被征地农民养老保障资金筹集及参保情况调查——浙江台州的实践

通过对台州市区被征地农民养老保障新老办法的比较,特别是通过老办法在实施过程中对参保村集体财务状况的影响及被征地人员参保意愿的分析,得出新办法并不能解决被征地人员养老保障资金筹集难的问题,更不能提高参保率,新办法与老办法一样存在着制度设计缺陷、基金营运等方面的问题。最后提出被征地人员应该成为市民,其养老保障应与市民等同,而不是再完全分割,依然形成二元的社会保障体系。     

征地后失地农民就业问题

在国家大力发展建设新农村背景下,农村集体土地被大量征收。土地是农民生活中的主要收入来源,是维持生计的根本保障,失去土地后,农民的生活和就业成为社会关注的问题,主要表现在:难就业,收入低并且不稳定,医疗、养老缺乏保障等方面。因此,急需尽快解决失地农民就业问题,完善社会保障制度。     

浅谈建立被征地农民养老保险制度需注意的几个问题——以河北省遵化市为例

随着工业化、城市化进程的加快,大量农民土地被征用,建立被征地农民养老保险制度可以有效地解决被征地农民的养老问题。建立完善的被征地农民养老保险制度至关重要。深入分析研究建立被征地农民养老保险制度的保障范围、缴费标准和方式、待遇标准和调整机制、财政集体补贴、统账结合、被征地农民参保积极性、长效机制等问题,结合遵化市实际开展情况提出了解决的办法及对策。     

新农村建设进程中失地农民的社会保障问题

随着城市化和工业化进程加快,越来越多的农民失去土地,成为失地农民。据估计,目前我国完全失去土地或部分失去土地的农民可能高达4000～5000万人。"十一五"期间,预计每年新增被征地农民300万。与城市下岗职工相比,失地农民没有最低生活保障,没有稳定的就业渠道,缺乏政策和财政支持,显得更为弱势。目前,失地农民社会保障体系十分不完善,在很大程度上影响了社会和谐与稳定,近年来,失地农民上访案件呈急剧增加趋势。如何解决失地农民"种地无田,上班无岗,低保无份"的"三无"社会保障问题,是我国现代化过程中亟待且必须解决好的一大社会问题。建立完善的失地农民的社会保障机制,已成为解决失地农民问题的重中之重。     

加强农村土地管理推进社会主义新农村建

土地是一项重要的生产要素,依据市场信号进行最优配置而参与生产经营,体现的是生产功能;而农民的生存、就业、养老等问题是依靠建立社会保障制度来解决,社会保障由社会来承担,农民的生产和社会保障是相互独立的.但在我国特殊国情和制度背景下,土地体现的不仅是生产功能,而且还充当着农民可以长期赖以生存的保障功能.可以说土地是一种综合性保障载体,它包含最低生活保障功能、养老保障功能、医疗保障功能、事业保障功能等城市人口所具有的基本保障项目.     

我国城市郊区失地农民问题及对策研究——以河南省开封市为例

随着城市社会经济的发展和城镇化进程的加快,城市郊区先后有相当数量的土地被征用,不少郊区农民失去了赖以生存的土地。该文以开封市为例,从生产、生活方面,就业方面,社会保障和社会稳定方面进行研究和探讨,分析了郊区失地农民的产生原因,提出了制定合理的补偿标准,增加征地补偿内容;完善征地和失地补偿程序,切实公开透明;解决失地农民的就业问题以及为失地农民提供法律援助等对策,以保障失地农民的利益,维护社会稳定。     

对我国当前养老政策的浅析

十八大报告中指出,“统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。完善社会救助体系,健全社会福利制度,积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业。随着我国老龄化现象的日趋严重,我国的养老问题也越来越严重。作为社会保障体系的组成部分之一,我国养老形势不容乐观,养老政策也备受关注。     

不同地区失地农民社会保障探析及政策建议——以甘肃省为例

在中国这样一个典型的二元社会经济结构条件下，由于城乡之间户籍制度、社会保障和就业渠道等尚处于分割状态，农民土地一旦被征用，就必然导致一大批农民从土地上剥离出来，失去土地，也就意味着失去了基本的生活保障。这部分失地农民，既不是现代意义上的城镇居民，又不同于传统意义上的农村村民，而成为“种田无地，上班无岗，社保无份”的“三无”农民。如何对这部分失地农民进行保障．显得尤为重要。“十一五”规划明确提出“坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制”。因此，解决失地农民的社会保障问题已成为现阶段及今后政府农村工作的重中之重，同时也是构建和谐社会，建设社会主义新农村的根本要求。     

新型城镇化进程中的社会保障责任——社会保障助推农民工市民化研究

以人为本的新型城镇化着力打造农民工在市民化进程中的待遇保障系统,以便农民工能够获得与市民同等的待遇,而"还农民工市民待遇"是农民工市民化的实质,农民工的住房问题、子女教育问题、养老保障问题、工伤保障问题、医疗保障问题等涉及农民工成为市民的核心权益问题,亟需社会保障出面对其加以解决,以助推农民工市民化进程。     

中国失地农民社会保障制度建设研究

我国建立失地农民社会保障制度十分必要,有利于促进社会公平正义,有利于实现城乡社会保障的一体化,有利于保障失地农民的公民权利.我国失地农民社会保障制度目前存在的问题是土地征用制度不合理,农民诉求渠道不畅通,养老问题日显突出,保障内容单一且保障水平低.加强失地农民社会保障制度建设的对策,主要有促进失地农民再就业,为失地农民提供养老保障和医疗保障,完善监管机制同时加强法制建设,坚持因地制宜并兼顾公平与效率相统一.     

