用政府采购助推企业自主创新

政府采购制度本身具有的政策功能，决定了其在政府采购过程中．可以利用各种法律法规．政策制度．推动企业进行自主创新，使政府采购制度能够真正成为企业自主创新的助推器。     

政府采购扶持自主创新政策操作规程探讨

政府采购市场是一个大市场,具有经济功能与政策功能,其中扶持企业尤其是科技型中小企业自主创新功能没有能够很好地发挥,这与把我国建成一个创新型国家的要求不相一致。本文从完善扶持自主创新的政府采购政策、操作程序以及扶持效果的绩效考核三个方面对政府采购扶持自主创新的操作程序进行了研究,目的是使政府采购的政策功能得到有效落实。     

政府采购扶持自主创新研究文献综述

促进自主创新是政府采购政策功能的一个重要方面,近年来备受国内外决策者和学者们的关注。国外对自主创新政府采购政策进行了广泛的研究和探讨,并形成了比较成熟的理论和完善的政府采购促进创新的政策体系。随着我国政府采购制度的实施,国内学者认识到政府采购对我困建设创新型国家起到重要的作用,也开展了大量的政府采购自主创新的政策研究。     

促进自主创新的政府采购研究

政府采购制度是公共财政的重要组成部分，是加强财政支出管理的一项有效措施。“十一五”规划建议中提出，“要实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，完善自主创新的激励机制”，进一步明确了政府采购政策的定位和政府采购政策在支持自主创新中的重要作用。因此，借鉴国外政府首购、优先购买国货和限量采购进口产品等政策和做法，结合我国政府采购制度的具体实施措施，     

政府采购政策力推企业自主创新的五个方面

一、强化采购从业人员支持自主创新的理念。增强购买自主创新产品的意识，采购从业人员必须研究采购政策，强化大局意识，吃透国家政策，切实提高执行政策规定的自觉性，将自主创新产品、进口产品政府采购管理办法等一系列规定落实到工作中，进一步发挥采购政策功能。引导部门合理采购需求，严格执行国家有关政府采购的配置标准，     

自主创新产品政府采购政策转变研究

政府采购是促进自主创新的最重要政策工具之一。近年来自主创新政府采购政策的操作执行遭遇了瓶颈,自主创新产品认定也面临着暂停的局面。笔者总结政策转变的过程和内容,阐述政策调整的背景与原因,分析自主创新产品认定及政府采购政策转变影响。     

川、辽两省政府联手扶助民族汽车工业

紧密配合国家发展战略方针,大力推进政府采购工作进程,是我国政府采购的重要职能之一。绵阳“金杯”汽车能够受到四川、辽宁两省人民政府的通力支持,这无疑是有效发挥政府采购的政策导向功能,促进自主创新产业快速发展的一个范例。只要我们充分利用政府采购的有效机制,坚持对自主创新产业进行实实在在的支持,不断激励和推动企业自身的创新发展动力,并以此激活广大民族产业的自主创新意识,我们的民族产业定会不辱使命,高歌迈进。     

发达国家政府采购扶持自主创新的经验借鉴

本文介绍了典型发达国家和新兴工业化国家和地区,在通过制定和实施政府采购政策,扶持和促进自主创新方面的做法和经验借鉴,提出适合我国国情的扶持自主创新的政府采购政策。     

三管齐下发挥政府采购政策功能的作用

我国政府采购制度从20世纪中后期开始探索实施，经过十多年的创新、推广和完善，现在已经进入采购与实现政策功能并行的关键阶段，政府采购影响“已超过单纯的财政支出管理，涉及到对国民经济的宏观调控以及国内经济合作领域”。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，提出实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制，极大地提高了政府采购在国家经济社会发展中的地位，为政府采购事业的发展提供了前所未有的历史机遇，也是政府采购从以往单纯节约采购资金向重视发挥政策功能转变的标志。如何促进政府采购政策功能的发挥，     

研究型企业：亟待培育的“稀有经济动物”

自主创新是2006年度政府采购业界的一大关键词。在这一年里,大家对于自主创新的讨论达到了一定程度,但是雷同内容颇多。作为本刊2007年第一期的内容,笔者希望用另一种视角去看自主创新,从政府采购当事人之一——企业的角度切入,探讨国内企业如何在自主创新利好政策扶持下发展壮大。政府采购有保护中小企业,购买国货的政策功能。但这一政策功能实现的前提是国内企业的良性发展,而如何持续良性发展,只能使自己的企业变成研究型企业。而另一篇文章讲述的国家实验室为企业发展壮大提供了一种可能,也从另一侧面说明国家的政策到位,然后最重要的是得到真正落实,再加上企业自身努力,这样才不会使自主创新仅是句口号。     

论政府采购的范围和扶持政策

我国要适当扩大政府采购的采购人和资金来源的范围，逐步扩大政府采购的货物、工程和服务的范围。与此同时，要根据政府采购的基本原则，完善政府的扶持政策，以扶持中小企业以及自主创新产品、节能环保产品和国货。     

