新疆棉花信贷管理难点与有效信贷管理策略初探

新疆是全国特大商品棉生产基地,棉花产量占全国的三分之一。棉花产业是对新疆经济发展、农民增收和社会稳定起到至关重要作用的农业支柱产业。做为新疆棉花收购资金供应管理主体的农发行,近几年随着棉花流通体制改革的不断深入,对其的信贷管理方式乃至业务经营范围都产生了较大影     

棉花贷款风险及防范

目前,棉花贷款风险的原因主要有以下几个方面: 1.政策风险.一是贷款政策.棉麻企业要敞开收购棉花,农发行就必须"保证及时、足额供应资金",否则农发行要承担给农民打白条的责任.这项政策成为地方政府和棉麻企业手中的尚方宝剑,农发行被动贷款,直接影响了贷款质量.二是国家的棉花进出口政策直接影响棉花贷款的风险度.棉花和棉纺织品出口顺利,价格稳定时,棉花收购企业经营购销两旺,资金周转快,农发行能够及时收回贷款本息.     

基层农发行收购资金非现金结算的难点与对策

粮油信贷业务是农发行的主体业务,收购资金供应是农发行的主要职责,而农发行基层网点少,收购所需现金供应困难,因此,推行收购资金非现金结算是农发行迈向现代化银行的发展需要,也是解决现金供应困难的现实需要。     

发挥农业政策金融支农作用稳步推进棉花预购贷款业务

新疆是全国最大的商品棉生产基地，2005棉花年度全疆棉花播种面积1722万亩，总产190万吨，占全国棉花总产量的33％，再创历史新高，总产、单产连续12年位居全国首位。棉花收购资金供应与管理一直是农发行的主体业务，2005年度农发行新疆分行累计发放棉花收购贷款191亿元，支持企业收购棉花2987万担；收购贷款投放量占全国农发行系统的47．3％。支持企业收购量占46％，为新疆农村经济的发展、农民收入的增长和新疆的社会稳定做出了积极贡献。     

棉花主产区收购资金封闭管理的问题与对策

当前棉花主产区棉花收购政策不易把握，收购价格难以掌握，棉花企业盈利能力普遍较低，成为困扰农发行收购资金封闭管理的难题。笔者建议：棉花收购在资金供应上要实行多渠道多元化：政府部门要在棉花价格控制上加强宏观调控；农发行在扶持对象上要优化贷款投向。     

农发行粮食收购资金供应与库存监管对策分析

随着粮食购销市场的逐步放开,农发行粮食收购资金的供应与管理出现了许多新情况和新问题。农发行的贷款支持对象由政策性粮油向政策性与经营性粮油相结合转变,贷款风险的承担主体也发生了变化,由政府财政承担转向政府、企业按贷款性质承担。如何做好新形势下粮食收购资金供应、管理及库存监管风险防范是农发行当前工作的重中之重,也是当前工作需要准确把握的关键点所在。     

对构建具有农发行特色风险防控体系的几点思考

粮食市场放开后,粮食市场收购主体呈现多元化,农发行信贷管理的政策基础和外部环境发生了根本性转变,贷款对象由国有购销企业变成股份制、私营、外资等多成份企业,贷款主体发生质的变化,粮食收购资金的供应与管理面临一些新情况、新问题.因此,农发行应积极探索建立适应新形势、具有农发行特色的风险防范体系.     

新形势下棉花贷款的管理

随着棉花流通体制改革的深化，棉花的生产和销售将完全推向市场，棉花多元化市场成分的形成增加了农发行收购资金管理的难度，农发行贷款风险加大；棉花购销企业由于长期受计划经济的影响，其经营将更加困难，为适应改革的新形势，农发行必须积极参与棉花企业改革，一方面要进一步改革棉花贷款管理方式，切实做好存量和增量贷款风险的防范和化解，确保收购资金封闭运行，另一方面，要积极为棉花购销企业创造宽松的经营环境，帮助棉花购销企业走向市场。     

巴州棉花收购加工企业自律协会在棉花产业发展中的实践与思考

一、巴州棉花收购加工企业自律协会产生的背景分析近年来,巴州地区棉花收购企业发展迅速,收购主体和资金筹措渠道多元化,收购加工能力远远超过棉花种植产量,由于缺少宏观调控,受国际市场和持棉观望等方面因素的影响,销售价格一路下跌,购销差价达到了1000—2000元/吨,使棉花收购、加工企业、棉农蒙受不必要的经济损失,也给农发行信贷资金带来潜在风险。     

对构建具有农发行特色风险防控体系的几点思考

粮食市场放开后，粮食市场收购主体呈现多元化．农发行信贷管理的政策基础和外部环境发生了根本性转变．贷款对象由国有购销企业变成股份制、私营、外资等多成份企业，贷款主体发生质的变化，粮食收购资金的供应与管理面临一些新情况、新问题。因此，农发行应积极探索建立适应新形势、具有农发行特色的风险防范体系。     

农发行信贷风险类型与防范

目前,农发行的信贷资产风险主要类型有: 1.政策性因素形成的风险.一是执行保护价收购政策形成的风险.2002年以前,满足供应资金支持企业敞开收购农民余粮是农发行的基本职能.国有粮食购销企业在保护价收购时,只要符合国家粮食质价标准,无论能否卖出,都要敞开收购,而不是按照市场的需求去经营.这种收购价格的政策性与销售价格的市场化本身就是一对矛盾,特别是在市场粮价波动较大或长期走低的情况下,必然导致粮食顺价销售困难、企业购大于销、库存增加、质量逐年下降的结果.     

