抓住机遇加快内部审计的发展

《审计法》第二十九条规定：。国有的金融机构和企业事业组织，应按照国家有关规定建立健全内部审计制度”，改变了以前“可以根据需要设立内部审计机构或者审计人员”的作法。确立了内部审计制度的存在，为内部审计工作开拓了广阔的投展道路。     

浅谈内部审计处罚权的非必要性

2003年通过的《审计署关于内部审计工作的规定》第九条和第十一条明确规定了内部审计机构应履行的审计职责和享受的权限，但内部审计机构为确保审计职责的实现而享受的权限最多的只是一种追究责任的建议权，《内审规定》第十二条规定：“单位主要负责人或者权力机构在管理权限范围内，授予内部审计机构必要的处理、处罚权。”这说明内部审计不像国家审计那样有法律明确规定的审计处罚权，如果没有单位主要负责人或者权力机构的授权，内部审计是没有审计处罚权的?尽管不同的人对内部审计是否应享受审计处罚权有不同的看法，但笔者认为，内部审计还是不享受审计处罚权为好，这样更有利于内部审计机构独立地开展审计工作，避免因行使审计处罚权所带来的审计风险。     

试论内部审计外部化

内部审计外部化，是指把内部审计工作全部或大部分委托给社会审计机构。目前，社会上有一种观点认为应该压缩甚至撤销内部审计机构，由社会审计组织代行其职能。这种观点认为单位长期养着一批内部审计人员没有必要，委托社会审计机构可以只在需要审计时支付审计费用，而平时不需支付，且社会审计人员业务很熟练，审计速度非常快，专业素质也优于内部审计人员，可以大大提高审计工作效率。在这种观点的影响下，许多单位的内部审计机构和人员在机构改革过程中首当其冲被压缩了，有的甚至被撤销。那么内部审计是否真的可以由社会审计所取代呢?     

内部审计开展经济责任审计的几个相关问题

中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》中对内部审计承办经济责任审计已做了明确规定，第五条规定：“企业领导人员任期经济责任审计应当由企业领导人员管理机关报本级人民政府批准，由人民政府下达审计指令。审计机关可以直接进行审计，也可以由社会审计组织或上级内部审计机构进行审计。”     

德国审计概览

德国的审计体系由国家审计、内部审计和民间审计三部分构成。 （一）国家审计 国家审计机关在中央为联邦审计院（又译为审计署）。联邦审计院是一个最高联邦审计机构，它作为国家财政监督机关，只受法律约束。它既不隶属议会，也不隶属政府，是独立于立法、司法、行政三权之外的一个“独特”的法定机构，同等程度地分别辅助议会和政府。根据法律规定，联邦审计院的成员包括正副院长、局长和处长都享有与法官同等的法律地位，对他们不得任意免职或调离，他们在履行职责时只受法律的约束，不听从任何单位和个人的指示。联邦审计院的主要职责是…     

审计机关运用内部审计成果的探索

国家审计与内部审计都是审计监督体系中的重要组成部分．分别在各自的领域发挥着重要的作用．同时又相互影响．具有密不可分的关系。国家审计机关如何充分利用内部审计机构的审计成果．更好地为自己履行职责服务呢？我们认为．各级审计机关应在认真贯彻执行“全面审计。突出重点”方针．把主要力量投入到重点项目、重点资金和重大问题审计监督的前提下，注重以下方面：     

加强风险管理创建和谐内部审计

一、内部审计与风险管理 21世纪以来，风险成为高校经营活动中不可忽视的因素。高校内部审计风险是指在反映高校财务收支及其经济活动事项的财务会计报告存在重大错报、漏报，或者内部控制制度存在重大漏洞、缺陷或未被有效执行，或者经营管理中存在重大舞弊时，高校内部审计人员经过审计未能发现，且发表不正确或不恰当审计意见的可能性。2003年5月1日起施行的《审计署关于内部审计工作的规定》第九条内部审计机构应履行的职责中规定：内部审计机构应当“对本单位及所属单位内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行评审。”《内部审计具体准则第16号——风险管理审计》也对其进行详细阐述。     

关于审计结果公开的思考

一、审计结果公开的作用和意义审计结果公开是审计机关的法定职权。《审计法》第三十六条规定:“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果”、“审计机关通报或者公布审计结果,应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密,遵守国务院的有关规定。”公开审计结果不仅是《审计法》赋予审计机关的法定职责,而且也是扩大审计监督的社会影响最为有效的法律手段。     

内部审计管理——审计质量的保证

一、内部审计管理体系的建立健全是实施有效内部审计的保障 《内部审计实务标准》规定：“内部审计执行主管应该有效管理内部审计部门，保证内部审计部门为组织增值。”《具体准则》第五条也规定：“内部审计质量控制的目标之一是审计活动能够促进组织目标的实现，增加组织的价值。”内部审计管理的目的是为了有效发挥内部审计机构的组织功能，提高审计工作效率和完善为组织实现增值服务的本质功能。     

