关于我国立法制度建设中空间权的思考

长期以来,在对土地的研究中,人们仅将土地视为一个平面的客体,而忽视了地表、地上以及地下一定范围立体空间的存在。然而,从土地的纵向延伸利用的角度来看,“空间”内含于土地的广义概念之中。随着社会生产力和科学技术的发展,人口增长及城市化进程的推进,土地利用范围扩展至立体空间已成为可能和必要。现在对土地进行立体的利用已成为当今世界的普遍趋势。国外许多国家于民法典,或经由制定特别法．或通过司法判例等确立了土地空间权的法律制度。在我国,虽然利用土地空间的现象已非常普遍,物权法也已经颁布,但相关的立法还不完善。有鉴于此．本文根据国外土地空间权立法实践以及我国物权法的发展,对我国地表权、地上权、地下权问题进行研究．希望能为相邻关系协调立法提供一些参考。     

不动产区分产权及其登记制度研究

研究目的:随着城市土地利用立体化,城镇住房商品化,区分产权问题是城市土地使用者和城镇居民都要面临的实际问题,研究不动产区分产权及其登记制度具有十分重要的现实意义.研究方法:归纳与演绎法.研究结果:区分产权是物权法中特殊的物权形式,是空间产权的重要组成部分.研究结论:区分产权制度一方面是解决城镇高层住宅所有权归属的特殊制度,另一方面也是解决地表上下一定空间利用权归属的特殊制度;笔者主要探讨了建筑物区分所有权、区分地上权及其登记制度.     

城市外拓和地方城镇蔓延——中国大城市空间增长中的土地管制问题及其制度分析

研究目的解释中国大城市空间增长中城市外拓和地方城镇蔓延同时并存的制度因素和空间后果.研究方法产权理论框架.研究结果交错的土地利用管制已对中国大城市的空间增长形成越来越多的约束,集中表现为相关主体对集体土地建设权的争夺.这不仅增加了土地权益流转和土地利用管制的成本,而且将进一步扭曲城市的整体空间发展.研究结论现有的土地制度未能清晰界定谁绝对拥有集体土地的城市转化权利;交错的土地利用管制尽管有利于城市的快速增长,却在很大程度上回避了空间的规划整合问题;必须通过制度建没对土地使用权利形成一致的管制体系.     

加强生态空间保护和用途管制研究

<正>人类社会不断进步的过程,也是对国土空间进行开发与保护的过程。从农业生产空间开发、城市空间利用到生态空间保护,分别对应农业文明、工业文明和后工业化时代生态文明。我国现行的土地利用规划体系在合理开发、利用和保护农业空间方面发挥了重要作用,城市规划与管理体系也在城市空间管理方面发挥了巨大作用,但我们对于生态空间的开发保护制度     

基于改进熵权法的河北省城市土地集约利用时空差异分析

为深入了解河北省城市土地集约利用时空变化规律,以11个设区市为研究对象,运用改进信息熵权法对2003—2012年间河北省城市土地集约利用水平进行综合评价,结合GIS空间分析法分析其时空差异。结果表明:从时序上看,河北省城市土地集约利用整体水平呈波动上升,集约度由0.40提升至0.47,区域间差异日趋缩小;从空间上看,呈现"中东部高,西北低"的空间分异格局;各城市土地利用集约度变化程度呈现显著差异。研究结果对推进城镇化转型发展具有重要意义。     

土地“三维”空间开发利用的法律制度建设

<正>随着工业化、城镇化和农业现代化的加速推进,土地"三维"空间(即地表、地下、地上)开发利用的强度越来越大,形态越来越多,在获取显著效益的同时,也越来越多地暴露出相关法律制度滞后或缺失等问题。在对相关问题展开的调研中,笔者发现,基层普遍希望国家加快相关法律制度供给。土地"三维"空间的基本概念与内涵土地空间权,是指对土地的地表、地下、地上一定范围内的空间占有和开发利用的权利。土地空间权属于不动产财产权,以此为标准,可分     

黑龙江省城市土地利用绩效评价及其时空变化特征分析

定量分析和评价城市土地利用绩效并确定其空间分布,有助于土地管理的宏观调控和土地资源的优化配置。本文以黑龙江省12个地级市建成区为研究区,从土地利用程度、土地利用效率、土地利用可持续性和土地管理四个方面构建城市土地利用绩效评价指标体系,运用熵权法确定权重,采用多目标综合评价法对2001~2012年黑龙江省12个城市土地利用绩效水平进行分析比较;并以评价结果为样本点,通过聚类分析得出黑龙江省城市土地利用绩效水平的空间分布特征。结果表明:2001~2012年,12个地级市的土地利用绩效水平呈不同变化趋势,总体绩效水平上升,根据评价结果将12个城市分为土地利用高绩效地区、中等绩效地区和低绩效地区三大类;在空间上,城市土地利用绩效水平整体呈现西高东低、南高北低的特征格局,各城市的土地利用绩效水平差距较明显。     