清华报告:3个养老指数中两个不及格

正目前,中国老龄社会发展和养老保障现状究竟如何?《中国经济周刊》联合清华大学就业与社会保障中心《中国老龄社会与养老保障发展报告》课题组共同发布中国"老龄社会发展指数(2012)"、"养老金发展指数(2013)"、"医疗保障发展指数(2013)"。课题组组长、清华大学就业与社会保障中心主任杨燕绥兼任国家人力资源和社会保障部、民政部等政府部门专家委员会委员和     

论被征地农民社会保障制度的改进和完善——以浙江省为例

在市场经济下,建立被征地农民的社会保障制度,是一种确保被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障的较好方式。本文总结了浙江省建立被征地农民社会保障制度的经验,分析了其中存在的问题,并提出了改进和完善的建议:通过制度建设维护被征地农民合法权益;合理确定保障水平;做好资金筹集和管理工作;建立、健全相关配套政策。     

兰州新区失地农民社会保障问题研究

随着我国现代化建设的不断推进,大量农业用地为城市及工业建设所征用,农民部分或全部失去土地;失地农民组成了这一社会转型时期的特殊群体。如何做好失地农民安置及社会保障工作,帮扶就业、养老等问题的解决,使农业转移人口平稳过渡,维持社会安定和谐,引起了政府和学术界的极大关注。文章以兰州新区失地农民社会保障制度作为研究对象,在秦王川地区正改造成为承接产业转移示范区的大背景下,着重分析当中失地农民的特点,对被征地农民的社会保障制度及现状进行了归纳总结,由此探究失地农民社会保障工作面临的现实困境,并积极探讨更加切实有效的、可能的对策方法。     

如何解决失地农民问题——失地农民问题的根源是土地征用制度存在重大缺陷

我国目前正处在快速的工业化和城镇化进程中,伴随这一进程,城市住房和非农业用地的需求也随之增加,大量的农业土地转化为城市用地.据估计,目前我国完全失去土地或部分失去土地的农民可能高达4000万～5000万人.国家强制性大量征地造成的农民生活水平下降、就业无着落等问题日益严重,因征地问题引发的社会矛盾不断加剧.本报告主要利用一些个案调查材料分析了失地农民的就业和社会保障状况,提出了解决失地农民问题的政策建议.     

被征地农民纳入城镇职工养老保险体系探讨——以江苏省南通市为例

随着城市化进程的推进,被征地农民最终必将融入城市,成为城市居民的一部分,逐步将被征地农民纳入城镇职工养老保险体系是解决被征地农民社会保障的必然途径.文章以江苏省南通市为例,介绍了被征地农民基本生活保障的现状,分析了主要制约因素,并有针对性地提出了建议.     

农村老人“入狱养老”背后的制度反思——基于跨学科视角的评述

社会保障制度理应是一种国民权利的体现;社会救助制度理应是一种单向权利性公共财政事业的体现;养老保障制度理应是一种充分尊重公民平等养老权利基础上社会公正的体现。"入狱养老"事件的发生凸显了社会救助、养老保障和社会保障制度的不足。健全养老保障制度十分必要。     

失地农民的就业和社会保障

我国目前正处在快速的工业化和城镇化进程中，伴随这一进程，城市住房和非农业用地的需求也随之增加，大量的农业土地转化为城市用地。据估计，目前我国完全失去土地或部分失去土地的农民可能高达4000万～5000万人。国家强制性大量征地造成的农民生活水平下降、就业无着落等问题日益严重，因征地问题引发的社会矛盾不断加剧。本报告主要利用一些个案调查材料分析了失地农民的就业和社会保障状况，提出了解决失地农民问题的政策建议。     

贯彻“工业反哺农业，城市带动农村”方针进—步解决北仑区农村劳动力就业问题

目前，北仑区的被征地农民土保和大病医疗等社会保障走在全省全市的前列，但财政负担也相当沉重。到2004年底，全区被征地人员已近9万人。按照现行的被征地人员养老保障政策，若全部纳入养老保障范围，区财政共需负担近80亿元，没有经济发展和雄厚的财力作保障是难以想象的。而已于2002年启动建设的北仑台塑石化专区项目全部建成投产后，经初步测算每年可上缴税金51．73亿元，     

山东省被征地农民基本养老保险情况分析

随着我国城镇化进程的加快,被征地农民与日俱增,他们的就业和社会保障问题日益突出。本文分析了山东省17地（市）被征地农民基本养老保险试点现状,探讨被征地农民基本养老保险模式及类型,指出缴费标准确定不够科学、各参保对象获得村集体补助有失公平等问题,提出缴费标准的确定要确保被征地农民生活水平,村集体补助部分应充分考虑征地数量等政策性建议。     

积极推进城乡统筹就业和社会保障工作

近年来，全市劳动保障部门按照中央统筹城乡经济社会发展方略和市委“六大联动”的要求，转变观念，做实基础，注重实效，全面推进城乡统筹就业和社会保障工作。围绕农村富余劳动力和被征地人员充分就业目标，广泛开展职业技能培训，提高他们的就业能力；积极探索完善社会保障政策，不断提高农村养老保障的覆盖面，解决他们的后顾之忧。2004年至今年6月底．全市组织开展农村劳动力（被征地人员）职业技能培训12．9万人次，培训获证率达到86.7％以上，培训就业率达62.7%以上。