转变财政支农观念积极服务"三农"建设

一、不断深化农村税费改革，增强农业发展后劲 1．深化农村税费改革，确保农民减负增收。近几年来，由于农村税费改革的全面推行，大大减轻了农民负担，加之国家对农业税全部免征，实现了农民税费“零负担”的目标。各地应认真落实国家粮食补贴等惠农政策，最大限度地减轻农民负担，使农民真正得到实惠，收入持续增加。     

解决暂停征收农村税费尾欠的矛盾与措施

暂停清收农民税费尾欠是这次农村税费改革一个绕不开的话题，也是这次农村税费改革后执行新的农业税收政策一个最棘手的问题。对农民历年税费尾欠清理和追缴工作中出现的问题，最近国家发出紧急通知，作出紧急暂停征收农民税费尾欠工作的决定。这对处于农村税费改革试点工作即将进入关键时     

浅谈加快农村税费改革的配套措施

农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措。加快农村税费改革必须同时启动各项配套措施，同步实施，整体推进。     

为人民谋利益——纪念农村税费改革十周年

2000年,农村税费改革开始试点,至今已十年。十年来,按照多予、少取、放活的方针,农村税费改革经历了不平凡的历程,农业税全面取消,各项强农惠农政策密集出台,农村体制机制创新加快推进,有力地促进了农民增收、农业发展和农村繁荣。从本期开始,本刊特开设农村税费改革十周年专栏,回顾农村税费改革历程,总结改革经验,宣传农村税费改革在推进农业现代化和社会主义新农村建设中取得的辉煌成就。     

关于农村税费改革相关问题的探析

加强农业在国民经济和社会发展中的基础地位，实现农民增收、农业发展和农村稳定，是顺利实施“十五”计划的重要保证。而要实现上述目的，首先要做好的是农村税费改革。农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制后的中国农村第三次变革。它具有深远的意义，可以从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担；将农村分配关系纳入法制化轨道；使农民的税赋水平在较长时期内保持不变，让农民休养生息。但农村税费改革并不能一蹴而就，要充分认识到改革的紧迫性、 艰巨性、复杂性和长期性。从部份省的一些市、县、乡镇一年来的实践来看，虽然 取得了一定的成果，但也暴露不少问题。有必要作一些探讨。     

农村税费改革的实践反思

2000年初，党中央、国务院决定在安徽全省进行农村税费改革试点。三年多，安徽省农村税费改革取得了明显成效，基本确立了由农业税、农业特产税及其附加和“一事一议”筹资为主要内容的新的税费制度框架，农民负担正在逐步纳入规范化、法制化管理轨道。农村税费改革在取得明显成效的同时，也存在着一些不容忽视的矛盾，需要认真对待和解决。     

走进军寨

今年是农村税费改革的第二年。农村税费改革是国家针对切实减轻农民负担、不断规范农村税费制度、促进农村经济的持续发展进行的改革。税费改革之后，农民直接负担的农业税、农林特产税有了明显减轻。按照税费改革规定，农民在缴纳农业税和农林特产税时再各缴一个20％和10％的附加，征收的附加收入属集体性资金，实行镇管村用、专户储存、专款专用，同时停止征收村提留和乡镇统筹。     

破解当前农村基础教育发展的困境

农村税费改革的根本目标是规范农村税费制度，减轻农民负担。从改革的试点来看，这一目标已基本达到。但随着改革的推进，更深层次的问题逐渐凸现并日益激化。这集中体现在农村税费改革为农民减负与由此所造成的基层政府财政困窘、农村基础教育经费严重短缺的矛盾之中。长期以来农村教育在我国整个国民教育体系中处于最薄弱的环节，     

农村税费改革后存在的问题

农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制后我国农村实行的第三次重大改革。在各级各部门的支持下,财政部门紧紧围绕减轻农民负担这一根本目标,扎实工作,取得了阶段性成效。但由于农村改革中的矛盾错综复杂,使改革进程中出现了一些新情况、新问题,给县乡财政以及巩固税费改革成果造成很大的影响。一、存在的突出问题1.县乡财政压力增大,收支矛盾突出。农村税费改革从根本上减轻了农民的负担,也就意味着财政的大幅度减收。从长远看,通过配套改革,县乡财政压力将有所减轻,但由于当前农业和农村基础设施普遍薄弱,农民收入不稳定,经济结构…     

不断完善配套措施,将农村税费改革引向深入

福建省浦城县2003年全面实施农村税费改革以来,农民的负担确实得到减轻,农民对国家的税费改革政策非常拥护和支持。但农村税费改革在取得成功喜悦的同时,也出现了一些新的矛盾及问题。由于乡镇财政收入的减少,给乡、村财政运转带来不少困难。针对这一问题,浦城县采取积极有效的配套措施,进一步完善和巩固了农村税费改革成果。     

农业税专题讨论（二）——也谈深化我国农村税费改革问题

中国农村税费改革,是继农村土地改革、家庭承包经营之后的第三次重大变革。三年来的实践证明,党中央和国务院关于农村税费改革的决策是完全正确的。农村税费改革后,切实减轻了农民的税费负担,真正维护了农民的合法权益。但也应看到,我国农村政治、经济、文化等方面的状况千差万别,许多深层次的矛盾和问题,亟待深入研究和大胆探索。基于此,笔者认为应继续深化全国农村税费改革,进一步完善地方现行有关政策法规。一、只征农业税正税,取消农业税附加。最近一个时期,一些专家学者纷纷发表文章,建议归并或取消农业税。其原由是,一个税种的出台与…     