基于山水视野约束的城镇立体空间开发潜力评价

研究目的：为了明晰城镇立体空间开发潜力,促进城市土地利用模式从“摊大饼式”的外延拓张转向“错落有致”的立体扩展,破解新型城镇化进程中的资源瓶颈、景观限制和发展矛盾,保障土地管理目标的实现,支撑宏观经济调控的效率改善,推动城市景观环境改善,引导城市均衡化发展。研究方法：DSSPM模型,潜力评价。研究结果：通过引入数字立体空间潜力模型（DSSPM）,融合适宜性评价、经济需求分析和限制修正,构建了基于山水视野约束的立体空间开发评价模型与方法,并以广西柳州市为例进行实证研究,得出柳州市城镇立体空间开发3D潜力图。研究结论：通过笔者提出的模型能够直观、有效地摸清城市立体空间潜力,有利于指导和促进城镇立体空间有序合理开发,保证市民“望得见山、看得见水”。     

我国城市土地集约与使用利用的制度经济学分析

我国正处于城市化快速发展时期,土地资源需求巨大,城市存量土地粗放利用,而耕地资源又严重不足.因此,城市土地集约与合理利用成为我国城市化与城市可持续发展的必然选择.从城市土地集约与合理利用的概念出发,通过介绍我国城市土地利用制度的改革历程,对制度变迁中的路径依赖和制度变迁的成本--效益进行分析.     

我国空间权探讨

随着经济的发展和城市化进程的日趋加快，城市的土地资源日益稀缺，空间利用的不足已经成为制约经济发展的瓶颈。对土地立体利用现象的日益普遍化，使得对空间的利用用法律形式加以规范成为社会发展的必然。     

土地立体利用的产权管理路径分析

研究目的:基于土地立体利用趋势,剖析秉承三维思维的产权管理,以期为土地领域的实践问题解决提供思路.研究方法:文献分析法,归纳演绎法,对比分析法.研究结果:传统土地管理不能精细化描述、界定和管理三维产权空间,需法律界定空间权利、三维宗地、立体土地一级开发、空间供应、立体相邻空间利用关系、已出让用地的空间范围和空间登记等规则;需从编制立体空间规划和优化空间管理等角度变革行政程序;需三维地籍、三维土地核查、立体可视化技术和三维管理信息系统等技术支撑.研究结论:应加快土地立体利用专门立法,优化行政审批流程,并以三维地籍为核心,开展相关技术和标准规范研究,创新三维认知理念,以推动土地立体利用及其产权管理.     

城市发展概念规划对中国土地利用战略研究的启示和借鉴

研究目的:总结城市发展概念规划的内涵与特性,在编制土地利用总体规划的土地利用战略研究环节,引入城市发展概念规划的理念与方法.研究方法:文献资料法、归纳分析法、比较分析法.研究结果:城市发展概念规划理念与方法的引入,强化了土地利用战略研究功能;引导土地利用空间分区,促使土地利用总体规划指标由刚性变为弹性;提高了规划编制的透明度和公众参与度.研究结论:城市发展概念规划理念与方法在土地利用战略研究中的应用,进一步完善了规划的编制程序和方法,为探索土地利用总体规划的编制模式提供了新思路.     

简论我国的土地市场

目前我国土地市场运行的主要内容及状况按照土地交易形式,目前我国土地市场运行的主要内容有：１土地征用市场。土地征用是指国家或者政府为了公共目的而强制取得别人所有的土地并给予公平补偿的行为。不论是私有制,还是公有制国家,关于土地征用的立法,其制度大体上由如下４个基本要素构成：①土地征用权由代表国家的政府享有;②土地征用权的行使不需要征得土地所有者的同意;③土地征用权为公共利益的需要行使;④行使土地征用权必须给予公平的补偿。土地征用的概念,几乎为世界上所有国家所接受,我国也不例外。根据土地征用的概念…     

城市土地可持续利用的多维度分析

城市土地是人类文明发展的成果和宝贵资源，城市土地的可持续利用是社会文明得以延续的基础。本文从时间、空间、用途或价值、制度四个维度阐述了城市土地可持续利用的内涵并分析了我国城市土地利用中存在的非持续性利用问题，力求达到对城市土地可持续利用及其实现途径的客观科学的理解。     

