我国城市基层社区治理研究评述——基于制度变迁的视角

运用制度变迁理论对我国城市基层社区治理研究文献进行综述,可以发现,学界对此主题的研究主要包括城市基层社区治理体制建立的原因分析、国家与城市基层社会关系模式研究、城市基层社区治理困境研究、城市基层治理转型研究等四个方面。在未来的基层治理研究中,应从制度主义的视角出发,注重制度运行的实际内容,即国家通过公共服务这种制度运行的实质内容的供给,唤起公民的参与意识,强化公民合作愿望,进而增强国家在城市基层的基础性权力,实现国家权力与社会权力的有效链接。     

乡村治理沿草

古代乡村治理是地方治理的重要内容,主要研究乡村公共权威管理农村社区,以增进农村社区公共利益的过程,是一种复杂的社会政治现象.自上而下看,乡村治理是国家行政权力末梢,自下而上看,是国家治理的根基,关系到农村社会秩序,是国家长治久安的基础.     

中国乡土社会面临诸多变化

正乡村振兴已经成为这个时代的最强音,乡村要振兴,首先应认清乡土社会正在发生的巨大变化。一是社会主体由稳定向流动转变。越来越多的农民放弃对土地的依赖,以劳动力的形式进入城市,寻求新的发展空间,"流"是活力的表现。二是社会关系由熟悉向陌生转变,这种转变逐渐打破了熟人社会的秩序,如何让传统的诚信与现代的契约在乡土社会治理中共同发挥作用,是当下需要深入探讨的大课题。三是社会     

农村社会化治理基本思路研究

<正>农村社会治理是国家、社会、市场与农民个体多元主体相互合作共治,实现"善治"的过程。当前应把加强农村社区治理放在与城市社区治理同等重要地位,在农村社区建设过程中推进农村治理,理顺基层政府与群众自治主体权责,充分保障村民自治权,构建农村公共服务多元化参与机制以及多渠道的资金支持体系。一、农村社会治理中的问题随着经济体制改革的深入发展,农民向城市流动的过程中,传统以"熟人"社会为特征的农村地区     

健康城市视角下老旧社区治理规划框架的构建

社区是城市治理体系的基本单元,也是实现城市治理精准化、精细化和现代化的载体。新冠肺炎疫情下,老旧社区各类空间配置失衡、品质不高、精细化治理水平不足等问题进一步暴露出来。本文分析了"后疫情时代"城市老旧社区将面临的挑战,并基于健康城市理论提出了构建老旧社区治理规划框架的思考。     

论当下中国积极分子的生成背景、时代精神与当代价值——以社区积极分子为切入点

基于社区积极分子的微观分析,文章探讨了当下中国积极分子的生成背景、时代精神与当代价值。转型期国家与社会关系的整体性分离与实践性边界渗透,构成积极分子及其差异参与方式的宏观背景。响应积极分子的奉献精神和集体主义逻辑与维权积极分子的正义感和抗争精神是"义利兼顾"的时代精神的具体实践。积极分子的动员能力、精神感召与典型示范,有效回应了国家维持权力与社会维护权利及其互相渗透的社会政治效用。伴随中国社会的历史性变迁与结构转型,需要以时代的眼光重新审视积极分子。     

乡绅与乡村权力结构的演变--20世纪三、四十年代闽中乡村权力的重构

1938年5月，由于福州、厦门沦陷，福建省政府内迁永安，由此引起闽中乡村社区激烈的社会变动，进一步改变了士绅阶层的生存状态以及乡村权力结构的演变。三四十年代的闽中乡村依然处于典型的农耕社会，各种权力关系都是围绕着社会资源的占有与分配展开的。在国家、宗族与乡绅的冲突与互动中，国家行政权力不断渗透，旧士绅权利进一步削弱，新士绅逐渐兴起。这一切都说明，文化网络是地方社会中获取权威和其他利益的源泉，占有它就意味着获得某种支配权、控制权。谁掌握着决定权力分配的社会资源，谁就获得权力，谁就获得政治统治。     

