政策性银行的经营风险及对策

我国三家政策性银行成立于1994年。十年来，三家政策性银行发挥着引导社会资金投向、促进资源优化配置的重要作用，通过对重点产业、基础设施、进出口企业和农产品流通等领域的政策性信贷支持，为国民经济的健康快速发展作出了巨大贡献。但是，政策性银行本质上也是银行，政策性和商业性的双重特征决定了其在执行国家政策的同时，同样面临经营风险。     

进一步完善和发挥政策性银行的功能

我国的政策性银行自1994年成立以来，在贯彻国家产业政策和促进区域经济协调发展方面发挥了重要的作用。但由于内外两方面的原因，政策性银行的经营机制和运行效果尚未达到成立时的预期效果。目前政策性银行还存在着资金来源狭窄，体制和机构设置不完美等问题。为了进一步完善和发展我国的政策性银行，建议调整农业政策性金融体系，继续发挥国家开发银行支持国家产业政策和区域发展政策的作用，壮大进出口银行的实力，适当增设政策性金融机构，完善政策性银行运行机制，拓宽筹资渠道，完善政策性金融的法律法规。     

关于进一步完善和发挥政策性银行功能的思考

我国政策性银行自1994年成立以来 ,在贯彻国家经济建设政策 ,促进社会进步方面发挥了积极作用。但我国政策性银行目前仍存在市场定位不准、发展前景不明确等方面的问题。本文通过分析介绍国外政策性银行发展趋势以及我国经济发展现状 ,认为我国政策性银行业务发展前景广阔 ,同时针对我国政策性银行目前存在的问题提出了相应的政策建议     

积极适应外向型经济发展的形势 全力推动企业实施“走出去”战略——访中国进出口银行西安代表处首席代表 刘卫光

记者:中国进出口银行作为国家一个政策性银行,其主要政策导向是什么?刘卫光:中国进出口银行是直属国务院领导的政策性金融机构,主要任务是贯彻执行国家产业政策、外经贸政策和金融政策,为扩大我国机电产品、成套设备、高新技术产品出口和促进对外经济技术合作与交流,提供政策性     

新时期政策性银行的风险防范及发展

我国三家政策性银行成立11年来,在落实国家产业政策、促进国民经济健康快速发展方面发挥了较大的作用,做出了较大的贡献.与此同时,政策性银行在发展过程中也暴露出一些根本性的问题,存在着较大的风险.在彻底转变经济增长方式,全面建设小康社会的新的历史时期,政策性银行应当适时向开发性金融转型,认真考虑市场化因素在政策性银行运行中的作用.     

社会责任与政策性金融机构的商业化经营模式转型——以国家开发银行商业化改革为例的分析

政策性银行的商业化改革是适应经济市场化程度提高、金融体制改革深化和金融市场秩序优化的必然选择：履行金融企业社会责任是政策性银行在实现商业化转型后保持政策性金融业务传统的重要环节：转型后的政策性银行履行金融企业社会责任需要建立自我激励和外部监督机制。     

政策性银行启动转型之旅：政策性银改革要避免走极端

1994年，为改变四大国有专业银行既从事商业经营，又承担大量政策性任务的局面，三家政策性银行相继成立，13个年头来，政策性银行在支持国家重点建设，促进出口、配合政府宏观调控等方面发挥了重要作用，在经济体制改革过程中作出了巨大的贡献。但是，随着中国市场经济的飞速发展和金融体系的不断完善，政策性银行在发展中定位不清、缺乏可持续发展能力、公司治理结构和风险内控机制不健全等一系列问题接踵而来……政策性银行已经到了不得不改的地步。[编者按]     

如何建立及完善政策性银行的内控机制

政策性银行自1994年成立以来,在处理国内外经济事务方面发挥关键作用。众所周知,政策性银行经济活动频繁,为降低运营风险,应结合经济形势建立与完善相关内控机制,提高内控水平,为国家经济战略的稳步实现奠定坚实基础。本文政策性银行内控机制的建立与完善策略进行探讨,以供参考。     

立足政策性银行业务定位 提升全面风险管理能力——中国进出口银行推进以经济资本为核心的管理实践探索

2015年上半年,国家出台了关于政策性银行的改革方案,提出了加强监管、防控风险的管理要求。本文在政策性银行改革的大背景下,重点研究了银行以经济资本为核心的风险管理模式,并围绕政策性银行的职能定位分析讨论了进出口银行的实践经验和具体做法。     

对政策性银行与商业性银行业务冲突法律解决问题的思考

政策性银行在实现国家的宏观调控以及促进国民经济的迅速发展中起着十分重要的作用。与国外的一些发达国家以及国内的商业性银行立法相比,我国对政策性银行的立法就显得十分的滞后,我国资金尚未有一部关于政策性银行的专门立法。由于法律规定的不明确,在实际的业务操作中出现了大量的政策性银行与商业性银行争抢业务的现象,这与当初设立政策性银行的立法初衷是违背的,因此在当下加快政策性银行的立法就显得尤为必要。     