论地下空间立体一级开发制度的构建

研究目的：基于地下空间立体开发趋势及其制度创新需求,构建立体空间一级开发制度,以期为地下空间开发的实践问题解决提供思路。研究方法：文献分析法、对比分析法。研究结果：由于地下空间开发具有不确定性、复杂性、渐进性、不可逆性等特征,预先确定产权边界并划分三维宗地极为困难;由于制度建构的维度之别,现行土地一级开发难以容纳地下空间立体开发情境的一级开发需求。研究结论：区分土地空间与建筑空间,沿着工程手段实现地下空间建设用地使用权客体特定化的方向,将三维地籍管理理念引入地下空间开发,从法律地位、实施主体、资金来源和管理流程等方面构建立体空间一级开发制度,以化解地下空间三维宗地划分技术难题和行政管理制度困境。     

宗地概念发掘与确定方法

社会生产力的进步和建筑技术的提高,使得我国土地利用“立体化”现象越来越普遍,而现行法律法规反应相对滞后,权利人的合法权益缺少相应的保障。本栏目选发两篇文章,一篇探讨如何拓展宗地概念,使之及于土地上空和地下;一篇从设定城市地下空间所有权和使用权的角度探讨加强城市土地空间利用管理的途径。     

福州市土地集约利用模糊评价研究

城市土地集约利用,对于提高城市土地利用效率、实现耕地总量动态平衡和社会经济可持续发展有着重大而深远的意义;宏观上建立了城市土地集约利用评价指标体系,运用模糊数学等方法,得出目前福州市城市土地利用仍处于适宜利用水平,对集约利用的隶属度为0.34,未来城市土地集约利用有较大的提升空间,潜力主要包括存量建设用地和一定量的旧城改造潜力、土地置换潜力:今后必须适时实行"挖、储、供、管"等一揽子集约用地工程,制定并贯彻促进土地集约利用的政策和制度.     

空间视角下生产性服务业集聚对城市土地集约利用的影响研究

研究目的:从空间视角研究生产性服务业集聚对中国城市土地集约利用的决定作用,为新型城镇化建设进程中合理安排城市产业布局、促进土地利用方式转变、实现城市经济和土地集约利用协同发展提供新思路。研究方法:空间计量分析法。研究结果:中国城市间生产性服务业集聚和土地集约利用在地理分布上具有显著空间关联性;全国层面,生产性服务业通过专业化集聚、多样化集聚产生的技术外溢效应和集聚规模产生的规模经济效应显著提高了城市土地集约利用水平;分板块层面,生产性服务业多样化集聚和集聚规模对城市土地集约利用的正向效应呈现东、中、东北、西部板块依次递减现象,而专业化集聚对城市土地集约利用的技术外溢效应在西部地区更明显。研究结论:提升生产性服务业集聚水平、促进产业结构优化和人口集聚有利于中国城市集约利用土地资源。     

经济地理学视角的城市土地经济密度影响因素及其效应

研究目的：从经济地理学角度研究城市土地经济密度的影响因素及其效应。研究方法：空间密度分析、空间相关分析和面板数据模型。研究结果：根据自然禀赋、集聚经济和政策制度三个维度对城市土地经济密度的影响分析,自然资源禀赋总体上呈正向效应,但中西部城市与东部相比更偏向于依赖初始禀赋;在当前的产业集聚初步阶段,产业多样性比专业化更有利于城市土地经济密度的提高;城市交通成本降低、消费多样性和高人力资源素质有利于城市土地经济密度的提高,人力资源素质对于东部城市的影响效应要高于中西部城市;经济开放政策呈明显的正向效应;目前土地市场化政策对土地经济密度的影响并不显著。研究结论：经济地理学中的重要因素对城市土地经济密度有着显著的影响效应,但不同因素的影响对不同地域与不同发展阶段的城市差异性很大;以促进城市产业转型、合理配置城市土地开发的功能结构、完善区域内外部交通系统、引导人口与人才集聚、深化土地资源配置的市场机制等方面 为引导方向的城市土地的节约与集约利用制度和战略创新,将有利于城市土地经济密度的提高。     

浅谈城市土地利用生态规划

理论分析要了解城市土地利用生态规划,就要先明确土地生态规划的概念。本文采用吴次芳等编著的《土地生态学》的定义,即以协调人—自然—土地为核心,按照土地资源可持续利用的要求,对一定区域的土地生态系统进行开发、利用、整治和保护所制定的时间安排和空间部署。土地生态规划总是在一定的区域范围内进行的,更多研究的是一定区域内的土地生态系统长期运行发展的战略部署。将土地生态规划定位在城市,便是城市土地利用生态规划。城市土地利用生态规划以城市土地为对象,主要内容应包括以下方面:1.城市土地区位背景与社会经济发展态势对土地生…