宁夏自治区 全区劳动保障协理员培训班开班

为加强全区乡镇（街道）社区就业和社会保障平台建设，进一步提高基层劳动保障协理员的业务能力和服务水平，日前，宁夏回族自治区就业与创业服务局举办了全区劳动保障协理员培训班，来自全区各市、县（区）的31名基层劳动保障协理员参加了培训。培训期间，宁夏区内社保及就业与创业相关业务骨干十余人勇挑重任，当起了“兼职老师”，分别对就业创业政策、基层平台建设、劳动合同法、劳动保障监察等内容进行了系统的讲座。     

“衣食”无忧 方能广安天下——劳动保障协理员制度建设之我见

一、劳动保障协理员制度的作用与要求 街道（乡镇）、礼区劳动保障服务所（站）是整个劳动保障工作向基层延伸的一个平台，是适应新形势、完成新任务、谋求新发展的新生事物，是我国劳动保障工作一项重要的基础工程。劳动保障协理员是继职业指导员之后，由国家在社区建立的一支新的劳动保障专业化服务队伍，是我国劳动保障工作网络体系中的基层工作人员。他们通过礼区劳动保障服务平台，“进百家门、知百家情、暖百家心”，直接面向驻社区单位和社区居民提供周到、细致、直接的服务。在推进就业再就业，实现退休人员社会化管理服务中发挥着越来越重要的作用，不仅从最基层保证劳动保障政策的落实和整个劳动保障任务的完成，并且受到下岗失业人员和退休人员的普遍欢迎。     

对基层劳动保障协理员进行业务培训

为进一步提高基层劳动保障机构工作人员的工作能力和业务水平。稳定全市基层劳动保障工作队伍，使基层劳动保障人员专业化。自10月9日起．开封市分三批对全市23个街道、108个社区、52个再就业任务重的乡镇562名劳动保障协理员免费进行了业务培训。培训内容涉及到就业再就业、社会保险、劳动政策法规、社区服务规范、职业道德等劳动保障工作。     

建好平台 服务民生

近年来,浙江省东阳市加快劳动保障队伍和组织机构建设,尤其是镇乡(街道)社区(村)级劳动保障平台的建设,使之成为利民、便民、为民的前沿阵地,同时也是政府深入基层、联系民众的纽带和桥梁,在促进就业、服务创业、保障民生、维护稳定等方面起到积极的作用,促进东阳市真正实现社会保障事业的全覆盖。劳动保障平台建设现状东阳市管辖19个乡镇(街道),共389个行政村(社区),其中城市社区14个,农村社区29个,行政村346个。2005年,东阳市政     

社区里有个爱笑的协管员

李云卉,一个爱笑的女孩。2011年,她放弃在幼儿园的工作,通过公开招考,成为金坛市基层劳动保障协理员队伍的一名新成员。她认真负责的工作态度,热情周到的服务方式,早已刻在社区群众的心里。今年25岁的李云卉,原本在一所幼儿园当老师。在2011年金坛市举办的基层公益性岗位的招聘考试中,她顺利通过,成为尧塘镇汤庄社区的一名劳动保     

平凡的基层 出色的服务——江苏省南通市学田街道劳动保障平台特色服务

在江苏省南通市学田街道,活跃着一支由街道、社区劳动保障平台协理员组成的队伍,他们不断创新服务理念,推出了一个又一个人本服务的典型做法,使得劳动保障政策在特色服务中得到了充分、生动、温馨的诠释。从2003年建立平台至今,他们的播种,绽放了朵朵花蕾,结出了颗颗硕果,绚丽多姿又沁人心脾。让我们采撷其中的几颗——     