企事业单位经营风险和财务风险的预警审计

国际内部审计师协会在1947年第一次对内部审计下的定义是：“内部审计是建立在审查财务、会计和其它经营活动基础上的独立评价活动”；“它为管理提供保护性和建设性的服务，处理财务与会计问题，有时也涉及经营管理问题”。2001年国际内部审计师协会将内部审计定义修改为：“内部审计是一项独立、客观的保证工作和咨询活动，它的目的是为机构增加价值提高机构的运作效率”。可见，内部审计已经从以监督为主转向以服务为主，从财务审计拓展为管理审计，不仅“看病”，还“开方配药”，提出预防措施。     

内部审计质量控制系统的构建

在建设现代企业的作用过程中，内部审计作为确保受托责任有效履行的控制机制，发挥着越来越重要的作用，社会对内部审计的需求也趋于扩大。内部审计作为组织自身的“免疫系统”，是组织的一道重要防线。它在促使组织建立和完善内部控制、确保受托责任有效履行的管理控制中起到重要的作用。但是，在我国的许多组织中，内部审计机构却是“精简的对象”和“摆设”，这其中的主要原因是内部审计质量低下。     

利用“已有资源”提高经责审计效率

经济责任审计在实施过程中，经常出现审计期间较长但审计人员力量不足等情况，如何提高审计效率此时成了关键所在。审计实践证明，利用“已有资源”往往能够提高审计效率。“已有资源”可以有以下几种来源：一是社会中介出具的审计报告。被审计人在其任职期问，经常会有一些职能部门委托社会中介，对被审计单位的资产、负债或权益等信息资料进行审核，[第一段]     

关于研究型内部审计审前准备的研究——以某公立医院经济责任审计项目为例

《“十四五”国家审计工作发展规划》强调要创新审计理念思路，积极开展研究型审计。开展研究型审计，对内部审计而言同样重要。本文从某大学内部审计机构开展附属公立医院领导人员经济责任审计工作的实践出发，探索内部审计机构如何开展研究型审前准备，总结实践经验，以期为内部审计机构深入开展研究型审计提供借鉴和参考。     

公司管理审计的框架结构

<正>公司内部审计分为财务收支审计和管理审计。财务收支审计是“杀虫剂”。管理审计是“防腐剂”,积极有效地开展管理审计可以增强公司的免疫功能。 20世纪末,西方国家公司内部审计的重点转向管理审计,2004年末西方国家积极推进现代风险基础战略系统审计方法。国际内部审计师协会《内部审计实务标准》(2001年)指出:内部审计活动评价并帮助改进机构的风险管理、控制和治理体系;内部审计活动应帮助机构发现并评价重要的风险因素、帮助改进风险管理与控制体系;内部审计活动应该评价控制的效率与效果、促进控制的不断改善,以此来帮助机构保持有效的控制;内部审计活动应该评价并改进机构的治理作贡献。     

浅析企业内部审计的创新与发展

国际内部审计协会(IIA)将内部审计定义为“内部审计是一种独立客观的保证与咨询活动，目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率，采取系统化、规范化的方法来对风险管理、控制及治理程序进行评估和改善，以帮助机构实现目标。”这个定义表明现     

企业内部审计的创新与发展

国际内部审计协会(IIA)将内部审计定义为“内部审计是一种独立客观的保证与咨询活动，目的是为机构增加价值并提高机构的运行效率，采取系统化、规范化的方法来时风险管理、控制及治理程序进行评估和改善，以帮助机构实现目标。”这个定义表明现代企业内部审计是一项保证与咨询活动，是为增加价值和改进企业目标服务的，具有     

企业内部审计职能弱化问题探究

一、企业内部审计职能弱化的原因分析 （一）历史形成动因先天不足。许多企业设立内部审计机构主要是由于国务院的规定而被动地服从，并非是自觉的认识，积极性不够，机构人员东拼西凑，应付检查，有些企业领导不但不支持审计工作，反而不断削弱内审力量，使得企业内部审计成为“摆设”，无法很好地得以开展。     

商业企业内部管理审计初探

新颁布的《审计署关于内部审计工作的规定》中,确定了内部审计机构按照本单位主要负责人或者权力机构的要求,“对本单位及所属单位经济管理和效益情况进行审计”的职责,为内部审计开展管理审计提供了法规依据。作为内部审计按照与时俱进的时代要求,也应顺应形势、调整思路、开拓创新,将管理审计的理念融于内审实践中,拓展内审领域,充分发挥内审作用,进一步提高内审的质量和地位。商业企业内部管理审计应以下列内容为重点:一、以资金循环为导向的内控管理审计内部控制系统是商业企业管理的基础,是经营活动正常有序进行的必要条件。特别是商业…     

论建立审计结果公告制度的必要性

《中华人民共和国审计法》第三一卜六条规定：“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。”笔者认为，建立审计结果公告制度有利于推进审计法制化进程，确保审计成果的可信性，维护审计机关权威，并对经济发和社会进步，起着积极的促进作用。具体讲主要有：     

审计结果公告中的审计风险防范

审计公告是指审计机关向社会公众、新闻媒体和有关部门或单位，公布其履行审计监督职责情况及其结果的活动。审计公告不仅指审计项目结束后的审计结果公告，还包括审前公告，这是审计公告的两个主要内容。本文的审计公告主要指审计结果公告，即审计机关向社会公众公开审计管辖范围内重要审计事项的审计结果（审计结论类文书的内容）。审计结果公告具有以下特点：一是发布审计公告的主体只能是国家审计机关，而非社会审计组织或内部审计机构。