财政监督检查中如何使用自主裁量权

在财政监督检查工作中，我们经常会遇到检查容易处理难的问题。处理难的主要原因为：一是检查出的问题应该如何处理没有明确的规定；二是虽然有规定，但含混不清，具有不确定性，难以操作；三是检查出的问题处理时涉及规定较多，不同的规定处理结果差异较大；四是规定对如何处理有较大的弹性区间等。由于这些原因的存在。给执法人员以很大的     

加强财政监督体系建设应找准几个切入点

1.严格依法行政,推进财政监督法制化建设。完善的财政监督法制体系要体现出三个层次。第一个层次是正式的财政监督条例出台;第二个层次要制定具体的财政监督检查工作规范;第三个层次要根据不同的监督检查内容和要求,制定具体操作文件,作为实施项目监督检查的具体法律依据。2.加强理论学习,不断提高对财政监督重要性的认识。财政监督是整个预算管理机制的组成部分,预算编制、执行、监督相互分离后,财政监督成为预算管理三个基础环节中极其重要的一环。坚持重申财政监督的重要性和紧迫性,才能有效地促进整个财政监督检查工作的开展。首先各级财政部门要认识到加强财政监督,具有非常重要的现实意义。在我国,不论是发展社会主义市场经济,严肃财经法纪,整顿财税秩序,还是健全财政职能,加强财政管理,抓好财政干部队伍建设,都迫切需要加强财政监督。其次各级财政部门要认识到开展财政监督的目的和出发点是要通过监督发现问题,分析原因,加强管理。再次各     

省财政厅制定实施财政监督检查公示制度

为规范财政监督行为，提高财政监督质量，确保财政监督工作公开透明、财政监督人员廉洁奉公，省财政厅近日制定了《财政监督检查公示制度》，对财政监督检查工作程序和工作纪律做出明确规定。     

围绕中心服务改革努力开创财政监督工作新局面

强化财政监督是建立公共财政体制,实现效率财政、民主财政的需要;是经济全球化,维护国家利益的需要;是依法治国,优化政府治理结构的需要。近年来,河南省财政监督检查工作,紧紧围绕财政管理制度改革,立足于服务经济建设中心工作,以财政分配为依据,坚持财政监督与财政分配过程同步;以国家、政府的各项财经法规为依据,坚持监督检查准确到位,有效地发挥了财政监督检查职能,开创了财政监督检查工作新局面。     

从完善机制入手强化财政监督

“监督局长话监督”系列访谈之二十七 近年来，辽宁省辽阳市紧紧围绕财政管理与财政改罩，充分发挥财政监督机构的职能，从完善财政监督机制入手，以强化监督管理为目标，紧密围绕全市财政经济中心工作，不断加大监督检查力度，强化财政监督职能，在机制建设、转变监督方式、创新监督方法等方面进行了一些有益探索，开创了市级财政监督工作的新局面，受到了财政部和辽宁省财政厅的一致好评。本期“监督局长话监督”系列访谈特邀请辽宁省辽阳市财政监督检查局时强局长介绍辽阳市的成功经验。     

关注县域财政监督 推进向纵深发展——2007年辽宁省财政监督工作会议述评

2007年7月3—4日,辽宁省财政监督工作会议在大连召开。《财政监督》杂志社、辽宁省各市财政局分管财政监督工作的副局长、各县（市）财政局局长以及分管财政监督工作的副局长和全省各级财政监督机构负责人共计160人参加了会议。辽宁省财政厅常务副厅长何明清、辽宁省财政监督检查局局长范永恒等领导出席会议并作重要讲话。[第一段]     

湖北省财政监督座谈会暨理论研讨会在十堰召开

为了进一步做好湖北省财政监督工作,强化理论调研,加大财政监督创新力度,湖北省财政监督座谈会暨理论研讨会11月25-26日在十堰市隆重召开。本次会议由湖北省财政监督检查局与本刊联合召开,来自全省17个市、州监督检查局长到会。今年以来,湖北省各级财政监督机构围绕发展这个第一要务,以做大财政"蛋糕"为中心,将财政监督工作融入到生财、聚财、用财的各个环节,切实履行财政监督检查     

