水资源费征收存在的问题及政策建议

征收水资源费对促进水资源的节约、保护和合理利用具有重要意义。随着水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出,水资源费征收存在的问题也日益凸显。水资源费征收标准较低且地区间差异较大,导致水资源费的经济杠杆调节作用有限;地方政府干预、用水单位缴费意识淡薄、征管力度不足等导致水资源费实际征收率较低,不利于水资源的节约利用。根据水资源费征收存在的问题,本文从水资源费的征收标准、水资源费的征管以及水资源费的收入划分三个层面,提出了相应的政策建议。     

当前中国水资源管理优化对策分析

中国的水资源管理体制改革取得了巨大的进步,但仍然存在水资源浪费、水资源利用不充分、水资源分配不均衡、水资源管理机制还不够完善等现象,目前世界上许多发达国家已经研究出许多管理水资源的先进体制,因此我们完全可以针对中国国情有针对性地借鉴,优化中国水资源管理体制。     

白洋淀流域水资源管理模式选择与创新体制构建

在当前国家加强水资源管理体制建设的大背景下,以白洋淀流域为研究对象,探索白洋淀流域水资源管理的弊端,提出适合白洋淀流域水资源管理的模式,并建议从流域水资源管理法律保障体系、理顺流域管理与行政管理的关系、明晰流域水资源产权制度、建立公众参与的水资源管理机制等方面构建白洋淀流域水资源管理创新体制。     

水资源安全现状及21世纪水资源安全评价

本文以河北省水资源为例,从水资源供给、需求、利用效率等方面对水资源安全进行了评价。通过对河北省水资源现状的全方位调查,对21世纪水资源安全问题的不同角度分析,本文进一步对水资源承载力及水价格进行了计算。最终得出结论:河北省水资源在21世纪前20年是不安全的,水资源供给能力持续下降,供需缺口在2020年前逐渐加大;其人口发展规模、经济发展规模严重超出本省水资源承载能力。     

新时期如何做好满洲里市水资源综合利用与开发工作

结合满洲里市水资源状况、水资源开发利用现状、水资源开发利用中存在的主要问题,从建设规划角度对满洲里市水资源综合利用与开发提出水资源综合利用与开发专项规划定位、规划期、规划任务、规划目标。     

水资源承载力分析及可持续发展对策探讨——以山西为例

山西水资源总量低,水资源短缺问题已成为制约全省经济、社会发展的硬约束.立足本省水资源开发利用现状,从供需平衡的角度,对未来山西水资源承载力进行定量测算,揭示有限水资源与人口、环境和经济发展的关系,提出实现水资源可持续开发利用的建议.     

论我国流域水资源管理的现状与发展趋势

本文在分析我国流域水资源概况的基础上,指出了目前我国流域水资源管理中存在的一些问题,如流域机构的权力缺乏、地方保护主义影响水资源统一管理、流域管理信息采集难度大、流域规划监督无力等。同时,指出了我国流域水资源管理的发展趋势：水资源管理的主导类型由供给型转向需求型,水资源管理手段由单一型向复合型转变,水资源管理的目标由工程目标向综合目标转变,水资源管理的模式由分割管理向流域管理转变。     

水资源可持续利用的制度分析与制度创新

水资源可持续利用是基于水资源的经济特征,采取合理的经济手段,通过适当的制度安排,推进有利于水资源优化配置和高效利用的体制创新、科技进步和管理创新,实现以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展的目标。不合理的制度安排导致不合理的水资源开发利用。有效应对水问题的根本出路在于科学的水资源制度安排与制度创新。实现水资源可持续利用的科学制度安排包括有效的水资源产权制度、开放的水市场、合理的水价形成机制和完善的水资源统一管理体制。     

论中国水资源安全的形势

水资源是一个国家综合国力的重要组成部分,水资源安全是国家安全、经济安全与生态安全的基础。文章从我国水资源开发利用形势、供用水变化、水资源量与质的变化、水资源安全环境以及未来水资源的需求出发,全面论述了我国水资源安全的问题,提出不论现在还是将来,我国的水资源安全形势不容乐观。面对21世纪我国经济社会发展的策略方向,水资源安全问题已成为我国实施可持续发展战略过程中必须认真解决的重大问题。     

