整体性治理国内外研究综述

整体性治理是针对新公共管理引发的＂碎片化＂（fragmentation）所提出的治理模式,主张通过有效协调与整合,使多元主体彼此的政策目标连续一致,政策执行手段相互强化,达到合作无间的目标的治理行动。整体性治理理论的出现对发达国家的政府改革实践带来了重大影响,台湾和大陆对于整体性治理理论的研究从最初的理论探讨逐步转向实践领域的应用分析。     

基于项目治理的代建人激励机制研究框架

代建制作为我国政府投资项目管理模式改革的实施方式,其推行有效地提高了政府投资项目管理的绩效。在企业型代建模式下,对于代建人激励机制的研究是代建制进一步改革与推行的关键问题。目前,对于这一问题的研究比较分散且多基于委托代理理论,从而产生了对于代建人激励的困境。而通过引入项目治理理论,上述困境能够得以较好地解决。基于项目治理理论,将各种制度层面的激励机制有效整合,提出了代建人激励机制的整体理论框架,主要包括内部激励机制与外部激励机制。其中,内部激励机制包括风险分担机制与基于内附分担的报酬机制;外部激励机制则由代建人项目管理绩效考评机制与声誉机制构成。     

公共研究的治理:OECD国家经验与启示

我国在公共研究治理方面的体制还不健全，从而阻碍了公共研究的进一步发展。本文首先分析了OECD国家在公共研究中优先领域的设置、项目资助的内部机制等方面的优势．概括总结了OECD国家在公共研究治理方面的可借鉴之处，最后对我国公共研究政策提出了建议。     

公共建设项目中合同策略及其关系行为测量研究

公共建设项目合同策略的制定往往忽视了关系治理对承包人机会主义行为的抑制作用,造成合同策略侧重于单一的控制功能,不利于合同的事后履约。根据项目治理理论,项目缔约全过程中契约治理与关系治理存在交互作用,因而,合同策略必然包含两者间的互动关系。首先通过扎根分析,明确了公共建设项目合同策略是一个组合型构念,包括承包人选择、合同策略重点及防范问题方式3个维度;然后,利用关系行为量表,对合同策略中3个维度对应的关系行为进行测量,明确各参与方在合同缔约各阶段采取的具体关系行为;最后,结合访谈数据对关系行为测量结果进行分析。结果发现：在缔约全过程中,承包人对待关系行为始终处于积极状态,业主方采取关系行为则存在一定的障碍。研究结果为公共建设项目关系治理的使用提供了依据,同时也为各参与方采取合理的关系行为提供指导。     

代建制政府投资项目的审计监督、治理与绩效间关系的实证研究

将政府投资项目的审计监督、治理和绩效整合到一个研究框架下,构建全新的理论模型。利用来自我国长三角地区143份有效问卷的调查数据,运用结构方程模型对三者的关系进行了实证分析。研究结果显示:项目治理在跟踪审计与项目绩效的关系中起完全中介作用,在绩效审计与项目绩效的关系中起部分中介作用。     

公共项目管理绩效改善路径研究

本文旨在通过理论分析为政府提供公共项目管理绩效改善的一般路径。首先,通过文献分析识别出公共项目管理绩效的两大类可控的影响因素,即项目治理与项目管理;然后,合理地应用SCP范式分析公共项目代理行业,从而将项目治理、项目管理以及公共项目管理绩效三者纳入同一系统来考察其间的相互作用关系,并得出公共项目的GMP分析框架;最后,将GMP分析框架进行分解并简要分析了其合理性。研究结果显示,项目管理和项目治理是两种相互补充的公共项目管理绩效改善路径,而后者对于我国现阶段而言具有更显著的实用价值。     

契约联盟中的知识泄漏风险与合同治理——技术模块化的调节作用

技术合作企业组建的契约联盟中存在显著的知识泄漏风险,而合同治理是保护企业核心知识、平衡知识分享与控制的关键因素。然而随着技术模块化的应用,原有的联盟合同治理规则被弱化,众多高技术企业采用简单合同的治理模式也能够防范风险。从联盟治理的视角,通过调节效应分析,实证研究技术模块化在知识泄漏风险影响合同治理过程中的作用机理。研究结果表明,知识泄漏风险决定合同治理程度,技术模块化降低了知识泄漏风险对合同治理程度的作用,能够在一定程度上替代合同治理机制。其创新之处在于,将模块化理论应用到联盟治理分析中,证实了技术模块化对企业边界的影响作用。     

