加强执法监察 进一步强化金融监管

执防监察是对监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定命令情况进行监督检查。是纪检监察部门的一项基本职能，又是纪检监察机关履行职能的重要手段。它融监督、教育、预防、纠正和惩处于一体，是一个高层次的监督检查。因此，在金融系统开展执法监察，对于促进人民银行依法监管，进一步强化金融监管力度，加强金融系统廉政建设有着极其重要作用。一、充分认识加强执法监察的必要性随着人民银行职能转换，加强金融监管工作已成为基层人民银行一项重要职责。近年来，各级人民银行依法开展金融监管工作，已经取得了很大成绩。金融秩序明…     

基层人民银行“两管理、两综合”工作的探索与实践

对金融业进行管理是一个动态发展的过程，其主要目标是维护金融稳定。本文针对现有法律框架下人民银行分支机构履职过程中存在的缺陷和不足，着眼于加强金融监管必须依法履职、规范履职、有效履职，重点从金融监管的含义、特征、指标体系以及支撑金融监管的有效途径入手。初步归纳和总结了推进金融监管付诸实践的基本架构，提出了改善金融监管的政策取向和相关建议。     

强化基层金融监管工作的建议

加强金融监管、防范化解金融风险是今年的工作重点,基层人民银行要遵循"依法监管,规范运作,讲求效益,防范风险"的工作思路,以落实金融监管责任制为手段,以提高金融机构整体效益为着力点,以防范化解金融风险为核心,促进辖区金融稳定发展.     

《证券及相关金融工具国际证券识别编码体系》正式发布

由人民银行．银监会、证监会．保监会共同编制的《金融业发展和改革“十一五”规划》．阐明了“十一五”时期我国金融业发展和改革的指导原则和主要目标．明确了金融工作重点。就其中的一个工作重点“提高金融监管能力．维护金融稳定”,《规划》明确提出．一是健全金融监管法律框架．按照我国国情和国际监管趋势．健全覆盖面广、操作性强．鼓励金融创新的金融监管法律框架：二是加强金融风险监管．三是完善金融监管体制;四是健全存款人．证券投资者和被保险人保护制度：五是规范金融企业市场退出机制;六是加强维护金融稳定的基础建设。     

中央银行在金融稳定中的定位研究

修订后的《中国人民银行法》首次赋予人民银行维护金融稳定的职责，表明人民银行金融监管职能分离后，其宏观稳定职责已经由过去的隐性职能变成了法律层面上的义务。正确认识并认真研究中央银行在维护金融稳定中的角色定位和方法措施，成为人民银行在金融稳定工作中亟需高度关注和解决的重要问题。[编者按]     

实现“八个转变”强化金融监管

实现“八个转变”强化金融监管中国人民银行成都市分行韩平１９９３年以来，人民银行成都市分行以转换职能为契机，按照“转换观念、突出重点、依法监督、加强防范”的工作思路，紧紧围绕稳定金融秩序，支持经济发展的指导思想，通过“八个转变”，切实把工作重心转到金融...     

加强社会信用活动监管维护金融秩序稳定

加强社会信用活动监管维护金融秩序稳定徐剑菁随着人民银行行使中央银行职能以来，基层人民银行已把主要精力转移到金融监督管理上来，尤其是去年“四法一决定”相继颁布实施后，金融监管步入法制化轨道，金融秩序趋于稳定发展。但不容忽视的是，游离于人民银行监管之外的...     

建立有效监管体系 确保区域金融安全

对于基层人民银行来说,要确保金融监管的有效,除了国家所赋予的监管模式与法律环境外,还应针对区域经济与金融特点,合理规划符合区域特点的高效的金融监管机制,必须建立起全方位的、有针对性的、有效的金融监管体系。笔者认为,当前主要应对措施有： 　　一、完善中央银行监管体系,树立金融监管权威。首先,要明确各时期的金融方针政策,明确中央银行的工作思路,完善监管手段,提高监管人员的整体素质;其次,要建立健全中央银行金融执法监察体系,保证人民银行在履行金融监管职能时做到合法、公正、有效,确保金融监管工作的依法开…     

依法监管 推动金融业依法经营

加强和深化金融监管、维护区域金融稳定是人民银行的首要职责，尤其是人民银行基层行职能转换后，监管工作成了各基层行的工作重点。１９９６年《中国人民银行法》颁布实施后，人民银行建立了行政执法监管检查队伍，查处了一些违法行为，依法监管、依法经营的局面已初步形成，但是依法监管过程中也存在不少难点。亟需加以解决。 一、依法监管，推动金融业依法经营的难点 （一）传统观念束缚。长期以来，人们习惯于用过去的经营行为、方式来理解依法监管和依法经营。一些单位、部门领导存在长官意志，以权代法；一些金融机构经营指导思想模糊…     

