我国税收强制执行改革的若干立法建议

税收强制执行是督促、迫使纳税人履行义务或达到与履行义务相同的状态,保障国家税收收入及时、足额入库的重要手段。我国应当通过《税收征管法》等法律的修订,重新构建税收强制执行法律制度。依据法律保留原则,应当通过《行政强制法》的原则规定及《税收征管法》的具体规定确立我国税收强制执行的基本制度。我国税收强制执行应当建立以税务机关自主执行为主的运行机制。税收强制执行程序应当包括立案调查、告诫、强制执行决定、强制执行措施及期限,同时实行程序分流,确立简易程序。税收强制执行的救济应当以强制执行决定为核心扩大行政复议对象。国家赔偿应当突破合法性的局限,依据比例原则审查强制执行行为的合理性,并考虑可计算和可预期的间接损失。     

企业注销后欠税追偿实现的现状、问题与建议

由于企业注销后的税款追征存在税法空白，为保障国家税收利益，实践中不乏税务机关直接援引私法规则追征税款的案例。然而，依据私法规则征收税款受到税收法定原则的质疑和征管规则供给不足的限制，实践中还存在税务机关误用私法规则的问题。通过比照破产清算程序中的税收之债实现机制，可以发现依据私法规则清偿税款需满足税收被法律确认为债以及剥离征税特权两个条件。企业注销后的欠税可以通过法律解释被归入债的范畴，却不宜直接在税收征管程序中依据私法规则追征，税务机关可以通过民事程序适用私法规则，或申请撤销工商注销登记两种途径实现企业注销后的欠税追偿。     

破产重整计划强制批准制度之检讨——由“天颐科技破产重整案”引发的思考

我国破产法赋予了法院在特定条件下强制批准重整计划的权力,但现行重整计划强制批准制度的立法设计存在着诸如批准条件过于宽松、缺乏法院行使强制批准权的程序性规定、未建立异议利害关系人的救济程序等制度缺陷。因此,在我国,实有必要在现行制度设计的基础上补充或完善法院强制批准重整计划的条件;增加有关法院行使强制批准权的的程序性规定;建立重整计划强制批准异议利害关系人的救济程序等。     

eBay案后美国永久性禁令颁发标准之转变

美国eBay案确立了法院发布禁令时应使用四因素测试法,地方法院就是否发布永久性禁令享有衡平裁量权.eBay案之后地方法院在审理专利侵权案件中判断四因素成立与否的关键是原告是否遭受了不可弥补之损害以及有无其他法律上适当救济方法.如果原告与被告在市场上构成直接竞争关系,法院则倾向于发布禁令.     

破产原因比较探析

破产原因，又称破产界限，是法院能否对债务人宣告破产的法定标准。破产原因作为法院判断破产申请能否成立，法院能否受理申请及能否宣告债务人破产的法定标准，其如何设定，立法是否科学、可行、影响了目前我国破产企业所占的比例，既关系到社会承受能力问题，又关系到破...     

论税收代位权的行使要件

税收代位权制度作为一项重要的法律制度已为新征管法所确定，这对于当前及今后税务机关依法及时将国家税款征收入库，防止税款流失具有重大的现实及长远意义。本文拟就税收代位权的行使要件作简要概括，以便税务机关在具体工作中，严格把握，依法行使，在诉讼中处于有利地位。     

跨境破产中境外税收债权的承认与协助问题研究

是否承认与协助境外税收债权一直是跨境破产中极具争议的问题之一。我国跨境破产立法的长期缺位导致司法机关模糊和消极的承认与协助立场，容易招致他国的保护性措施，徒增破产成本，破坏跨境破产合作，助长跨境逃税。世界各国正在逐步抛弃传统的“税收规则”并向着更为合作的方向转变，我国不应再持过分保守的态度，可以借助此次破产法修订通过剥离税收债权的公法属性并引入事前的公共秩序保留与互惠原则，对跨境破产案件中的境外税收债权给予有条件的承认与协助。     

税收权利能力和责任能力对税收执法的影响

税收权利能力和责任能力问题，是税务机关查办案件需要考虑的重要因素。税收权利能力与民事权利能力一致，税务机关不能要求没有权利能力的单位或个人承担纳税义务，或者对其实施行政处罚。税收责任能力与民事责任能力不一致，税收责任能力影响行政处罚，而不影响其他税收征管活动。     

企业清算税收政策解析

税收征管法实施细则规定，纳税人发生解散、撤销、破产以及其他情形，依法中止纳税义务的，还应当依法向原税务登记机关申报办理注销税务登记。按照《公司法》及《破产法》等有关规定，税收被列入第二优先清偿顺序。但清算顺序中所说的“税收”仅指企业清算以前形成的欠税。纳税人在进行清算的过程中同样也涉及有关税收问题，属“新生”税收，并且是为债权人的共同利益而在清算中必须支付的费用，属“优先拨付”的范畴。一般来说，内资企业清算时涉及以下税收：     

论企业破产程序的完善

建立公正，有序、高效的破产程序是债公人获得公平、最终实现其债权的途径，在我国现行破产程序中存在不当行政干预严重、司法管辖的地方保护主义、缺乏监督以及债权人利益保护不力的问题，因此，应当建立破产程序的检察监督机制，进一步完善破产案件的法院管辖和审判监督制度，建立破产管理人制度，进一步完善破产还债程序，以适应市场经济发展的要求。     

