加强履职行为监管突出"管法人"理念

为防范道德风险和经营风险，促进银行业稳健发展，中国银监会将“管法人”的监管理念放在十分突出的地位，提出了对银行业金融机构高管人员的监管由原先单纯的高管人员任职资格监管逐步转变到高管人员任职资格监管与高管人员履职行为监管相结合、以行为监管为主的监管理念，但是，从目前的实际情况来看，对高管人员履职行为的监管仍然存在一些亟待加强和改进的地方。     

试论银行业持续监管中的高管管理问题

高管人员管理是银行业金融机构监管的一项重要内容，是管“法人”的重要环节，需要监管者用持续监管的理念，对高管人员实行动态管理。高管管理应抓好“四个结合”，突出动态考核、“软件”管理、现实表现、非现场监管四个重点。     

强化高管人员管理促进农信社稳健发展

农信社高管人员对农信社的经营管理及风险控制发挥着十分重要的作用。当前对农信社高管人员的监管，存在监管手段落后、监管措施不到位、监管制度不科学等问题，要解决这些问题，最关键的是监管部门必须树立“人本监管”的理念。     

农村信用社高级管理人员任职期间监管与道德风险防范

本文以农信社为范例，借鉴有关委托代理理论，从道德风险角度揭示和分析了农信社高管人员在任职经营管理期间所存在的种种问题，并提出建立农信社高管人员任期绩效评价体系和加强对农信社高管人员任职期间监管的思路；同时特别指出：防范农信社高管人员任职期间道德风险的根本措施，在于推动农信社加快产权制度、完善法人治理机构和增强内部激励机制，此外还有赖于市场监督和约束功能的发挥以及金融法制建设的加强。     

银行高管人员任职资格监管存在的问题与对策

加强对银行业金融机构高管人员准入、退出及履职的监管,不仅是提高银行内部管理水平的需要,也是监管部门从源头上促进银行依法合规经营、保护广大存款人利益的需要.从总体上看,目前对银行高管人员任职资格监管还需进一步完善.文章从高管人员任职资格监管存在的问题入手,结合福建银监局的创新监管方式,提出提高任职资格监管有效性的政策建议,以促进银监会提出的管法人、管风险、管内控、提高透明度监管理念的实现.     

对“管法人”监管理念的理解和认识

银监会成立伊始,就明确提出了“管法人、管风险、管内控和提高透明度”的监管理念。但是,国有商业银行的各分支行是统一法人的分支机构,不具备独立法人资格。那么,银监会各派出机构如何理解“管法人”的监管理念,是监管当局急需解决的问题。本文仅就这一问题谈几点粗浅的看法。     

商业银行内部控制

银监会成立后．提出了“管风险、管法人、管内控、提高透明度”这一新的监管理念。这四个监管理念是紧密联系在一起的．管住了法人、搞好了内控，也就管住了风险。为了更好地实践新的监管理念．掌握基层商业银行内控制度中存在的问题．我分局近期组织了专门人员对工商银行池州分行有关授权授信、信用风险集中、内部审计效率情况等进行了现场检查。结合这次现场检查和平时掌握的情况，     

浅谈合作金融机构高管人员行为监管的实务操作

在农信社体制改革和金融监管体制改革的新形势下，更新监管理念，对合作金融机构高管人员的监管，从资格审查与行为监管相结合以资格审查为主，转为资格审查与行为监管并重以行为监管为主，深化演绎“以人为本”的合作金融监管新思路，这是增强合作金融机构综合性监管实效的有效途径。本文拟对合作金融机构高管人员行为监管的实务操作进行一些探索。     

基层银行业监管工作如何落实好“五个转变”

银监会成立伊始，刘明康主席就提出了“管法人、管风险、管内控、增强透明度”的监管理念，在银监会2004年工作会议上强调，要积极推进监管工作机制的“五个转变”和良好监管的“六条”标准，银行业监管工作要由合规监管为主向以风险监管与合规监管相结合转变，由“分割式”监管向注重对法人机构总体风险的把握、防范和化解转变，由“一次性”监管向持续监管转变，由侧重监管具体业务向注重监管公司治理和风险内控的有效性转变，由定性监管向定性监管与定量监管相结合转变，加强风险评价和预警。为此，在基层银行业监管的工作中，既要对上述精神全面领会和落实，更要在实际监管工作中细化，从而不断地提高监管水平。     