新形势下企业退休人员社会化管理的几点思考

一、企业退休人员社会化管理服务现状 中国60岁及以上老年人口已达1.8499亿,65岁及以上老年人口达1.1883亿,占全球老年人口21.4%,居世界首位。同时,中国人口的老龄化、社会保障制度不完善、历史欠账较多、城乡和区域发展不平衡、家庭养老功能弱化等问题,社会养老服务体系建设任务十分繁重。党中央、国务院适时提出企业退休人员管理服务社会化,即企业职工退休后,其管理服务工作与原企业相分离,养老金实行社会化发放,人员移交街道和社区实行属地管理,由社区提供相应的管理服务。根据省委、省政府文件精神,各街道（乡镇）设立劳动保障事务所,各社区都成立了劳动保障服务站,并将社会化管理服务工作作为主要职能之一。绝大多数社区（乡村）招聘了劳动保障协理员,专门从事退管服务工作。同时,结合每年省社会化管理示范社区达标验收,各地加大社区基础设施建设力度,为社区提供必要的工作条件。企业退休人员养老待遇资格认证、组织退休人员免费体验和一些文体活动等工作绝大多数由街道社区劳动保障派出机构具体承办或协助开展。条件好的市县社会化管理工作向街道社区的延伸,更加贴近基层,更加贴近城乡民众,促进了我国劳动保障工作在新时期的新突破。目前,我国社会保障的这一系列改革,老年人特别是城镇企业退休人员经济供养状况已经有了明显改观,但养老问题的另一方面退休人员的社会化管理服务问题仍然存在一些问题。     

构建社区工作平台 完善劳动保障服务——全国街道社区劳动保障工作经验介绍

加强街道和社区劳动保障工作是做好就业和再就业工作的当务之急,是社会保障管理服务社会化的迫切需要,是劳动保障部门转换职能的必然要求。切实做好街道和社区工作平台的建设,是劳动保障工作的一项重要基础工程,是在全面建设小康社会的伟大进程中,历史赋予街道社区的新使命,是事关劳动保障事业发展全局的一件大事。为推动各地搞好社区劳动保障工作平台的建设,本期特选载四地市经验介绍,以指导各地在社区平台建设中推陈出新,构建起全国社区劳动保障工作的大平台,推动我国的社会保障事业新发展。     

建设一支专业化的社区劳动保障队伍

实现社会充分就业，不仅是构建和谐社会的根本保证，也是构建和谐社会的一项重要内容；不仅需要国家各级劳动和社会保障部门的宏观调控和管理，更离不开社区劳动保障平台的发展及壮大，使其真正起到缓解就业压力的“稳定器”、构建和谐社会的“安全网”的作用。但我们不得不面对一个现实，那就是在社区劳动保障平台大发展的过程中，社区劳动保障队伍不断壮大的同时，如何才能真正的建设好这支队伍，管理好这支队伍，使其发挥其应有的凝聚力、战斗力，成为就业再就业工作的主力军。笔者作为一名专职从事社区劳动保障工作的工作人员，谈一下自已的见解。     

提供就业信息 搭建就业平台

为了给广大农民提供更广阔的就业空间，今年来莱阳市在13个镇和5个街道办事处与18个社区共有基层公共就业服务平台36个，配备165名专、兼职工作人员。每个镇（街）与社区均设立了人力资源和社会保障服务所与人力资源和社会保障服务站，每个所与站根据辖区人口数量不同分别配备5名以上和2名以上专职工作人员。每个村确定一名村委成员负责劳动保障联系工作，全市784个行政村中专兼职劳动保障协理员共计784人。     

地方动态

江苏金坛定制劳动保障协理员为进一步提高基层工作人员的业务素质,促进基层劳动保障平台建设,江苏省金坛市人社局组织劳动保障协管员参加行政村协理员业务知识培训班,包括业务知识培训和实际操作培训。此次培训,统一印发相关培训资料,选派各相关科室的业务骨干讲解人     

多予多舍 升级服务

近年来,湖北省宜昌市人力资源社会保障局把乡镇（街道）、社区劳动保障服务机构作为劳动保障工作体系的重要组成部分,突破常规,多予多舍,逐步解决了影响基层平台发展的瓶颈问题,推进了基层平台服务能力全面“升级”。     