关于政策性金融几个基本问题的探讨

我国政策性银行自1994年成立以来，在调整生产力结构、优化资源配置、弥补市场经济缺陷、促进经济协调运行等方面发挥了不可磨的灭的作用，基本上达到了设立的目的。在新的历史条件下，如何对政策性银行进行改革，完善其运行机制，以使更有效地发挥其作用是急需研究的问题。     

探索政策性银行改革与转型之路——“政策性银行改革与转型国际研讨会”综述

我国三家政策性银行自1994年成立以来，在支持国家重点建设、促进机电产品山口、保护和稳定粮棉市场等方面成绩斐然，为国有银行改革创造了有利条件，在经济体制改革过程中发挥了重大作用。但是，三家政策性银行在发展中也面临很多问题，如定位不清，缺乏可持续发展能力，资本金短缺，公司治理结构和风险内控机制不健全等。党中央、国务院对政策性银行的改革高度莺视，在“十一五”规划纲要中明确提出要“合理确定政策性银行职能定位，健全自我约束机制、风险调控机制和风险补偿机制”。政策性银行未来的发展方向，已经引起了广泛关注。     

论新时期政策性银行风险防范及其发展

我国三家政策性银行成立11年来,在落实国家产业政策、促进国民经济健康快速发展方面发挥了重大的作用。同时,政策性银行在发展过程中也暴露出一些问题和不足,存在着较大的风险。为有效防范和化解风险,促进政策性银行进一步健康发展,本文对新时期我国政策性银行发展过程中存在的不利于其进一步发展的重大问题进行了全面深入的分析和论述,并在此基础上提出了有针对性和可操作性的政策理论建议。     

政策性金融改革亟需立法

政策性金融与商业性金融的分离,曾经是中国金融体系改革中的重大制度突破。我国三家政策性银行和中国出口信用保险公司分别于1994年和1999年成立。这些政策性金融机构对于促进经济社会发展发挥了不可或缺的作用。随着金融问题逐渐成为决定中国经济增长和社会进步的重要环节,金融体系中各个层面的制度优化问题再次摆到了我们面前。     

市场经济中政策性银行作用的思考

一、我国政策性银行的建立发展与问题1994年,我国实行了金融体制改革,将政策性金融业务从原国有商业银行中全部分离出来,建立了国家政策性银行,先后成立了国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行(以下分别简称开发银行、进出口银行和农发行)等三家政策性银行。从这几年的实践来看,我国建立政策性银行的决策是正确的,政策性银行在促进产业调整中起到了明显的作用,政策性金融与商业性金融业务的分离符合社会主义市场经济发展的规律,也符合国际通行做法。但是在其发展中,也存在一些不容忽视的问题。1.没有从法律上明确规定政策性金融     

战后日本政策性金融机构的形成及作用

在战后的经济复兴过程中,政策性金融被世界上许多国家普遍采用。相比而言,日本实施的政策性金融最为成功。政策性金融不仅使日本政府的产业政策实施得到了银行资金的有力支持,而且它还有效地诱导了民间金融机构的资金投向,极大地提高了整体资金的使用效率,从而促进了战后日本经济的高速增长。     

政策性银行

政策性银行政策性银行是指由政府出资组建、服务和服从于国家经济和社会政策，从事政策性金融业务的信用机构。与商业银行相比，它不以盈利为目的，在经营原则、贷款利率等方面具有浓厚的政策色彩。当今一些发达国家和发展中国家都设有政策性金融机构，如日本的输出入银行...     

政策性银行业务领域浅析

自1994年我国政策性银行建立以来，其在推进我国经济结构调整、缓解经济社会发展“瓶颈”、加快农业和农村经济发展、提高企业及产品国际竞争力、促进金融市场体系建设、增强国家宏观调控能力等方面发挥了重要作用，同时自身也有了较大发展。然而对于政策性银行的功能定位、业务领域和发展方向等问题，理论界和实践层一直以来均缺乏一个统一清晰的认识。为了更好地推进政策性银行的转型与发展，有必要对政策性银行业务领域进行研究、分类和界定。     

当前宏观经济背景下政策性银行的功能探析:基于国际比较的视角

在国有银行转型、财政资金有限的背景下,落实当前宏观调控政策离不开政策性银行的支持,政策性金融业务大量存在,也为政策性银行扩张信贷提供了空间。发挥政策性金融机构在金融危机、经济萧条时期促进经济复苏、保障金融安全的职能是国际上的通行做法,值得我们借鉴。在当前宏观经济背景下,在发挥政策性银行的信贷职能、弥补商业金融供给不足功能的同时,要防范因政策性金融资金财政化而带来的风险,要注重政策性金融机构在弥补市场缺损、建设市场方面的功能,提高政策性银行运行的效率和效益。同时,要将政策性银行的短期目标与长期目标相结合,在服务政策性目标的同时加快体制、机制创新,为市场转型夯实基础。     

以资本市场业务推进政策性银行运作

近年来,世界各国政策性银行的运作方式发生了很大的变化.一些国家的政策性银行如韩国KDB、德国KFW等都纷纷利用资本市场和资本市场业务拓展自身的运作经营.对中国的政策性银行而言,在经济金融化的大潮中合理地利用资本市场和资本市场业务同样也是更好地发挥政策性功效的关键.