拆迁安置社区:治理困境与改革路径——基于北京市海淀区Z村的调查

恰当的社会治理能够为拆迁安置社区实现从农村向城市平稳过渡、从传统向现代彻底转换创造条件。实证研究表明,当前部分拆迁安置社区存在正式治理体系冗余、股份社运行不畅、居民强认同与弱参与对冲、村庄依附性向社区传递等问题。要消除此类社区存在的治理模式缺陷和治理困顿问题,需建立城乡统一的社会治理体系,构建适应城镇化要求的社区治理模式,并且推动集体经济组织的市场化改革。     

基层社会治理的实践研究——以云南省保山市隆阳区青华街道为例

社区是社会的基本单元,是人民群众安居乐业的家园,是社会治理的基础平台。近年来,保山市隆阳区青华街道针对社会稳定、社区服务和管理等方面,因地制宜,整合各方资源和力量,不断深化党建引领,提升城市社区治理水平,不仅赢得了广大群众的点赞和支持,还形成了青华街道城市党建示范。青华街道辖区社区治理的实践经验为新时代社区治理提供了有益借鉴和参考。     

过渡型农村社区治理的路径探析

现代中国农村社区治理的环境基础是一个半开放的社会空间,农村社会整体上也处于传统向现代转型的时期。在半开放的社会环境下,中国农村社区治理面临着权威体系迷失、社区文化失调和治理主体身份与角色二元分割的困境。打破农村社区治理的困局不仅需要重建乡村权威体系,强化农村社区文化建设,其中最为关键的是要在保护农民切身利益的基础上,逐渐破除制度所构建的相对封闭的农村社区治理环境。     

锲入与磨合:新式学堂与乡村治理——以近代直隶省获鹿县为例

科考废止，学堂制度植入乡村社会，引发了乡村社会内部权力格局的变动。一方面，它扩充了乡村管理的传统内容和社会职能，使得村庄的地位随着自我功能的膨胀而逐渐上升，成为地方社会治理的主体。另一方面，随着学务权在地方行政系统中重要性的日益突显，造成了新的权力资源在国家一社会以及乡村精英内部各派势力之间的重新分配，因此引发了对权力的争夺和种种弊端。     

治道变革

事实上,自20世纪80年代以来,世界许多国家的地方政府在中央政府体制保持不变的情况下进行了深刻的变革,这些变革不仅包括地方政府公共政策的变化,而且包括地方政府本身治理结构的变革;不仅有技术方面的微调,也有制度领域的深层变革;不仅包括政治与行政关系的调整,还包括政府与市场、政府与社会关系的重新定位;不仅包括政府权力与公民权利的调适,也包括政府权力的内部转移。     

加强法治政府建设,提升县域治理水平——基于安徽Y县权力清单制度的思考

法治是贯穿"四个全面"战略体系各个层面的基本主线,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保证。权力清单制度作为政府治理模式转型变革的创新举措,在实现政府治理法治化以及法治政府建设中扮演着重要角色。文章立足权力法治化的政府治理实践,以安徽省Y县的权力清单制度为例,指出了其施行成效以及可能面临的困境,一是角色定位不清,二是政策配套滞后,三是负面效应风险。为此,明确从着眼权力的法律支撑、厘清权力的运行规则、转变行政服务的理念三个层面入手,提出相应对策与建议。     

沪郊新型农村社区治理的问题和创新思路

正近年来,上海郊区进入了快速城市化阶段,城市建设重心和产业布局正在快速向郊区转移。与此同时,在统筹城乡发展战略指导下,上海较早出现了新型的农村社区。这些存在于城市及市镇周边特别是城乡接合部的农民集中居住社区,既不同于传统自然村落或行政村组,又不同于城市社区,是介于传统农村社区(行政村)与城市社区之间的一种新的农村社会形态。当前在如何建设和管理的问题上面临许     