中部地区城镇化进程下水资源利用预测研究——基于水足迹视角

建立IOWHA组合预测模型,基于水足迹视角预测了2025—2050年中国中部地区城镇化进程下的水资源利用情况。结果发现,中部地区水足迹及其各类水足迹、人均水足迹、水足迹土地密度、水资源匮乏指数、水资源压力指数、水足迹增长率和水资源生态盈亏指标先增加后下降,水足迹强度和水足迹废弃率一直下降,水资源承载力先下降后增加,水资源进口依赖度和可用水资源增长指数整体趋于提高,水资源自给率趋于下降。相对2025年,2050年水资源利用量降幅比较明显,水资源利用结构优化,清洁利用水资源能力显著提高,水资源利用效率提升,水资源可持续利用情况改善,但水资源进口依赖度提高,水足迹自给率下降,水资源安全问题依然存在。     

重庆市水资源生态足迹与生态承载力分析

利用水资源生态足迹分析方法对重庆市2000～2009年的水资源生态足迹、生态承载力进行了分析。重庆市历年水资源承载力大于水资源生态足迹,存在一定的生态盈余,水资源生态承载力受干旱等自然灾害影响较大。重庆市水资源生态足迹在逐年提高,万元国内生产总值水资源生态足迹在逐年下降,水资源开发利用程度和利用效率逐步提高。重点讨论了水资源生态足迹在三次产业间和城乡间的差异。     

山西省水资源压力评价——基于投影寻踪法

水资源是经济发展的基础资源,水资源压力的大小对区域经济发展布局的安排、发展模式的选择起着决定性作用。以投影寻踪理论为基础,选取了体现水资源禀赋压力、空间组合压力、开发利用压力的12个指标,构建了水资源压力评价模型,对山西省水资源压力进行了综合评价。评价结果表明,造成水资源压力的显著影响因素为取水结构、用水结构和水资源生产效率,其次为水资源与社会经济要素的匹配性。在此基础上对山西省未来发展提出相应建议。     

流域水资源生态补偿问题研究

通过研究我国各大江河流域水资源及其生态环境现状,揭示了流域水资源生态补偿问题,论述了流域水资源生态补偿的决定因素,阐释了流域水资源生态补偿的内涵,认为流域水资源生态补偿包括对因建设和保护流域水资源及其生态环境而产生的生态增益补偿和对因污染、破坏流域水资源及其生态环境而导致的生态损益的补偿。在此基础上,确立了流域水资源生态补偿的原则,认定了流域水资源生态补偿的主体和对象范围,提出了流域水资源生态补偿的方式。     

社会水资源利用的投入产出研究

传统的水资源投入产出表的计量主体多样,单位不一,不仅难以直观体现水资源的投入产出关系,也不利于统计计算。文章提出水资源投入产出表一种新的编制思路,建立其中的投入产出模型,并在此基础上设计了社会水资源利用结构、产业水资源生产力、产业水环境冲击影响三种社会水资源利用评价指标。     

科学确定水资源价格是完善水资源市场的基石

本文从经济学角度论述了科学合理的水资源价格能够促进水资源的使用效率、公平和可持续发展 ,并论述了水资源定价所应满足的基本要素 ,从系统的观点论述了水资源的定价策略 :即水资源供应部门的定价、对污水处理的定价和对开采地下水的定价以及水资源产权交易的定价策略。     

缺水城市水价应高额累进

全国政协委员、水利部副部长胡四一“两会”期间表示,面对严峻的水资源形势,我国已经确定将实行最严格的水资源管理制度。缺水城市水价要高额累进加价。要建立健全合理的水价形成机制,既要充分体现我国水资源紧缺状况和符合市场经济规律,又要兼顾社会可承受度和社会公平,同时有利于节约用水、合理配置水资源、促进水资源可持续利用。具体来说,一要综合考虑各地区水资源状况、产业结构与用户承受能力,合理调整水资源费征收标准,     

