转变．而税务部门的稽查方式却仍停留在手工检查阶段。企业会计电算化的迅速发展给税务稽查带来前所未有的挑战。面对新的稽查形势．开发制定查账软件是当前税务稽查工作的迫切需要．     

新规程 新要求——《税务稽查工作规程》解读

2009年12月24日新修订出台的《税务稽查工作规程》强调了税务稽查工作“执法型稽查”的职能定位，对进一步规范税务稽查工作提出了更高、更全面的要求，同时更加注重对纳税人权益的保护，增设了许多有关纳税人权利及其权益保障的条款。