城市化过程中城郊农村社区治理结构变迁——基于广州A区的研究

中国城郊农村正经历着快速的城市化过程。本文以广州市A区为例,从微观历史的视角探讨城市化进程中政府、社区及村民之间的关系,展示城郊社区治理结构的变迁。改革开放以来,政府是市场经济最积极的推动者,将社区土地配置到市场空间中。政府通过股改和股份固化,削减了社区经济管理权力,通过提供帮助渗入,提供资源介入,逐步接管了社区的民生事务、基础设施和治安管理等。社区组织不断边缘化,并在"三旧"改造后基本解体。基层政府、社区与村民相互关系的变迁受到地方历史文化因素的影响,且顺应了建设中国特色社会主义市场经济的要求。社会精英阶层对现代化城市社会管理的追求,事实上挤压了社区的生存空间。重建社区当是中国建设基层治理现代化必须攀登的高峰。     

构建纳税人权利保护法律体系

一、我国纳税人权利保护不足的法律原因(一)立法方面的原因。从税收立法精神来讲,目前我国着重强调国家权力和公民义务,而相对忽视公民权利和对国家权力的制约。在立法机关制订的税法和行政机关授权立法中,比较重视实体法和处罚法,而与保障公民权利有关的程序法和抗诉法则明显不足。从税收立法体制来讲,我国税法主要采取的是行政授权立法,这一做法直接影响到了税法的效力等级,进而影响了税法应有的严肃性和权威性。同时,这种立法权与行政权集中于一身的立法体制不可避免地导致行政需要什么法就制定什么法,税务行政立法的随意性强,忽视行政对…     

经界与水利——宋元时期浙江都保体系的运行

宋元时期都保体系的形成关联到国家与社会多个层面的复杂互动。它不仅是行政权力向下控制的手段,同时还直接参与到乡村社会的自我整合与维系之中。在组织赋役输纳与维持地方水利共同体的过程中,其对地域疆界的把握发挥着区分、调节社会关系的重要作用。它是地方政府与乡村社会之间相互接触,确定相关的权利与义务,以实现赋役征发和社会再生产的最基层领域。     

江苏省农村社区养老与健康服务研究

养老服务事关国家民生福祉,也是实现共同富裕的关键一环。农村相对于城市老龄化程度高,但发展基础薄弱,社会治理和服务水平滞后,因此提升农村社区养老服务与健康支撑能力,促进城乡基本养老服务均等化成为目前落实乡村振兴、实现共同富裕的紧迫任务。本文以江苏省农村社区为研究对象,探究农村社区养老与健康服务发展现状及存在的问题,并提出提升建议。     

数字治理时代社区养老服务挑战与对策

随着经济与科技的飞速发展,数字治理逐渐渗透到公共服务的方方面面。面对与日俱增的“银发群体”,数字治理在社区养老服务领域带来机遇与挑战。然而,智能技术与社区养老服务的深度融合也使得隐藏的问题逐渐显现。因此,本文以多亚尔和高夫提出的“人的需要理论”为框架,围绕身体健康、自主两大基本需要,以及实现基本需要的满足物和社会条件等两大维度,剖析我国社区养老服务面临的种种挑战,探索其形成根源,并提出切实可行的治理对策。     

改善农村社区治理的路径创新——基于四川省康定县“政府指导下社区主体参与”模式的讨论

"改进社会治理方式"是党的十八届三中全会提出的重要任务之一,而改善农村社区治理是改善社会治理的重要内容,覆盖面积大、人口多,涉及复杂的利益诉求和社会矛盾。从目前政府的统管为主,过渡到未来的多元共治,一般依据授权、协商、利益相关群体共治共管等原则开展工作。但是具体如何做,面临路径选择难题。本文基于案例分析提出了改善农村社区治理的五条基本路径:一是引入参与式工作方法;二创新政府项目管理模式;三是按照社会管理内容和效果实行多元分类治理;四是重建社区集体行动能力;五是引入社会组织。其中,多元分类治理是指按照公共事务管理的内容和效果来确定3类治理主体:1政府为管理主体。2放权社区开展自治管理。3政府和社区合作共治。