我国财政监督工作的现状及其改革方向

财政监督是政府财政部门及其专职机构，对国家财政管理相对人的财政收支及其合法性、真实性和有效性，依法实施的监督检查、处理处罚和意见反馈的活动。我国的财政监督工作，经历了从税收、财务、物价大检查向系统的财政监督转变的历史过程，当前，全国大多数财政部门建立了专门财政监督机构，配备了专职财政监督干部，财政监督工作得到了一定的加强和规范。     

推进财政监督工作向纵深发展的探索

随着经济的发展，财政监督的责任越来越重大，各级政府对财政监督的要求电越来越高。财政监督部门必须正确定位，完善财政监督机制，创新监督方式方法，推进财政监督工作向纵深发展。近年来，江苏省无锡市财政局监督检查局按照党的十六大报告提出的“完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管”以及全国财政监督工作会议的精神，认真履行财政监督职能，切实转变监督理念，加强队伍建设，开展有效的监督检查，初步建立了预算编制、执行、监督三位一体的财政监督管理模式。     

与时俱进谋发展 创新思路促和谐——2007年辽宁省财政监督工作会议专题报道

2005年以来,辽宁省各级财政监督检查机构紧紧围绕财政管理这一中心,牢牢把握构建具有管理特色财政监督机制的主题,与时俱进,大胆创新,财政监督工作取得良好成效。在此基础上,辽宁省财政监督检查局提出,要充分发挥财政监督在振兴辽宁老工业基地与构建和谐辽宁中的作用，切实履行财政监督职能，推动全省财政监督工作向纵深发展。[第一段]     

让监督贯穿财政管理全过程——访山东省临沂市财政监督检查办公室主任朱步金

近年来,山东省临沂市的财政监督工作一直走在山东省各地市的前列;连续两年,临沂市财政监督检查办公室被省财政厅评为先进单位。他们坚持以科学发展观统领全局,以围绕财政中心工作为重点,通过日常监督与专项检查相结合的方式,在各项工作中率先取得突破,依靠创新推进财政监督工作大发展,将财政监督工作贯穿财政管理全过程,实现了财政管理业务全覆盖,逐步构建了一个科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的监督工作体系。该市财政监督工作取得的成绩有何诀窍,如何推动基层财政监督工作上台阶、上水平,就上述问题本刊记者专访了临沂市财政监督检查办公室主任朱步金。[编者按]     

统一思想 坚定信念 开拓思路 提升工作 努力实现战略机遇期财政监督工作新跨越——湖北省2007年财政监督工作会议综述

为了认真贯彻全国财政监督工作会议和全省财政工作会议精神，总结交流近年来全省财政监督工作经验，深人探讨财政监督服务财政改革、融人财政管理的途径和方式，强化财政监督机制建设，研究部署当前和今后一段时期的财政监督工作，湖北省财政监督工作会议于5月29—30日在成宁市召开。财政部监督检查局耿建云专员出席会议并作了重要讲话，来自各市（州）财政监督检查局、省厅驻各市（州）财政监督检查办事处等单位的100多名代表参加了本次会议。     

推进财政监督机制建设 发挥财政监督检查职能

建立健全财政监督机制是2005年全国财政监督工作会议的主题，更是当前财政监督工作的中心和重心所在。为了贯彻这一精神，北京市财政监督部门在立足本职，做好财政监督检查工作的同时，提出了“丰富机制，科学监督”，以推进财政监督机制建设，实现财政监督新发展。为此，本期“监督局长话监督”邀请北京市财政局监督检查处主持工作的张建副处长介绍其做法，旨在为各地财政监督机制建设提供有益的借鉴。     

