轻税薄费还利于民促进林业持续健康快速发展--河南林业税费改革条件简析

<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>是指导新时期林业发展的纲领性文件,尤其是林业三生态地位的确立,标志着林业发展进入了一个新的时期.<决定>中关于林业税费制度改革的意见及对林业实行轻税薄费的精神为我省加快实施林业税费制度改革,实行轻税薄费,促进河南林业持续健康快速发展奠定了理论基础."七五"以来,随着我省工业化、城镇化步伐的加快及市场经济的发展,目前全省的经济发展总量以及林业在整个国民经济发展中的比重,已为林业行业实行轻税薄费制度奠定了经济基础.     

江西林权制度改革与林农减负

江西省是我国南方的重点林区之一,森林资源丰富,林业税费收入在财政总收入中占一定比例,其中育林基金收入在林业税费中占了主导地位。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》颁布以后,围绕着《决定》精神,江西省委、省政府出台了《关于深化林业产权制度改革的意见》(赣发[2004]19号),其中减轻税费是林业产权制度改革的一个重要组成部分,它直接关系到广大林农的切身利益。一、林权制度改革前林业税费状况我省林业税费主要以育林基金为主。现行育林基金的征收办法始于20世纪80年代初期,收取的育林基金是由各级林业主管部门依据木材收入的…     

我国林业基金制度建设的现状及存在的问题

建立林业基金制度是1981年中共中央，国务院发布《关于保护森林发展林业若干问题的决定》中正式提出的，是国家对林业实行的一项经济扶持政策，并在《决定》中明确规定了林业基金的组成及使用原则。1984年《森林法》颁布实施，使建立林业基金制度以法律的形式固定下来。为了加快林业基金制度建设的步伐，1988年国务院以国办通（1988）34号文件批复了林业部《关于实行林业基金制度问题的请示》，同意先建立中央级（林业部本级）和省级林业基金，有条件的地区，经省级林业主管部门批准，也可逐步建立地、县两级林业基金，并规定中央级林业基金…     

安徽省林业税费政策调整的调研与思考

为探索建立规范的农村税费制度和减轻农民负担的有效办法，根据中共中央、国务院中发７号《关于进行农村税费改革试点工作的通知》精神，安徽省自２０００年起进行农村税费改革试点工作。在农村税费改革中，对林业税费政策也进行了相应调整。对林业税费政策调整情况及其效果，我厅组织专门力量到６个县进行了典型调查研究。一、林业税费政策调整情况（一）我省改革前林业税费情况１．改革前林产品农业特产税征收情况。改革前，我省对多数林产品分别在生产环节（生产单位和个人）与收购环节（收购单位和个人）两个环节收取农林特产税，税率普…     

林业融资及创建融资机制的实践与思考

中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》明确指出：“国家继续对林业实行长期限、低利息的信贷扶持政策”。当前，在加大政府对林业投入的同时，融资已成为我省加快林业发展的重要渠道。本文着重从林业政策性贷款的角度出发，就我省林业融资现状及创建融资机制和信用平台的意见谈点粗浅看法。     

对待林业生产必须轻赋薄税

2003年6月中共中央、国务院颁布了《关于加快林业发展的决定》，《决定》对林业税费改革明确指出：“继续执行国家已经出台的各项林业税收优惠政策，并予以规范。按照农村税费改革的总体要求．逐步取消原木、原竹的农业特产税。取消对林农和其他林业生产经营者的各种不合理收费。改革育林基金征收、管理和使用办法．征收的育林基金要逐渐全部返还给林业生产经营者、基层林业管理单位，因此出现的经费缺口由财政解决。”2004年3月，湖南省省委、     

深化林业税费体制改革促进林业全面协调发展

林业税费负担一直是人们关注的热点和焦点问题.不仅关系到林业税费自身体系的建立,林业基金制度的存亡,而且关系到林农及社会力量投资林业的积极性,关系到林区县财税来源的稳定与平衡,关系到整个公共财政体系的确立,关系到林区经济的繁荣与发展,更直接关系到森林资源的培育、保护、利用和林业队伍的生存和稳定及林业事业的全面、协调、持续、健康的发展,关系到林区的社会稳定.实行农村税费体制改革以来,我省取消了生产环节的农业特产税.2003年取消了林业保护建设费、珍贵出口木材资源培育费等,林业税费负担有所减轻.但就目前实际执行情况看,仍然存在不少问题,进行全面、系统的林业税费体制改革势在必行.     

促进福建林业投融资发展之我见

林业作为一项重要的公益事业和基础产业,是经济社会可持续发展的重要基础。为了加快林业建设步伐,适应经济和社会进步要求,2003年6月,中共中央国务院作出了《关于加快林业发展的决定》,掀起了林业创业的新高潮。林业要发展,需要资金作保障,因此如何从政策、体制、机制着手,营造良好的投融资环境,吸引社会资金、金融资金投资林业,形成全社会办林业的格局是当前林业发展急待解决的关键问题。一、深化各项改革,营造良好融资环境1.深化林业税费改革一是在全省深入推广南平地区做法,规范木竹税费项目,调低计征价;二是抓住农村税费改革机遇,联合相…     

构建林业信用平台 促进福建林业发展

为了贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和福建省林业工作会议的精神,进一步深化林权制度改革,福建省林业厅、国家开发银行福建省分行在福州签订了《福建省林业厅、国家开发银行福建省分行开发性金融合作协议》。这标志着林业厅与金融的合作迈上了新台阶。这项工作的启动,一方面对解决林业发展的资金构建林业信用平台 促进福建林业发展$福建省林业厅     