国际金融组织贷款项目绩效治理结构分析

从20世纪90年代开始,国际金融组织在公共项目治理上的模式日趋成熟。经过多年的实践,证明利用国际金融组织贷款进行公共项目的建设,不但有助于减轻地方的财政压力,且其成熟的绩效管理经验对贷款地区公共项目建设效率和管理水平的提高起到积极的作用。剖析了国际金融组织贷款项目在绩效管理上的综合治理结构,即通过项目的自管理、国际金融组织项目团队的监督及国内第三方咨询机构监督的三维绩效治理结构对项目绩效进行管理,并介绍了相关组织机构在绩效管理中的职责,进而总结国际金融组织贷款项目和内资公共项目在绩效治理结构上的主要差异,即体现在利益主体之间的制衡关系及公众参与机制两方面的差异。最后,对内资公共项目的绩效治理结构提出一些优化建议。     

论政策网络治理过程中信任机制的构建途径

政策网络治理作为源于美国,发展于欧洲,而流行于整个欧美学界的新兴理论,是目前公共治理领域一种新的理论模式和分析框架,而信任机制作为一系列规则的有机组合,在政策网络治理过程中起到"润滑剂"和"粘合剂"作用,因而具有十分重要的地位。文章从微观行动者、中观制度以及宏观环境这三个维度来探讨政策网络治理过程中信任机制的构建途径,以期实现公共网络治理的有效运作。     

创新网络治理机制与绩效：基于灰格序方法的创新联盟实证分析

对创新网络治理机制进行了系统的理论梳理,对创新网络治理机制、形成机制、整合机制、创新机制与治理绩效进行了构念解释,并建立了绩效测量指标。应用熵值法确定指标权重,结合灰色关联法与格序决策法,提出了灰格序评价方法。通过江苏省产业技术创新战略联盟实证研究,发现治理机制对创新网络治理绩效的作用具有较为显著的周期性特点。其中,形成机制具有先导性,是整合机制与创新机制发生作用的前提,创新机制具有滞后性,必须建立在有效的形成与整合机制的基础之上。     

治理网络视角下新兴技术治理的社会公众角色演变

新兴技术治理中社会公众的意见与建议、感情与情绪受到了越来越多的关注。社会公众的强烈反对与争议能够影响政策决策的执行，但社会公众在政策决策中的主要角色和作用仍然没有得到清晰阐释。为了提升新兴技术治理绩效，从网络视角切入，基于治理网络理论的3种公共行动分析方法，以转基因技术作为新兴技术研究对象，分析我国社会公众在新兴技术治理中的角色定位。研究发现，我国社会公众角色不够完善，仅发挥了监管者和促进者的作用。由此提出，分配新兴技术治理行动者的决策权、建立审议参与式的公众参与程序、培育社会公众主动参与的审议环境等相关政策建议。     

公共项目代建人激励制度设计

公共项目代建制面临在现有制度安排下进一步改善其制度效率的重要课题,而基于项目治理的代建人激励容易在政府业主部门和代建人之间形成代理型治理问题,即治理机制激励不足。鉴于此,通过文献分析理清了代建人激励制度的多维度治理机制构成,构建了各维度治理因子测量量表,并通过因子分析对该量表的维度结构进行验证,初步形成了代建人激励制度的多维度概念模型,在此基础上,利用相关分析讨论了概念模型中各维度关键治理因子之间的关联性,依据关联性所形成的作用效应设计了相应的代建人激励制度方案。研究结果表明,在项目治理视角下,代建人激励制度包括多维度关键治理因子,且各维度治理因子之间存在耦合作用,能够更有效地激励代建人的积极履约行为。研究结论将为政府业主部门构建更为综合、高效的代建人激励制度提供理论依据。     

创业团队行业经验异质性、治理模式与创业企业成长绩效关系研究

构建创业团队行业经验异质性影响创业企业成长绩效的概念模型，将创业团队治理模式（契约治理和关系治理）作为中介变量、创业项目创新性作为调节变量，通过对206家中国创业企业的实证检验，结果发现：契约治理和关系治理均中介了行业经验异质性对创业企业成长绩效的积极作用；创业项目创新性削弱了契约治理对创业成长绩效的正向作用，却增强了关系治理对创业成长绩效的正向作用。该结论不仅在理论上丰富了创业团队异质性和团队治理模式研究，也对创业企业实践具有一定指导意义。     