粮食收购资金投放应推行转账结算

目前,投放粮食收购资金时,一般由粮食购销企业,根据3-5天的正常收购量编制用款计划,报农发行营业机构,农发行根据上报计划组织现金头寸,粮食购销企业依据计划到农发行取款;收购粮食时由粮食购销企业直接向农民付现.这种收购资金投放方式,在收购渠道单一的情况下,对防止粮食购销企业挤占挪用收购资金,造成收购时向农民"打白条"具有重要的作用.然而,随着粮食流通体制改革不断深入,这种粮食收购资金供应方式存在诸多弊端,表现在:     

改善棉花信贷管理

棉花市场价格放开后，农发行在对棉花企业收购资金供应方式上采取了“以销定贷、以效定贷”的信贷原则，较好地发挥了农发行信贷资金的使用效益，有效降低和化了贷款风险。本文结合中牟县农发行棉花信贷管理情况，就更好地落实“两贷”信贷原则及清欠不合理占用贷款谈几点浅见。     

把握管理力度促进收购资金封闭运行

在实施收购资金封闭运行管理过程中,曾经历了两个阶段:1998年4月份以前,受"必须保证粮棉油收购资金供应"政策影响,农发行在收购资金供应和管理工作中,尤其强调了资金供应,而管理相对偏松,致使收购资金在未保证封闭的情况下运行,虽然粮棉油等物资呈现出购销两旺的运行态势,但收购资金被大量挤占挪用和亏损流失,是"运行而不封闭".4月份以后,随着粮食流通体制改革的深入,特别是"三项政策"的出台,农发行对收购资金加强了管理.此阶段,收购资金实现了完全封闭,没有出现被挤占挪用和明显的流失现象.但是,由于过分强调了资金封闭,加之粮食价格持续走低,粮食不能顺价销售,致使大量资金滞留在购、储环节,不仅粮仓暴满,而且存在着潜在的亏损流失,是"封闭而不运行".     

市场化后农发行的棉贷管理

随着棉花流通体制改革的加快，以棉纺企业为龙头的棉花生产、收购、加工、纺织到销售的完整产业化体系正在形成。棉花购销全面进入市场化，为此农发行的政策性收购资金将逐步退出商品棉流通领域，这不仅关系到农发行增量、存量贷款和基础工作管理问题，还涉及新形势下建立银企关系新机制的问题。     

十大问题 制约粮企发展

2004年10月中州审计 通过这次粮食审计,我们发现在企业改制、国有资产运营过程中仍存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下10个方面:一、政企职能不分目前,国有粮食企业并不能说是真正意义上的企业,特别是粮食购销企业,仍承担了部分政府的职能,政府直接干预企业的经营活动,使企业难以做到自主经营,自负盈亏。如国有粮食购销企业收购粮食执行保护价,在收购价格和收购数量确定、收购资金的供应、销售价格和时机的把握上,企业没有自主权。保护价由政府制定,收购资金的供应与运行由农发行封闭,销售需审批,达不到顺价不能销售,由此形成了“收粮…     

农发行应强化服务意识

国家实行粮改"按保护价敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行"的三项政策以来,农发行强化了对收购资金的全程监管.从目前实际情况来看,收购资金的运行已步入正常轨道,而顺价销售依然存在较大的困难,原因之一是农发行金融服务方法和服务手段.     

粮食收购政策调整后夏粮收购资金供应与管理的难点及对策

今年的夏粮收购工作是我区全面放开粮食购销市场后，农发行在粮食完全放开市场条件下履行职能的“第一仗”，在这一关键时期，能否做好今年的夏粮收购资金供应和管理工作，不仅关系到粮食市场化改革的顺利进行和农民增收，而且关系到农发行自身改革和可持续发展，是对农发行履行职能的新考验。现结合平罗县的实际情况，就夏粮收购资金供应与管理的难点及对策谈几点自己的认识。     

市场化条件下粮食收购资金供应和管理工作的难点与对策探讨

一、市场化条件下粮食收购资金供应与管理工作难点 难点之一:粮食收购资金政策属性与粮食市场化思维定势被扭曲的矛盾. 农发行的粮食收购贷款属政策性范畴,但随着粮食购销政策的调整,政策性属性在运作方式上也发生了一些新变化.国家对于保护价收购的粮食仍实行"收一斤粮给一斤粮的钱,销一斤粮归还一斤粮的贷款"资金供应政策,并保证信贷资金足额及时供应;对于非保护价粮食收购,实行"以销定贷、以效定贷"的信贷供应政策,粮食收购资金体现二重性即政策性和经营性.对于保护价经营出现的风险属政策性风险,对非保护价经营出现的风险属经营性风险.两者有本质上的区别.     

平稳实现棉花收购贷款“一退一进”过渡期

随着棉花流通体制的深入，农发行的政策性收购资金将逐步退出商品棉流通领域，而其他金融机构的贷款则将进入棉花购销领域。因此，必须采取有效措施，平稳实现棉花收购贷款“一退一进”的过渡期。