为我国企业自主创新保驾护航

为贯彻落实国家中长期科技发展规划纲要,实施促进自主创新的政府采购政策,财政部在借鉴国际通行做法和符合WTO规则前提下,结合我国具体情况制定印发了《自主创新产品政府采购预算管理办法(》财库[2007]29号)《、自主创新产品政府采购评审办法(》财库[2007]30号)和《自主创新产品政府采购合同管理办法(》财库[2007]31号)等三个办法。分别从政府采购预算控制、采购评审和合同管理等方面作出了具体规定,标志着政府采购政策功能已经从政策精神进入实质性操作状态。     

实践采购科学发展着力强化六大理念

一、强化采购政策法规理念 政府采购是财政政策的重要组成部分，建立政府采购制度是健全、规范财政支出政策的重要内容，是国家对财政资金使用管理的一项重要改革。《中华人民共和国政府采购法》要求政府采购要发挥政策功能，支持本国产品，激励自主创新。政府采购基本目标必须根据政府采购本质特征来确立。     

政府采购支持自主创新要落到实处

近两年国家加大了对自主创新的支持力度，政府采购在其中发挥了极为重要的促进作用。但由于市场竞争激烈，政府采购在支持自主创新工作中还存在一些问题和不足，如相关政策和制度并未真正落到实处，政府采购仍注重强调物美价廉和防止商业贿赂，而对于支持自主创新重视不够、力度不大，采购产品存在纯技术、纯价格倾向，亟待采取有效措施加以改进，将支持自主创新作为政府采购工作重点。     

IT产业自主创新模式探讨及政策建议

在我国，大力倡导自主创新，建立一套以企业为主体、以产学研相结合的科学完善的自主创新体系，还需要从政策、资金、机制等各个方面予以完善。本文参考国际贸易理论中的比较优势理论，提出了一个自主创新的价值评估模型，并以此为基础，提出了政府采购政策中支持自主创新政策的细化执行方案。笔者认为，衡量一个科技成果的价值应该以其技术领先性和产业化水平为两个主要标准。只有通过自主创新，我们的企业才能不断提高自身的竞争优势，我们国家整体的科技水平才能得到不断的进步，才能完成我们建设创新型国家的宏伟目标。     

政府采购怎样支持首都自主创新

政府采购制度是市场经济条件下一国财政制度的重要组成部分,其在鼓励企业自主创新方面具有重要的导向性作用,这种导向性作用即政府采购支持自主创新的政策功能。为确保北京市政府采购支持自主创新政策功能的顺利实现,北京市应进一步明确政策思路,确定政府采购支持自主创新的重点领域,出台政府采购自主创新产品目录,并积极探索政府采购支持自主创新的适宜实施模式。     

在学习中促发展——专访国家知识产权局专利局办公室 政府采购处处长王俊岗

2006年2月23日,由中国企业联合会、中国企业家协会主办,中国外商投资企业协会协办,国家保护知识产权工作组、商务部、国资委、科技部、信产部、国家版权局、国家知识产权局、银监会、保监会、证监会等有关部委支持的“企业知识产权保护与自主创新大会”在人民大会堂召开。吴仪副总理参会并发表重要讲话,她在讲话中指出:在保护知识产权方面,进一步加大政策扶持力度。我们将陆续出台一系列政策措施,涉及财税、金融、政府采购、人员培训等,以加强知识产权保护,激励自主创新。这次会议15个部委和高法院、高检院共同发布的《关于支持“企业知识产权保护与自主创新行动”的函》,就是其中的一个重要举措。国务院分别在2006年2月9日和2月26日发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)〉的若干配套政策》。这两份文件都涉及政府采购,并且把政府采购提升至非常重要的位置。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》指出:实施促进自主创新的政府采购,鼓励和保护自主创新。建立政府采购自主创新产品协调机制。对国内企业开发的具有自主知识产权的重要高新技术装备和产品,政府实施首购政策。从以上信息可以看出,国务院加大了支持企业自主创新、保护知识产权的力度,并且这种力度将保持下去。在这样一个背景下,本刊记者走访了国家知识产权局专利局办公室政府采购处王俊岗处长,请他谈了国家知识产权局政府采购工作的开展情况及对企业在政策扶持下如何做才能更好抓住发展机遇的一些建议。     

应加大对自主品牌的扶持力度

本文作者从国内自主创新企业的角度出发,指出目前我国的政府采购法律制度无法激励国内自主品牌企业进一步加大对研发的投入,呼吁国家切实落实《政府采购法实施条例征求意见稿》和其他相关政策,以激励民族企业的自主创新。     

为企业自主创新保驾护航——“2007年政府采购与自主创新研讨会”在长沙召开

〈本刊讯〉为更加深入贯彻落实财政部《关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见》、《自主创新产品政府采购评审办法》、《自主创新产品政府采购预算管理办法》和《自主创新产品     

论支持自主创新的政府采购制度的完善

中共中央关于国民经济发展的“十一五”规划建议中指出：必须提高自主创新能力。要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节。我国要实现发展战略从资源依赖型向创新驱动型转变。从依靠国外技术为主向自主创新为主转变，必须提高自主创新能力。在新的形势下政府作为政府采购管理与决策机构，其公共政策功能对实现经济与社会宏观调控目标，具有重要的作用。正确认识我国政府采购的现状，完善政府采购制度，发挥其特殊功能作用，实行支持自主创新的政府采购政策，是提升我国科技水平和经济竞争力，提高我国自主创新能力，进而调整经济结构，转变经济增长方式的重大举措。