业主撤销业委会违法决议之诉的现实困境

在英美法中，“有权利必有救济”是普通法的一项古老原则。在英国1703年的“阿什比诉怀特案”中，首席大法官宣称：“如果原告拥有一项权利，他就必然要有维护和保持该权利的方法，如果他在行使权利时遭到侵害则必须要有救济……对权利的需求和对救济的需求是相互的……一个人得到救济，也就得到了权利；失去救济，也就失去了权，     

论上市公司财务危机统计分析模型的构建

一、财务危机的定义 财务危机（Financial Crisis）又称“财务困境”（Financial Distress），其极端状态是企业破产，关于财务危机的定义，西方学者有几种不同的观点。比如Ross（1999）则从四个方面定义企业的财务危机：①企业失败，即企业清算后仍无力支付债权人的债务；②法定破产，即企业和债权人向法院申请破产；③技术破产，即企业无法按期履行债务合约付息还本；④会计破产，即企业的账面净资产出现负数，资不抵债。     

税收行政执法过错责任追究制度研究

任何一项权力的行使，都必须受到其他权力的监督，失去监督的权力就会产生滥用职权，甚至导致腐败。这些年来，在税收工作中执法随意、执行违法、执法腐败等问题之所以屡禁不止，其主要原因就是缺乏真正相互制衡、完善的依法治税监督制约机制。目前，各级税务机关大力推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制，正是依法治税、全方位强化税收执法权内部监督的一个重要方面。它对于监督税务机关依法行政和维护纳税人的合法权益、改善征纳关系都有着十分重要的意义。     

促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的规定

根据《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的规定》（财税[2007]92号）和《国家税务总局关于印发（税收减免管理办法（试行））的规定》（国税发[2005]129号）的有关规定，现将促进残疾人就业税收优惠政策具体征管办法明确如下：一、资格认定（一）认定部门申请享受《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的规定》（财税[2007]92号）第一条、第二条规定的税收优惠政策的符合福利企业条件的用人单位。安置残疾人超过25％（含25％），且残疾职工人数不少于10人的，在向税务机关申请减免税前，应当先向当地县级以上地方人民政府民政部门提出福利企业的认定申请。     

税收行政强制风险及防范

《行政强制法》是一部规范行政强制行为、防止行政权力滥用的重要法律,税收强制措施和税收强制执行同属于行政强制法规范范畴,如何合法而有效地运用税收行政强制手段,预防和化解税务机关在行政诉讼中败诉的风险可以从以下两大方面实现:一是税收行政强制实践中的实体风险防范:坚持以人为本,维护好纳税人合法权益;遵循比例原则,慎用税收行政强制;避免权力滥用,规范税收行政强制权。二是税收行政强制实践中的程序风险防范:税收行政强制措施和执行的程序风险防范。     

优化对破产企业的欠税管理——以朝阳地税局所辖破产企业为例

为防止企业破产程序终结后其所欠税款永远失去清偿可能,税务机关应当对进入破产程序的纳税人加强欠税管理。通过分析近年来朝阳地税局的破产欠税数据可以发现,现行的欠税征管措施在面对破产企业时出现了一些困局。而要解决这些困局,必须从四个环节入手,研究制定出有针对性的破产企业欠税管理流程。     

对债务重组会计处理的认识

随着我国市场经济的发展以及企业之间的竞争的加剧．一些企业可能由于内部经营管理不善，或受外部客观因素的影响，导致盈利能力下降或发生亏损，出现暂时的资金短缺，难以按期偿还债务，债务纠纷屡见不鲜。此时，债务人与债权人之间有两种解决债务纠纷的方法；一是按照我国法律的规定，债权人有权在债务人不能偿还到期债务时和法院申请债务人破产，以其破产财产进行清偿。这种解决方法虽然能够保证债权人收回一部分债权，但相关的过程费时费力，很难保证全部收     

公司运行中银行贷款债权保障措施研究

由于公司在运行的不同阶段贷款债权所面临的风险不同，银行应采取不同的保障措施。在公司正常经营期间，银行应及时行使代位权和撤销权；在公司变更时，银行应及时行使异议权；在公司清算时，银行应申请法院指定成立清算组，及时申报债权等，可以有效地预防和控制风险，提高信贷资产质量。     

论企业破产程序的完善

建立公正、有序、高效的破产程序是债仅人获得公平、最终实现其债权的途径。在我国现行破产程序中存在不当行政干预严重、司法管辖的地方保护主义、缺乏监督以及债权人利益保护不力的问题。因此 ,应当建立破产程序的检察监督机制 ,进一步完善破产案件的法院管辖和审判监督制度 ,建立破产管理人制度 ,进一步完善破产还债程序 ,以适应市场经济发展的要求。     

当前税务行政强制执行工作存在的问题及建议

在税收征管中,纳税人拒不履行法定义务,税务机关可以依法实施行政强制执行。作为法律赋予税务机关的权力,行政强制执行在追缴欠税、保障税收收入、维护税收秩序等方面发挥着重要作用。但由于现行税务行政强制执行机制不够完善、执行难度大、执法风险高,并且《行政强制法》出台后,人民法院普遍不再受理税务行政强制执行申请,税务机关实施强制执行有畏难情绪,执行效果也不理想。文章结合基层税务机关实施强制执行的现状,对当前税务行政强制执行工作存在的问题及风险进行分析,重点从理顺强制执行工作机制、控制执法风险的角度提出建议,以期为税务机关做好强制执行工作提供参考和借鉴。