国务院农村税费改革工作小组关于印发《农村税费改革信访工作管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团农村税费改革领导小组: 农村税费改革是我国农村继实行家庭承包经营之后的又一项重大改革,对保障农民合法权益,促进农民减负增收和农业发展,维护农村稳定发挥了积极作用,得到亿万农民的衷心拥护。由于这项改革是在过去问题积累较多、沉淀较深的情况下进行的,随     

关注农村税费改革

我国是个农业大国，农业是国民经济的基础，农业、农村和农民问题是关系到我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。近几年来，我国农村各种税费征收过多，农民负担过重成为社会反映的最强烈的热点、难点问题，因而，党中央、国务院从战略和全局的高度为加强农业和农村工作作出了重大决策－实行农村税费改革。2000年，安徽省作为农村税费改革试点，率先进行了农村税费改革。2001年4月4日，福建省也确定了首批试点地区，开始进行农村税费改革试点工作。通过试点工作，摸索经验，剖析问题，研究解决矛盾和困难的有效办法，为全省全面进行试点作好准备。这次改革被称为是继1950年农村土地改革、1978年家庭联产承包责任制之后的又一重大改革，是关系到农业发展、农村稳定、国家长久安的一件大事。     

取消农业税宜早不宜迟

从市场经济运行要求看，我国现行的农业税制不适应入世后的新形势。尽管农村税费改革促使农民的税费负担得到规范和减轻，但农业和农民的税收待遇仍处于劣势地位，不利于促进市场公平竞争和城乡经济协调发展。农业是一个弱质产业，承受着自然和市场的双重风险。近年来，农民收入增长缓     

农村税费改革

农村税费改革，就是按照社会主义市场经济关于转变政府职能和建立公共财政的要求，对现行农业和农村领域的税费制度进行改革和完善，进一步规范农村分配制度，从根本上减轻农民负担，理顺国家，集体和农民之间的分配关系，带动和促进其他农村改革和农村工作。因此，农村税费改革是整个税费改革的一项重要内容。     

关于永修县农村税费改革的个案分析

农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础地位、保护农民利益、维护农村稳定,从根本上治理对农民的乱收费、乱摊派,减轻农民负担而作出的重大决策.进行农村税费改革,依法调整和规范了国家、集体与农民的利益关系,堵住了加重农民负担的口子,是增加农民收入,保护农村生产力,促进国民经济持续快速健康发展的有效途径,是深化农村改革的重大步骤,是改善于群关系,维护农村稳定的重要举措.因此农村税费改革深受广大农民的热烈拥护和支持,被称之为"德政之举".但农村税费改革不只是单纯的税费制度变革,而是牵税费改革之"一发",动农村综合改革之"全身",因此,本调查试通过江西省永修县农村收费改革的个案分析,提出解决改革中问题的对策建议.     

减轻农民负担 规范税费征收——上虞市农村税费改革试点调查

上虞市开展农村税费改革试点于今年4月开始正式实施，实运转一个多月来，情况如何呢？5月14至17日，我们对该市农村税费改革中农业税计税土地、计税产量、计税价格的核定工作及农村税费改革前后农民负担情况进行调查，调查中发现，上虞市农民对农村税费改革是满意的，农村税费改革工作已经取得了明显的成效。     

试论农村税费改革后的农税征收

一、新时期农税征收体制和农民负担控制机制农村税费改革后,如何在确保农民负担不反弹的前提下,把该收的收起来,笔者认为,需要改革农民负担监督体制和农业税收征收体制,建立符合农业生产力发展客观要求和农民意愿的征收与防反弹体系。1.建立农业税征收和农民负担管理合二为一的新体制,树立农业税征管机构权威。农村税费改革后,农民负担相对当前的农业种植经济效益尤其经济相对落后的地区特别是湖区农民来说仍然很重。如果对农民的征粮征钱活动,依然维持现状,即农业税收及附加和“一事一议”款项由财政农税部门征收,“两工”、基本水费、排渍…     

农业税专题讨论(三)也谈深化我国农村税费改革问题

中国农村税费改革,是继农村土地改革、家庭承包经营之后的第三次重大变革.三年来的实践证明,党中央和国务院关于农村税费改革的决策是完全正确的.农村税费改革后,切实减轻了农民的税费负担,真正维护了农民的合法权益.但也应看到,我国农村政治、经济、文化等方面的状况千差万别,许多深层次的矛盾和问题,亟待深入研究和大胆探索.基于此,笔者认为应继续深化全国农村税费改革,进一步完善地方现行有关政策法规.     

构建农业税收征管体系的基本设想

实行农村税费改革后,农业税收将成为国家与农民的主要联系纽带,是农民合理承担义务的重要内容,为了适应农村税费改革后农业税收征管的需要,更好地贯彻党和国家的农业税收政策,严格依法治税,减轻农民负担,促进农村经济发展,本就建立新的农业税收征管体系有关问题做如下设想。