加强林业项目资金使用与管理的做法与建议

厦门市委、市政府在全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》及《中共福建省委省政府关于加快林业发展、建设绿色海峡西岸的决定》的基础上，提出加快城市林业发展，建设生态园林城市的意见，为实现我市林业跨越式发展奠定了思想基础。近几年来．市财政逐年加大对林业建设资金的投入，以生态建设为主，重点进行林分改造，调整林种、树种结构，提高林分质量，改造森林景观。下面谈谈我区加强林业资金的使用与管理，确保资金安全运行的主要做法与经验，并就存在的问题提出一些建议。     

集体林权制度改革与资产评估探析

为贯彻中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和福建省委、省人民政府《关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定》及《关于推进集体林权制度改革的意见》精神,龙岩市市委、市政府开展了以进一步完善林业产权制度,加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转,放手发展非公     

加快浙江林业发展 率先实现林业现代化

中央《决定》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出了加快发展这一主线，明确了加快林业发展的指导思想、基本方针、战略目标和战略重点，解决了一系列长期制约林业发展的体制、机制和政策问题，是新时期指导林业改革和发展的纲领性文件。《决定》对林业作出了新的科     

减轻林业税费 激活林业一盘棋

江西是我国重点集体林区,林业用地面积1.59亿亩,占全省土地总面积的63.7%,森林覆盖率达60.05%,活立木蓄积量3.5亿m3。全省99个县(市、区),山区县就有70个,全省3200万农业人口的生存与发展很大程度上依赖于林业。但长期以来,林业产权不明晰、林农税费负担过重、经营机制不活等问题一直制约着我省林业的发展和林农的增收。为从根本上解决制约林业发展的深层次问题,进一步激发广大林农发展林业的积极性,提高林农收入水平,促进林业跨越式发展,我们紧紧抓住贯彻落实中央《关于加快林业发展的决定》的有利时机,从2004年9月开始,实施以“明晰产权、…     

中共浙江省委 浙江省人民政府关于全面推进林业现代化建设的意见 〈浙委[2004]5号〉

近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于加快林业发展的方针政策，采取了一系列有力措施，林业工作取得了明显的成绩。但是，从全面建设小康社会、提前基本实现现代化的要求来看，林业发展的任务还很重。为认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(中发[2003]9号)精神，促进新时期林业工作思路的转变，全面推进林业现代化建设，结合我省实际，特提出如下意见。     

河南省非公有制林业投资现状初探

《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》指出:“国家鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。要进一步明确非公有制林业的法律地位,切实落实‘谁造谁有、合造共有’的政策。统一税费政策、资源利用政策和投融资政策,为各种林业经营主体创造公平竞争的环境”     

加强林业项目资金使用与管理的做法及建议

厦门市委、市政府在全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》及《中共福建省委省政府关于加快林业发展、建设绿色海峡西岸的决定》的基础上,提出加快城市林业发展,建设生态园林城市的意见,为实现我市林业跨越式发展奠定了思想基础。近几年来,市财政逐年加大对林业建设资金的投入,以生态建设为主,重点进行林分改造,调整林种、树种结构,提高林分质量,改造森林景观。下面谈谈我区加强林业资金的使用与管理,确保资金安全运行的主要做法与经验,并就存在的问题提出一些建议。一、抓好造林工程项目建设前期工作是确保造林工程顺利实…     

建设美丽浙江 创造美好生活 浙江林业蓄势待发

近日,中共浙江省委十三届五次全会审议通过了《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》（以下简称《决定》）,为积极推进建设美丽中国在浙江的实践,加快生态文明制度建设,努力走向社会主义生态文明新时代指明了一条现实路径。同时,《决定》明确了建设美丽浙江、创造美好生活的重点工作,并指出林业在其中承担的主要任务,对我省林业工作提出了新的要求,赋予林业新的使命。     

新形势下林业基金的征收与管理

林业基金是保护和发展森林资源的专项资金。《森林法》明确规定建立林业基金制度。《浙江省林业基金制度》出台于1989年，1998年又作了重新修订。制度明确规定，林业基金主要来源于育林基金、维简费、林业保护建设费、森林资源补偿费、森林植被恢复费、森林植物检疫费等各项林业行政事业性收费，属预算外资金（为区分于财政预算内资金，本文仍沿用1997年以前的称谓）。1996年以来，国务院。浙江省政府相继发布了关于加强预算外资金管理的决定，从严格规范预算外资金管理着手，将预算外资金纳入财政预算管理，明确预算外资金，属财政性资金，…     

利用林业贴息贷款 促进非公有制林业经济发展

中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》高度重视林业产业的发展，将坚持全国动员．全民动手．全社会办林业作为加快林业发展的基本方针之一。林业信贷资金是林业产业建设的重要资金来源，充分利用好现行的林业贴息扶持政策，对促进我国非公有制林业经济发展具有十分重要的意义。     

调整林业利益结构 促进林业可持续发展——贵州锦屏木材经营利益分配结构调查

南中国集体林区林业利益结构长期被扭曲,体现在木材经营利益占有上,严重抑制着林业生产力的发展。经调查税费占木材销售收入的49.64%,林农只得销售收入的13.57%;在税费中属行政性的占59.89%,专业性的只占40.11%;费挤税,费大于税19.78个百分点。按《森林法》的有关规定和国务院关于减轻农民负担的有关政策,本着林农是受主体和林业可持续经营的原则,提出林业利益结构调整基本思路和大体框架。