促进自主创新的政府采购研究

政府采购制度是公共财政的重要组成部分，是加强财政支出管理的一项有效措施。“十一五”规划建议中提出，“要实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，完善自主创新的激励机制”，进一步明确了政府采购政策的定位和政府采购政策在支持自主创新中的重要作用。因此，借鉴国外政府首购、优先购买国货和限量采购进口产品等政策和做法，结合我国政府采购制度的具体实施措施，     

政府采购扶持自主创新研究文献综述

促进自主创新是政府采购政策功能的一个重要方面,近年来备受国内外决策者和学者们的关注。国外对自主创新政府采购政策进行了广泛的研究和探讨,并形成了比较成熟的理论和完善的政府采购促进创新的政策体系。随着我国政府采购制度的实施,国内学者认识到政府采购对我困建设创新型国家起到重要的作用,也开展了大量的政府采购自主创新的政策研究。     

汽车产业自主创新需要政府采购政策扶持

目前，我国汽车企业的自主创新情况究竟如何，政府采购鼓励自主创新的政策功能实际作用如伺？本文选取我国的一些主要自主品牌汽车企业的专利申请情况来作为这些企业的自主创新情况的指标，并结合中央国家机关的政府采购情况分析了政府采购政策与汽车产业自主创新之间的关系。     

实践采购科学发展着力强化六大理念

一、强化采购政策法规理念 政府采购是财政政策的重要组成部分，建立政府采购制度是健全、规范财政支出政策的重要内容，是国家对财政资金使用管理的一项重要改革。《中华人民共和国政府采购法》要求政府采购要发挥政策功能，支持本国产品，激励自主创新。政府采购基本目标必须根据政府采购本质特征来确立。     

中国加入GPA的基本立场

在政府采购方面,中国美国商会集中关注两个方面的问题,一是中国加入GPA的进程,二是中国国内实施的支持自主创新的政府采购政策。对此,本文作者提出,制度的漏洞和缺陷可以通过制度实践、制度借鉴和制度创新来解决,利用政府采购支持自主创新这一大的发展方向是必须坚守的。     

三管齐下发挥政府采购政策功能的作用

我国政府采购制度从20世纪中后期开始探索实施，经过十多年的创新、推广和完善，现在已经进入采购与实现政策功能并行的关键阶段，政府采购影响“已超过单纯的财政支出管理，涉及到对国民经济的宏观调控以及国内经济合作领域”。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，提出实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制，极大地提高了政府采购在国家经济社会发展中的地位，为政府采购事业的发展提供了前所未有的历史机遇，也是政府采购从以往单纯节约采购资金向重视发挥政策功能转变的标志。如何促进政府采购政策功能的发挥，     

政府采购怎样支持首都自主创新

政府采购制度是市场经济条件下一国财政制度的重要组成部分,其在鼓励企业自主创新方面具有重要的导向性作用,这种导向性作用即政府采购支持自主创新的政策功能。为确保北京市政府采购支持自主创新政策功能的顺利实现,北京市应进一步明确政策思路,确定政府采购支持自主创新的重点领域,出台政府采购自主创新产品目录,并积极探索政府采购支持自主创新的适宜实施模式。     

政府采购扶持自主创新政策操作规程探讨

政府采购市场是一个大市场,具有经济功能与政策功能,其中扶持企业尤其是科技型中小企业自主创新功能没有能够很好地发挥,这与把我国建成一个创新型国家的要求不相一致。本文从完善扶持自主创新的政府采购政策、操作程序以及扶持效果的绩效考核三个方面对政府采购扶持自主创新的操作程序进行了研究,目的是使政府采购的政策功能得到有效落实。     

应加大对自主品牌的扶持力度

本文作者从国内自主创新企业的角度出发,指出目前我国的政府采购法律制度无法激励国内自主品牌企业进一步加大对研发的投入,呼吁国家切实落实《政府采购法实施条例征求意见稿》和其他相关政策,以激励民族企业的自主创新。     

政府采购支持自主创新要落到实处

近两年国家加大了对自主创新的支持力度，政府采购在其中发挥了极为重要的促进作用。但由于市场竞争激烈，政府采购在支持自主创新工作中还存在一些问题和不足，如相关政策和制度并未真正落到实处，政府采购仍注重强调物美价廉和防止商业贿赂，而对于支持自主创新重视不够、力度不大，采购产品存在纯技术、纯价格倾向，亟待采取有效措施加以改进，将支持自主创新作为政府采购工作重点。     

全面、正确理解政府采购的政策功能

一、政府采购的政策功能是成熟、规范的政府采购制度应有的组成部分 政府采购包括政府采购政策、政府采购方式和政府采购管理在内的各项制度因素，它不单是满足政府自身消费需求的一种购买行为，还将通过具体的采购行为体现出政府一定的经济社会政策意图。保证政府日常政务需要，采购到质优价廉的货物、工程和服务，是政府采购的基本功能；而在保证这一基本目标实现的前提下，通过执行采购政策实现诸如调控经济、保护环境、扶持中小企业等经济和社会目标，则是政府采购的政策功能。政府采购作为公共财政制度的重要组成部分，在我国的实践时间还不长，     