对银行高管操作风险的经济学分析

本文通过构建“银行高管—银行监管人员”之间的跨时博弈模型,对当前银行面临的“由银行高管引发的操作风险问题”这一重要课题进行了理论上的探讨。基本结论如下:一、银行高管是否违规取决于其预期总收益和违规预期总成本的比较;而银行监管人员的查处力度大小则决定了其违规金额的大小。二、现实中,由银行高管引发的操作风险不可能被完全消除,监管机构和监管人员必须存在。三、银行高管和监管人员之间的博弈是否存在一个稳定均衡解,取决于他们各自效用函数的具体形式以及模型中各外生参数的取值,对这点的认识对政策的制定将有根本的导向作用。     

加强对银行机构高管人员监管是提高监管有效性的关键

人是最大的资源,也是最大的风险。当前,切实加强和改进对银行机构高管人员的监管,对于防范操作风险和案件发生,提高国内银行业的竞争力意义重大。以人为本,构建对银行机构高管人员监管的长效机制,一是完善法规体系,实现人本监管：二是抓住关键环节,加强行为监管;三是完善法人治理结构,强化机制约束;四是提高档案管理科技水平,实现资源共享。     

银监分局在监管工作中存在的问题及建议

银监会成立以来，银监分局按照“管法人、管风险、管内控、增强透明度”的监管理念，认真履行监管职责，收到了较好的效果。然而，在实际工作中，还存在着一些不容忽视的问题。     

对我国银行业高管人员任职资格管理体系建设的几点思考

本文通过对现行银行业高管人员任职资格管理体系的研究，借鉴一些其它行业任职资格管理的做法。提出一套“综合测评、分类分级、持续监管”的银行业高管人员任职资格管理体系。     

国有商业银行的监管新架构

国有商业银行是在外部监管不完备的情况下逐步发展壮大的，监管中的一些重大问题始终在实践中不断探索，争论不休。经过中央银行十多年监管实践的反复摸索、验证，监管架构正在逐步形成，“管法人、管内控、管风险，提高透明度”的监管理念正在成为监管者的共识，并在监管实践中逐步得到贯彻落实。     

关于股份制商业银行分行风险评估的思考

银监会成立后提出了“管风险、管法人、管内控和提高透明度”的监管理念，银行监管工作由合规性监管向风险监管转变。作为银行监管构架的组成部分，股份制商业银行分行风险评估工作日益受到关注，能够连续、系统、动态地监控股份制商业银行分行的风险成为监管部门对股份制商业银行实施有效监管的一项重要内容。     

数据解读中国银行业监管的重要进展

2003年以来．在党中央、国务院的正确领导下，银监会从加强银行业风险监管的角度入手．认真贯彻落实科学发展观和宏观调控政策．着力建立银行业风险防范长效机制．树立了“管法人、管风险、管内控，提高透明度”的监管理念，确立了“提高贷款五级分类准确性-提足风险拨备-做实利润-资本充足率达标”的监管模式。     

农村信用社风险预警和防范问题调研

牡丹江市辖区农村信用社风险问题比较突出，不良贷款比例偏高，经营亏损严重，抵御风险能力不强，阶段性支付风险时有发生。按照银监会“管法人、管风险、管内控、提高透明度”，以风险监管为核心的监管理念，建立健全农村信用社风险预警机制，有效地防范和化解农村信用社的风险已经成为监管当局目前亟待解决的问题。     

论新监管理念在商业银行分支机构监管工作中的延伸

本文对“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的新监管理念在商业银行分支机构监管工作的延伸应用进行了探讨,并提出了对应的政策建议。     

银行业监管人员绩效考核应注意的几个问题

银监会组建伊始，刘明康主席就明确提出了“管法人、管风险、管内控和提高透明度”的监管新理念以及“四个监管目标”和“六条良好监管标准”．一年多来．这些新的监管理念得到了广泛的认同。例如．山东银监局积极探索监管方式创新．充分发挥以“121”人才为核心的监管人才群体合力．逐步形成了以省局与市分局一体化管理为载体．管检交叉、查处分离、跟踪问责、上下联动、信息共享的有效银行监管体系，取得了良好效果。新的监管理念要真正得到贯彻落实．建立有效的激励机制是至关重要的．     

试论用先进的监管理念指导监管工作

随着银行业改革的深入,监管理念也在不断更新并逐步与国际惯例接轨。中国银监会在总结我国银行业监管实践经验的基础上,提出了“管法人、管风险、管内控,提高透明度”的新监管理念,本文围绕这一新的监管理念,阐述新时期应如何开展银行监管工作。