最大限度发挥基层平台的服务效能

基层劳动保障平台是依托街道(乡镇)、社区等基层组织建立的向辖区内居民提供就业、社会保险、职业培训和劳动关系调整服务的基层劳动保障工作机构,     

理顺关系 充实力量 为实施积极的就业政策夯实基础——对襄樊市基层劳动保障平台建设有关问题的思考与建议

经过各级劳动保障部门五年多的努力，湖北省襄樊市街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台（以下简称基层劳动保障平台）在“六到位”的基础上得到了全面发展，尤其在建立规章制度，完善服务功能，健全工作手段，加强基础管理等方面更是取得了长足的进步。但也应该看到，随着《就业促进法》的全面实施和劳动保障工作重心的下移，基层劳动保障平台建设中的诸多问题也逐渐暴露出来，如机构设置和管理体制不适应新形势发展的需要、经费无保障导致的人心涣散，     

内蒙古巴彦淖尔：开展劳动保障协理员业务培训

为切实提高基层劳动保障平台工作人员的综合素质，大力提升基层就业服务的整体水平，内蒙古自治区巴彦淖尔市集中对辖区的劳动保障协理员进行了业务知识和工作技能培训。     

丽水市云和县 构建全覆盖的农村劳动保障平台

近年来，作为丽水市唯一的全国农村劳动力转移就业工作示范县，云和县把建立健全基层劳动保障服务平台建设作为开展和推动充分就业工作的重要前提抓实抓好。截至目前，全县14个乡镇成立了乡镇劳动保障中心。6个社区、170个行政村建立了劳动保障站，至此全县所有行政村（社区）的劳动保障和社会救助服务平台实现了全覆盖。并成功创建省充分就业示范社区1个、省市充分就业社区3个、县充分就业社区3个，139个行政村成功创建为省级充分就业村。该县主要采取以下措施，切实推进村（社区）基层劳动保障平台全覆盖。     

“两网融合”实现基层社会管理创新

正四川省成都市武侯区不仅大力发展经济建设,而且在基层社会管理创新上有新亮点,通过金花桥街道陆坝村基层社会管理创新试点,成功创建了"11435"社区社会管理全方位、立体式、综合性的新模式,被当地群众广为称赞,陆坝村社会管理创新工作的成功经验值得各地借鉴。"两网融合"构建社会管理服务新机制四川省成都市武侯区陆坝村社区有8个村民小组,人口2133人。随着城市化、工业化的快速推进,陆坝村迅速从一个纯农业区域发展成为工业化程度相对较高、城乡逐步融合发展的区域,也     

浙江桐乡“三套组合拳”打击欠薪逃逸

2013年，浙江省桐乡市加大对欠薪逃逸案件的处理力度，截至7月欠薪逃逸案件同比下降了44．4％。其主要做法是： 网格＋队伍，夯实基础。健全基层人社组织体系，实现基层劳动监察和劳动争议调解委员会全覆盖，按类设置一级、二级网格，配备劳动监察员兼调解员，在村（社区）配置兼职劳动保障协管员。     

国务院总理温家宝视察南通市德民花苑社区劳动保障服务站

近年来，南通市高度重视劳动就业工作，大力加强基层劳动保障服务平台建设，广泛开展人本服务，就业服务体系日益健全。截至目前，该市137个街道（乡镇）和316个社区（村）全部建立了劳动保障服务所（站），覆盖市、区、街、居的四级公共就业服务平台逐步得到完善。该市依托基层平台，以“人本化就业服务”品牌叫响全国，原劳动保障部把南通就业服务人本化的经验事迹制成了光盘，     

泉城就业“绿色通道”——在社区打开

零就业家庭因年龄、身体状况、文化程度、技能水平等多方面原因造成“就业难”．这也成为整个劳动就业工作的难点之一。济南市劳动保障部门在做好零就业家庭就业帮扶的工作过程中．充分发挥基层劳动保障平台的作用，建成城区内62个劳动保障服务中心、建成城区外74个劳动保障事务所以及全市4857个劳动保障协理员成为零就业家庭就业援助工作的主力军和排头兵。