加强我国金融监管的对策研究

金融是现代经济的核心。金融的安全运行，关系经济社会稳定与发展。金融监管就是金融监管机构依法利用权力对金融机构和金融活动进行直接限制和约束。面对加入WTO之后国外金融机构进入中国市场之后展开的强大攻势，我国金融业吸取国外成功经验，逐步向混业经营过渡，而以银监会、证监会和保监会组成的分业监管体系在对金融机构之间越来越多的合作行为监管上出现了一些交叉监管或监管真空的问题。另外金融监管的法律、法规基础也不健全，监管主体也暴露出一系列问题。本文就如何解决上述这些问题，提出了加强我国金融监管的主要原则与对策建议。     

关于人民银行金融法律监督权问题的研究

我国当前“分业经营、分业监管”的金融监管体制加重了由于监管俘获或监管宽容引起的诸多监管失灵的问题,根据我国行政体制的状况和金融业发展的特点,赋予人民银行金融法律监督权,在此基础上加强对金融监管的再监督,是完善我国金融监管体制的一种合理和有效率的方案。本文分析了当前我国金融监管体制存在的突出问题,提出了应赋予人民银行金融法律监督权的根据,最后进行了相关的制度设计。     

基层人行金融稳定系统构建的设想——对基层央行如何履行金融稳定职能的思考

金融监管职能从人民银行职能中分离以后，并不意味着人民银行权力及职能的削弱，相反，这为人民银行集中精力加强货币政策的贯彻执行、强化金融服务及维护金融稳定创造了更好的条件。新的《中国人民银行法》已经重新明确了人民银行的职能，其中维护金融稳定成人民银行三大职能之一。基层人民银行作为中央银行的派出机构，在如何加强货币信贷市场的管理、引导金融机构规避风险、加     

论央行金融稳定

金融稳定是《中国人民银行法》赋予的一项全新职能,本文分析了金融稳定与货币政策、金融监管、经济稳定的关系,提出人民银行从支付体系、应急机制、协调机制、职责分解等四个方面加强金融稳定的措施。     

基层人民银行金融监管目标应转变重心

多年来，人民银行金融监管的目标一直以实现辖内金融机构的合规、合法经营，保持金融秩序的稳定为主，忽视了金融机构经营效益是否提高、不良贷款比例是否降低、内控制度是否建立健全、高级管理人员德行如何等等监管内容。随着金融法律、法规的逐步健全，金融监管方式、方法的不断创新，笔者认为，各级人民银行尤其是基层人民银行的金融监管目标应由实现金融机构的合规、合法经营为主，转变为“以实现金融机构合规、合法经营为基础，努力提高监管效果”上来，真正提高监管工作质量。监管工作效果高低的标准不仅有辖内金融机构合规合法经营、金融秩序稳定，还要有以下内容。     

中央银行在金融稳定中的角色定位与作用研究

修订后的<中国人民银行法>首次赋予人民银行维护金融稳定的职责,表明人民银行金融监管职能分离后,其宏观稳定职责已经由过去的隐性职能变成了法律层面上的义务.正确认识并认真研究中央银行在维护金融稳定中的角色定位和方法措施,成为人民银行在金融稳定工作中亟需高度关注和解决的重要问题.     

防范化解风险 维护金融稳定

2004年是我国货币政策与金融监管分离，人民银行与银监会机构分设正式运作的第一年。新修订的《中国人民银行法》和《银行业监督管理法》，对两大机构的工作职能都作了较好的规定。金融监管工作由银监会承担，人民银行将转换职能，着重加强金融宏观调控，防范化解金融风险，维护金融稳定。人民银行与银监、证监、保监三大监督机构     

依法加强金融监管 维护金融业合法、稳健运行──中国人民银行金融法律高级研修班综述

依法加强金融监管　维护金融业合法、稳健运行──中国人民银行金融法律高级研修班综述甘勇，姚飞《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》等几部金融法律的颁布实施，标志着我国金融事业已步人法制化、规范化的轨道，对于中国人民银行加强宏观调...     

加快金融稳定立法工作若干问题思考

一、金融稳定的法定职责与具体工作缺乏操作性法律规定 人民银行金融稳定职责缺少法律规定,难以依法履行职责,各分支机构开展金融稳定工作只能等上级安排.     

树立正确监管理念提升金融监管成效--金融监管工作研究会议综述

前不久,人民银行行长戴相龙表示,中国人民银行将依法履行自己的职责,进一步深化银行业改革,完善金融宏观调控机制,加强对银行业监管,维护金融稳健运行,实现包括外资金融机构在内的中国银行业的长期稳定发展.要建立符合国际标准的银行监管标准.根据加入WTO的承诺和金融监管的国际惯例,抓紧清理和完善我国金融法律法规,对那些不符合世贸组织规则和我国对外承诺的法律法规和规章制度予以修订和废止,修改、完善有关金融法律,制订新的金融法律法规,致力于为所有中资银行和外资银行创造一个公平竞争和合作的法制环境.     

基层人民银行金融监管实践的思考

基层人民银行金融监管实践的思考□林淑强“九五”期间，我国将进一步深化金融体制改革，继续实行适度从紧的货币政策，保持币值稳定，把抑制通货膨胀，加强金融监管，防范金融风险作为工作重点。基层央行在加强金融监管，防范和化解风险，促进信贷结构调整等方面做了大量...