日本地方政府的行政管理体制

日本是中央集权和地方分权相结合的国家,中央政府是行政管理的主体,地方政府虽然受中央政府的控制和监督,但在行政管理中也发挥一定的作用,具有自己的特点。(一)地方自治制度下的日本地方政府日本实行地方自治制度,即按照日本宪法和地方自治法之规定的地方行政事务由地方行政机关和议会实行自主管理。地方行政机关即地方     

日本地方政府的经济行政管理

战后初期的民主化改革,使日本确立了新的地方自治体制。随着政府职能的转换,日本地方政府的都道府县和市町村,其基本职能也都转变到了管理本地区经济事务为主的方面上来。40多年的发展证明,日本各级地方政府对本地区经济事务的管理比较成功,效果明显,有力地推动了日本地方经济的发展。一、经济行政的内容与管理机构随着日本经济的发展和社会的进步,行政管理的需求日益增大且日趋复杂。日本各     

论西藏民族自治地方政府政治职能的基本内容

西藏作为我国的一个民族自治地方,由于其自然、历史、政治、经济和文化的独特性,使得西藏民族自治地方政府的行政职能无论是与其他民族自治地方、一般地方(省、直辖市)相比较,还是与特别行政区相比较都有着明显的差异和突出的特征.     

县级政府在农村经济建设中的职能定位

县级政府在农村经济建设中职能发挥的现实分析 1．县级政府职能的特点 县级政府,在我国中央、省、县、乡行政体系中处于中间层,具有相对的独立性和职能健全的基层组织。其在推动农村经济建设中有着责无旁贷、首当其冲的特殊性,主要表现在：（1）它是我国行政体系中的中间层,涵盖“三农”,     

日本地方政府在环境政策实施中的作用

战后日本进入经济快速增长期,环境污染事件频发,环境问题使日本曾经是世界上的污染大国。通过国家、地方政府、企业、群众的共同努力,时至今日环境质量得到了极大的改善,环境技术得到广泛的推广,产业结构向耗能低、污染少的产业转移。这些成果的取得主要是日本科学合理的环境政策以及严格、彻底、有效地采取措施落实各项环境政策的结果。在这一过程中,日本地方政府先于国家制定区域环境政策和环境标准,对国家层面环境政策和环境法的形成起到了积极的推动和促进作用。同时,日本地方政府结合区域产业发展特征有针对性地进行环境监督和管理,为日本环境治理和环境保护做出巨大贡献。目前,我国许多地方政府对国家环境政策采取抵制的态度,阻挠或干预环境保护政策的实施,分析日本地方政府在环境保护方面发挥的作用对我国地方政府在环境治理和环境保护中的职能转变具有一定的现实意义。     

加快地方政府经济职能转换要“六管齐下”

党的十五大指出了要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实行政企分开的改革方向。随着国有企业改革的深化和国民经济市场化程度的提高，对政府经济职能特别是地方政府经济职能的定位和转换提出了新的要求。经济体制改革推动着行政体制改革，地方政府经济职能转换滞后势必影响经济体制改革的进一步深化，根据市场经济改革的走势，地方政府应从六个方面加快转换经济职能。第一，转换职能首先应转变观念，从政府的无限作为转到有限作为。过去我们的企业经营者和老百姓把政府作用看成是无所不包和万能的，有事找政府找市（县）长，已成…     

经济全球化进程中我国政府的经济职能

在经济全球化进程中,每一个国家都是在既定国际关系准则约束下争取自己国家最大利益的“经济人”。政府行政作为“国家的组织活动、,对发展中国家而言,全球化并不意味着政府削弱经济职能,而 相反地强化了政府在经济活动中的地位与作用。正如日本学者正村公安所说：全球化“与其说削弱了经济性国家主权,还不如说是加强了各国政府的责任,即在充分理解本国经济政策的国际影响的基础上,采取适当手段,有效地先例经济性国家主权”。对中国来说,即将“入世”意味着融入全球化浪潮的步伐加快了,因此,改革行政管理体制,强化政府合理的经济职能,提升良性的政府能力,在经济全球化的激烈竞争中就显得尤为必要和紧迫。     

论贫困地区政府经济行为

<正> 政府经济行为是指政府在经济环境变化时所做出的一系列反应,以及控制、管理和指导本地经济发展的能力.它主要以经济政策法规,经济手段和制订地区经济发展战略为主. 地方政府的经济行为往往具有二重性,一方面,作为一级国家政权和行政机构,它具有控制的职能,使地     

促进区域经济协调发展的区域行政运行机制探析

区域行政是地方政府为适应市场经济发展要求而进行的职能创新,其目的是为地方政府间的有效沟通与经济合作提供制度保障。我国区域经济的协调发展客观上要求区域行政运行与之相适应。文章通过对区域行政运行与区域经济协调发展的关系及区域行政运行的主体、客体和内容的分析,认为我国目前促进区域经济协调发展的区域行政应在现行行政基础上,实行“双轨运行、双轮驱动”的模式。     