水资源使用权交易的费用效果分析

我国水资源过度开采、浪费、污染等现象严重,面对日益严峻的水资源形势,水资源短缺将成为全球未来发展面临的最主要问题之一。本文在可持续发展战略的指导下,明确水权的涵义,进行水资源使用权交易的费用效益分析,指出水资源使用权的交易有利于提高水资源利用效率和加快节水型社会的建设,实现水资源的可持续发展,对我国水权交易市场的建立和水使用权交易具有一定的理论和实践指导意义。     

长株潭城市群水资源与经济发展要素的时空匹配

水资源是影响社会经济发展、战略布局等城镇化重大措施实施的资源制约因素。文章以长株潭城市群2009—2015年水资源分布、水资源配置、经济社会发展等相关数据为基础,通过计算区域水资源与人口、土地面积、GDP等经济发展要素的基尼系数,对水资源分布、配置及其与经济发展要素匹配关系的演变规律进行研究。结果表明:长株潭城市群水资源分布和配置与人口、土地面积处于高度匹配状态,与GDP分布处于比较匹配状态;但在县域层面,水资源与经济要素的洛伦兹曲线反映出两者存在空间差异性的特点。通过计算研究区域水资源—经济发展要素的不平衡指数,进一步探讨了区域水资源分布、配置与经济发展要素在空间上的协调格局,揭示其主要的影响地区。在此基础上,提出了相应的措施建议,以期为协调研究区域水资源与经济的发展,优化调控水资源的配置提供参考。     

洞庭湖流域水资源承载力时空演变分析

根据湖南省洞庭湖生态环境监测中心监测数据、湖南省水资源公报和湖南省统计年鉴,构建洞庭湖流域水资源—水环境—社会经济三维评级指标体系,采用层次分析法和熵权法组合赋权的TOPSIS模型,对2009—2018年洞庭湖流域水资源承载力进行测算,进而分析洞庭湖流域水资源承载力的时间演变和空间分布特征。结果表明:(1)2009—2018年,洞庭湖流域水资源承载力整体由良好等级下降为合理等级,其中藕池河、虎渡河、松滋河流域水资源承载力明显下降。(2)2018年洞庭湖流域水资源承载力空间分布存在明显差异,澧水、西洞庭湖水资源承载力处于良好等级,湘江、藕池河、虎渡河、松滋河、东洞庭湖处于超载等级,沅水、资江与南洞庭湖水资源承载力处于合理等级,洞庭湖流域水资源承载力空间分布排序依次为澧水资江洞庭湖区沅水湘江松滋河藕池河虎渡河。最后根据洞庭湖流域水资源承载力时间演变与空间分布及其成因提出改善洞庭湖流域水资源承载力的政策建议。     

中国水资源短缺的空间格局及缺水类型

水资源短缺已经成为制约中国社会经济发展的重要因素之一,水资源的短缺不仅受水资源量的影响,管理水平及社会适应能力对水资源短缺的影响也越来越大,综合评判水资源的短缺程度及其成因成为应对水资源短缺的基础。运用层次分析法从水资源的资源量、供水能力、利用效率和社会适应能力四个方面构建综合评价水资源短缺的指标体系,并据此评价各省份水资源的短缺程度及其原因。研究表明:从东南沿海各省向北向西,水资源缺水程度增加,北方13省份为水资源紧缺区,西南水资源量丰富的云南、贵州也是水资源紧缺区;较高的供水能力、水资源利用效率和社会适应能力缓解了水资源匮乏地区的缺水程度,反之亦然。水资源短缺的类型可归为资源性缺水、工程性缺水、管理性缺水和适应性缺水。水资源短缺程度为极度紧缺和紧缺的15省份中,11省份有资源性缺水、9省份有适应性缺水、7省份有管理性缺水,6省份有工程性缺水原因,每个省份至少有一种缺水原因。