政府采购政策力推企业自主创新的五个方面

一、强化采购从业人员支持自主创新的理念。增强购买自主创新产品的意识，采购从业人员必须研究采购政策，强化大局意识，吃透国家政策，切实提高执行政策规定的自觉性，将自主创新产品、进口产品政府采购管理办法等一系列规定落实到工作中，进一步发挥采购政策功能。引导部门合理采购需求，严格执行国家有关政府采购的配置标准，     

政府采购效率研究

政府采购法的颁布，标志着我国政府采购制度的正式确立。根据政府采购法．围绕规范运作、提高效率的政策采购改革实践在全国各省市开展。但由于推行政府采购制度的工作仍处于起步阶段，政府采购效率的提高受到各种不利因素的影响和制约。如何分析和提高政府采购效率，将成为政府采购职能部门面临的一项重要任务。     

自主创新产品政府采购政策转变研究

政府采购是促进自主创新的最重要政策工具之一。近年来自主创新政府采购政策的操作执行遭遇了瓶颈,自主创新产品认定也面临着暂停的局面。笔者总结政策转变的过程和内容,阐述政策调整的背景与原因,分析自主创新产品认定及政府采购政策转变影响。     

构建发展导向型政府采购制度

我国政府采购制度的模式或者走向，应当成为政策设计和理论研究的新基点。本文主张根据科学发展观和转变经济发展方式的需要，在调整政府采购的经济效益原则及其采购政策基础上，明确我国政府采购的发展政策取向，确立我国政府采购制度的发展型定位。     

论支持自主创新的政府采购制度的完善

中共中央关于国民经济发展的“十一五”规划建议中指出：必须提高自主创新能力。要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节。我国要实现发展战略从资源依赖型向创新驱动型转变。从依靠国外技术为主向自主创新为主转变，必须提高自主创新能力。在新的形势下政府作为政府采购管理与决策机构，其公共政策功能对实现经济与社会宏观调控目标，具有重要的作用。正确认识我国政府采购的现状，完善政府采购制度，发挥其特殊功能作用，实行支持自主创新的政府采购政策，是提升我国科技水平和经济竞争力，提高我国自主创新能力，进而调整经济结构，转变经济增长方式的重大举措。     

研究型企业：亟待培育的“稀有经济动物”

自主创新是2006年度政府采购业界的一大关键词。在这一年里,大家对于自主创新的讨论达到了一定程度,但是雷同内容颇多。作为本刊2007年第一期的内容,笔者希望用另一种视角去看自主创新,从政府采购当事人之一——企业的角度切入,探讨国内企业如何在自主创新利好政策扶持下发展壮大。政府采购有保护中小企业,购买国货的政策功能。但这一政策功能实现的前提是国内企业的良性发展,而如何持续良性发展,只能使自己的企业变成研究型企业。而另一篇文章讲述的国家实验室为企业发展壮大提供了一种可能,也从另一侧面说明国家的政策到位,然后最重要的是得到真正落实,再加上企业自身努力,这样才不会使自主创新仅是句口号。     

政府采购中的绿色政策目标

政府采购制度建立之初是为了达到有效使用资金的目标，随着制度的进一步发展，其承担着越来越多的政策功能。面对着日益严峻的环境问题和资源危机，保护环境和节约资源的绿色目标也成为众多政府采购政策目标中的一员。本文从政府采购的多元政策目标入手，通过比较绿色目标与基本目标、其他政策目标间的差异与一致性，找出其中的内在联系，以解决目标间的矛盾冲突，最终为在多元目标体系中如何协调有效地实现政府采购的绿色目标提出建议。     

河北省林业局出台切实举措 着力规范政府采购工作

为了规范政府采购行为．提高政府采购资金使用效益．近日．河北省林业局根据《中华人民共和国政府采购法》和中央及我省的相关政策制度．结合本部门实际情况，出台了《河北省林业局政府采购管理暂行规定》（以下简称规定），对本部门政府采购工作作出详细规定，进一步明确了部门政府采购工作人员职责、采购程序及工作内容。     

关于政府采购政策功能的思考

国办发[2009]35号《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中再次强调：坚持政策功能，进一步服务好经济和社会发展大局，各地区、各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控，贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策，认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策，进一步扩大政府采购政策功能范围，积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文对政府采购政策功能的发挥中存在的一些问题进行探讨，并提出几点改进措施，以促进政府采购贯彻保护环境、保护民族产业、照顾和扶持中小企业等一系列社会经济政策的实施，实现多种社会公共目标。