日本地方税制的分析及对我国地方税改革的借鉴

日本是中央集权制国家，行政机构分中央、都道府县和市町村三级。都道府县和市町村在法律上是平行的行政机构，统称地方自治团体。日本实行分设税制的分税制，中央与地方各级政府各自拥有自己一套独立、完整的税制，地方可以在国家有关法律政令允许的范围内自主选择税种，设计税率及制定征收管理办法，建立适合本地区情况的税收体系。日本地方税的主要内容与特点：     

地方政府在城乡一体化进程中的行政职能分析

城乡一体化问题是统筹城乡发展战略目标的要求,也是逐步实现社会主义现代化的阶段性要求。地方政府作为城乡一体化进程的中坚力量,其行政职能的有效行使对城乡一体化的实现意义重大。本文从地方政府在城乡一体化进程中行政职能的实施形式、实施途径的角度,阐述了地方政府行政职能在城乡一体化进程中的重要作用。     

区域经济的发展对政府职能的挑战及有效转变政府职能的对策思考

区域经济协调发展与政府职能转变两者之间有着割舍不断的内在联系。我国的现实状况是区域经济的协调发展已经对现有市场发育的不健全不规范不统一的问题、对我国行政区划、行政职能、行政机构设置、行政运行机制等体制不适应的问题、对地方政府的协调能力和行政干部的管理水平都提出了严峻挑战。面对这一系列挑战,作者从四个方面进行了阐述,并认为只有政府职能随区域发展作适应性转变,区域经济内在的协调发展才能真正实现。     

论科学发展观视阈下的西部地方政府财政职能转型与定位

一个高效的地方政府,对于当地的经济社会的发展起着至关重要的作用。追溯历史,政府职能经历了从统治行政到管理行政、再到服务行政的演变过程。在中国在建设有社会主义特色的市场经济道路上,社会性与服务性职能日益成为地方政府的主导职能。而科学发展观的提出,更是为地方政府的职能定位提供了一个科学的方向。鉴于此,地方政府应从科学发展观上树立服务意识、公共利益意识并以此来重新审视和界定政府的三大财政职能。     

论科学发展观视阈下的西部地方政府财政职能转型与定位

一个高效的地方政府,对于当地的经济社会的发展起着至关重要的作用.追溯历史,政府职能经历了从统治行政到管理行政、再到服务行政的演变过程.在中国在建设有社会主义特色的市场经济道路上,社会性与服务性职能日益成为地方政府的主导职能.而科学发展观的提出,更是为地方政府的职能定位提供了一个科学的方向.鉴于此,地方政府应从科学发展观上树立服务意识、公共利益意识并以此来重新审视和界定政府的三大财政职能.     

降低行政成本的对策探讨

<正>行政成本是一级政府管理经济和社会事务,行使行政职能所消耗掉的可以货币度量的人力、物力、财力的总和,消耗量的大小及所占比值的高低,不仅关乎这个地方的政府形象,而且直接影     

美国地方政府的产业政策

过去,美国地方政府的职能似乎仅限于教育、治安、消防等方面。但在进入70年代以后,随着油价高涨、美元贬值和进口的激增,美国经济开始持续衰退,从而使地方政府的职能起了相应变化。作为最接近民众的行政单位,地方政府直接感受到了经济衰退的压力,它们尤其担心大量失业人口可能衍生的社会治安问题。     

深化行政管理体制改革转变省级政府职能

政府职能转变是行政管理体制改革的关键。省级政府由于处于我国行政体制的特殊地位，其职能转变有着与其他层级政府不同的重要性和特殊性。加强省级政府的宏观调控职能即成为其主要内容。     

地方政府行政机关绩效评价体系的构建和评价

地方政府行政机关的绩效评价对于强化政府部门效能建设与绩效管理,增强科学执政、民主执政、依法执政能力,树立科学、全面、正确政绩观有着十分重要的意义。本文构建了地方政府行政机关的绩效评价指标体系。将政府行政机关绩效评价的指标体系分成三级指标体系。一级指标关注评价的战略思路和战略理念;二级指标侧重评价的策略目标．关注行政机关组织内部的职能结构;三级指标为评价指标的具体化。同时,本文给出了绩效评价过程的具体实施步骤。     

转变地方财政职能与建立地方公共财政的探讨

地方财政作为国家财政的重要组成部分,其职能转变对推动整个国家财政职能转变意义重大。因此,对地方财政职能转变的背景因素以及如何转变进行分析,无疑具有较强的理论意义和实践价值。况且,地方财政职能转变的意义不单单是转变本身,更重要的还在于为建立地方公共财政创立前提条件。在地方财政职能转变基础上,如何构建地方公共财政体制框架,本文也提出了一些基本设想。 　　一、转变地方财政职能的背景因素分析 　　(一)我国传统体制下地方财政职能的简单回顾 　　改革以前,我国财政的职能是协助政府组织经济。当时整体经济的运行…     

民营经济发展中的地方政府行为分析

在中国经济体制转轨过程中的一个重要特点是民营经济在体制外的不断增长,成为了整个经济体系主要的增长源泉。在行政分权和地方政府竞争的背景下,地方政府在推动民营经济发展过程中发挥了积极的作用,但也存在着负面影响,需要借鉴美国等发达市场经济国家的成功经验。