跨越竞争丛林与范式重构：全球治理改革进程中的疫苗产业创新治理

疫苗作为新冠疫情防控的最关键手段之一，已在各国抗疫中发挥积极影响。疫苗研发、生产、注射意愿以及全球分配的公平性与可及性等一系列问题日益受到世界关注。分析全球治理改革中，疫苗作为一种全球公共产品的创新治理问题，讨论疫苗产业发展特征与创新规律演化，剖析西方国家疫苗产业创新治理困境以及“竞争丛林”逻辑，阐释中国行动方案及对全球治理改革的贡献。最终提出疫苗产业创新治理机制对推动全球治理改革的政策含义。     

信息网络视角下项目治理动态评价研究

项目治理通过明确利益相关方间关系形成治理网络,治理网络的信息维度（信息网络）表征相关方交互协作状态,是项目治理评价的主要方面。然而,当前一次性的、静态的网络评价方式难以适应网络随项目推进而动态变化的特点。从网络整体和关键节点两个方面设计网络动态评价指标,并以工业技术研究院协同创新项目为例,对不同阶段的网络进行动态分析。研究发现：信息网络密度较低,表明项目中缺乏统一的、标准的沟通机制;政府网络地位逐渐降低,难以充分保证项目公益性;企业作为项目需求方,其参与度在项目前期较低、后期逐渐提高,导致项目变更、返工较多;工研院网络地位逐渐低于项目经理,增加了委托代理风险发生的可能性。     

军民融合时代特征、制约问题与治理路径

我国军民融合已进入由初步融合向深度融合过渡的攻坚期，掌握军民融合宏观发展脉络、研究趋势，客观研判军民融合时代特征十分必要。基于数据可视化，以中国知网数据库（CNKI）中军民融合的CSSCI、CSCD文献为研究对象，梳理归纳军民融合研究热点并进行聚类分析，探讨当前军民融合制约问题，分析军民融合中“统”、“融”、“新”、“深”4个治理要求与内涵定位，进而提出新时代军民融合治理路径，为深入研究新时代军民深度融合高质量创新发展提供借鉴。     

两类工业研究院协同创新项目治理比较

工业技术研究院（简称“工研院”）包括由传统科研单位转型和由多主体直接组建两种类型。工研院是项目型组织，合适的治理机制是项目成功的基础。针对不同工研院项目治理特征，设定合适的治理机制是当前研究亟待解决的问题。鉴于利益相关方通过契约关系和信息关系形成项目治理网络且其能够反映治理特征，可借助该网络对两类工研院项目治理进行比较。基于社会网络分析（SNA）方法，从网络整体和网络关键节点两个方面设计网络评价指标，选取两类工研院典型项目构建相应的治理网络，通过量化比较，分析项目治理特征和问题，最终提出针对性建议。     

国家治理现代化背景下企业社会责任实践创新——兼论突发性重大公共危机治理的企业社会责任实践范式

企业是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要微观市场主体，如何通过企业社会责任实践参与和推动社会治理创新，应对和解决突发性社会公共问题，成为国家治理体系与治理能力现代化的重要议题。从企业社会责任治理模式、实践议题、实践主体、实践范式等方面阐述国家治理体系与治理能力现代化导向下的企业社会责任转向。更进一步地，以新型冠状病毒疫情应对为例，深入阐述在特大型公共危机治理过程中，企业如何通过社会责任实践参与重大公共危机治理的多元范式（基于传统个体型的原子式、基于供应链的价值链式、基于战略联盟的联动式，以及数字化平台经济时代基于平台企业主导的商业生态圈与基于公共治理平台主导的社会生态圈等5种范式）推动治理主体、治理过程以及治理手段与工具优化创新，从而为企业助力国家治理体系与治理能力现代化提供理论和实践启示。     

科学社会学理论视角下科技社团治理有效性评价与检验

以治理目标为导向的结果有效作为评价重点，依照科学社会学中的科学二分法理论，结合典型文献构建具体评价指标体系，并对其进行检验与实证分析。主要结论如下：第一，科技社团治理目标的实现程度正向显著影响组织社会影响力与满意度水平；第二，当前我国科技社团总体治理有效性水平处于起步阶段，科技传播能力较强，但科技服务能力明显偏弱，且学会之间存在分化现象。其中，医科类较好，交叉学科则表现欠佳；第三，我国科技社团治理改革内在驱动力不足，政策效用与行政干预现象较明显。事实上，行政干预力量最弱的科技社团，其治理有效性水平反而最高。当前，治理转型的突破口集中在挂靠到事业单位的科技社团。