着力构建稳定长效的财政监督新机制——访河北省财政厅财政监督处处长刘洪林

随着公共财政体系的不断健全和完善，财政监督工作开始由以财政收支专项检查为主，逐步向建立健全事前、事中、事后全方位的财政监督机制方向转变和发展。河北省从创新财政监督方式、完善财政监督制度人手，积极研究探索建立符合本省实际的财政监督机制，财政监督工作取得显著成效，为此．我们专门采访了省财政厅财政监督处刘洪林（以下简称“刘”）处长。     

构建具有管理特色财政监督机制的设想

一、辽宁省构建具有管理特色财政监督机制的原因 辽宁省自1986年恢复财政监督机构以来（当时为财政监察），经过全省财政监督检查干部多年的探索与实践，财政监督已得到了长足的发展，逐步形成了比较完备的组织体系、法律法规保障体系和有效监督方法，得到各级领导的重视和支持、社会各界的理解与认同。成为经济监督体系不可或缺的重要组成部分，发挥了为经济建设和财政改革保驾护航的作用。但随着社会主义市场经济的完善和财政改革的深化，辽宁省的财政监督工作也暴露出许多薄弱环节，主要是：财政监督没有深深地根植于财政管理之中，融合到财政管理的全过程，体现财政管理特色；财政监督在向事前参与、事中监控上没有迈出实质性步伐；财政监督没有真正区别于审计监督，重复、交叉检查时有发生。这些问题的存在，不同程度地制约了财政监督效能的发挥，阻碍了财政监督的全面、协调发展。这迫切需要构建具有管理特邑财政监督机制。     

建立健全财政监督机制 全面提高财政管理水平

近年来，陕西省眉县财政局紧紧围绕财政管理，充分发挥财政监督机构的职能作用，通过建立健全财政监督机制。将内部监督检查关口前移，使财政监督完全融入预算编制和执行的全过程，有效地提高了财政运行质量，开创了县级财政监督工作新局面，并获得部领导的一致好评。为此，本刊特介绍眉县财政局建立健全财政监督机制的经验和做法，旨在为县级财政监督部门探索财政监督机制提供借鉴。[编者按]     

湖南益阳：财政监督工作实行联动机制

从2006年起，湖南省益阳市财政监督工作实行内与外、上与下的联动、使财政监督检查工作朝全方位、多目标方向转变，彻底改变了检查——处罚——再检查——再处罚的单一模式。     

大连编印《财政监督检查人员工作手册》

为规范财政监督检查执法行为，不断提高财政监督检查工作质量，便于新配备的财政监督人员尽快熟悉相关法律法规，使财政监督工作有法可依、有章可循，大连市财政局从近几年中央、省、市颁布的相关法律、法规、制度、办法中整理编辑了《财政监督检查人员工作手册》一书，     

湖北省财政监督检查工作座谈会在襄樊召开

以学习"十六大"精神,开创财政监督检查工作新局面为主题的湖北省财政监督检查工作座谈会于2002年11月27日至28在襄樊召开。省监督检查局局长付明章等和全省17个地市州、神农架林区、省直管市财政监督检查部门负责人参如了会议。在座谈会上,代表们就当前存在的问题进行了广泛的座谈、交流和探讨,达成了诸多共识。省监督局以深入学习、领会、贯彻党的"十六大"精神,促进财政监督检查工作上一个新台阶为主题,要求全省财政监督工作者结合工作实际,扎扎实实,开拓创新,不断调整财政监督工作的思路、方式、方法,适应新形势下的要求和变化;同时要加强队伍建设,提高广大财政监督检查人员的素质;加大对《会计法》实施的监督检查力     

论构建财政监督创新机制

针对我国现行财政监督中存在的法律依据欠缺、组织体系不完善、监督方式单一、技术手段落后等弊端,应进行财政监督机制创新--建立健全财政监督法律体系,强化财政监督的法制保障;搭建财政"大监督"框架,加大执法配合力度;采取多重监督方式配合,运用现代信息技术手段,提升财政监督效果.