农村公共品供给与农民增收研究综述

从国内外研究现状入手，对农村公共品供给与农民增收研究进行了全面综述。国内研究包括有：对农村公共品供给制度变迁的解释；农村公共品供给现状与问题；农村公共品供给机制改革思路及对策。农村公共品供给与农民增收相关问题研究则主要综述了农村公共品与税费改革；农村公共品与农民负担的相关性；农村公共品与农民收入和消费的关系；农村公共品与农村贫困地区增长的研究。     

中国农村税费改革的回顾与评价

农村税费改革是减轻农民负担和深化农村改革的重大举措,其主要内容包括合并、简化税费,取消农村教育集资政策,调整农业税政策.要保证农村税费改革的顺利进行,还需要有其他方面的配套改革,如对乡镇政府机构进行改革,建立新的农村义务教育财政体制,增加对部分经济落后地区的财政转移支付等.     

农村税费改革转移支付减轻了农民的财政负担吗？

财政负担过高向来是造成农民收入过低的原因之一,而财政负担又集中表现为预算外财政负担。近年中央通过实施农业税费减免等政策来解决农民负担问题,并对县乡财政因此出现的财政缺口,使用农村税费改革转移支付予以填补。通过对2005年跨县截面数据的分析,确定农村税费改革转移支付对各县预算外收入的影响。通过对全国样本的分析可发现,农村税费改革转移支付有效地替代了地方预算外收入;但对地区样本的分析表明,这一替代效应只发生于东部,在中西部并不存在。在中西部地区,农村税费改革转移支付并没有达到减轻农民负担的政策目的。     

调整城乡收入差距的财政对策

调整城乡居民收入差距，要求政府运用一系列财政手段强化公平政策，具体措施有：完善地方财政体制，调整农村税费体系，切实减轻农民负担；改革现行个人所得税制，调节城乡不同收入群体的收入水平；建立、完善社会保障制度，为丧失劳动能力和劳动机会的人提供生存保障；实施财政扶贫工程，让贫困的农民真正脱贫。     

中国农村税费改革的回顾与评价

农村税费改革是减轻农民负担和深化农村改革的重大举措，其主要内容包括：合并、简化税费，取消农村教育集资政策，调整农业税政策。要保证农村税费改革的顺利进行，还需要有其他方面的配套改革，如对乡镇政府机构进行改革，建立新的农村义务教育财政体制，增加对部分经济落后地区的财政转移支付等。     

制度外财政、农民负担与政权合法性——对农村税费改革的一个解释

通过考察制度外财政的产生、发展与膨胀过程，以及在这个过程中引发的农民负担问题，从农民负担与基层政权合法性的视角，对我国农村税费改革进行了解释。     

推进农村税费改革应正确把握和处理好的六个关系

农村税费改革势在必行，处理好改革中遇到的各种问题与各种关系，对于税费改革的顺利进行有着极为重要的意义。推进农村税费改革必须在工作中处理和把握好减轻农民负担与规范税费制度、农民负担与财政负担、主体改革与配套改革、税费改革与农村债务、贯彻中央政策与发挥地方自主权、税费改革与转变工作作风等六个关系。     

乡镇财政建设与农村社会稳定

农民负担日益加重，使得农村问题变得严重。乡镇政府供给的公共品价格过高、乡镇财政职能偏离公共财政原则是导致农民负担加重的主要原因。应通过加强乡镇民主建设、载减乡镇政府机构和人员、明确乡镇政府财政职能、确保乡镇财政有稳定收入来源等措施，减轻农民负担，保证农村社会确定。     

中国农村税费体制创新探讨

农村税费体制的彻底改革已是当务之急，城乡统一的税费体制是农村税改的方向。政府应在巩固当今农村“费改税”成果的基础上，于2020年前分步推进针对农民税费的减、免以至取消的改革进程，过渡到没有“农村税费”和“农民负担”说法的制度安排，给予农民真正的国民待遇，并实施农村基层政府事权调整和机构精简的配套改革。     

我国农村税费改革问题探讨

当前农民负担不合理乃至过重的根本原因在于农村税费制度不合理。因此，规范、减轻农民负担，必须改革农村税费制度，理顺税与费的关系，使其规范化、法制化，从制度上保障合理合法的税费征收。同时，要想使农村税费改革彻底取得成功，还必须关注并及时解决改革中出现的问题，采取相应的配套措施。     

支持农业和农村经济发展的财政思考

新世纪初，我国农业及农村经济得到了进一步发展，但也存在不少问题。在促进农业与农村经济发展方面，政府财政可以发挥积极作用，如运用财税政策积极支持农业产业化经营的发展；进一步提高对农业的综合支持力度，积极推进农业经济结构调整；继续推进农村税费改革，减轻农民负担；实行平等的农业支持政策，给予不同所有制农业经济组织以公平待遇；加快城镇化建设步伐，全面繁荣农村经济。     

减轻农民负担的若干思考

全面建设小康社会的重点和难点在农村，关键在于促进农民增收和减轻农民负担。目前农民负担不合理表现在形式上和内容上。农民负担的不合理直接削弱了农村持续发展的经济实力，侵害了弱势群体的利益，对村民群众造成了心灵上的伤害。造成农民负担不合理，具有历史的、现实的种种原因，是多方面共同作用的结果。因此，要解决农民负担不合理的问题，必须采取综合治理的措施，科学地设定一个改善农民负担的管理制度。全面推进农村税费改革，是减轻农民负担的治本之策。     

农民分化视角下的农村税费制度改革

税收理论和中国农村税费制度演变的历史启示我们，农村税费制度的改革必须重视农民各群体的利益差别，实现农民合理负担的前提是依据农民的负担能力征税。改革以来，我国农民负担中的一个基本问题是农民负担的畸轻畸重，其根源在于平摊税费的方式与农民的分化之间的矛盾。改革平摊税费的方式是当访农村税费制度改革的重点，农村税费制度改革的方案也需要朝着现代化和国际化的方向前进一步。     

必须加大财政对农村的投入

造成我国农村落后的一个十分重要的原因是财政对农村的投入严重不足，财政投资农业的结构不合理。因此，在新的经济发展时期，我们必须认识到农村发展对我国现代化建设的重大意义以及增加农民收入对增加有效需求，促进经济持续增长的关键作用，改变目前存在的有关财政对农村投入的诸多不正确看法。加大财政对农村的投入，主要有以下措施：国家要调整农村发展规划，并制定相应的政策法规；优化财政支出结构，增加对农村支出的比重；调整农村税费政策，减轻农村负担；加大财政转移支付力度，解决贫困地区乡镇财政问题；有效利用财政支出，增加农村社会软件投资。     

农村公共品供给对涉农分配关系的影响

本文以新制度经济学方法对我国传统农村公共品供给制度中所存在的问题进行了深入分析，尤其对传统农村公共品供给制度所存在的代理问题和“搭便车”行为进行了全新分析。通过建立农村公共品供给对涉农收入分配关系影响的数学模型，说明了增加农村公共品供给对缩小涉农收入差距的重要意义。提出了在优化涉农分配关系视角下对我国农村公共品供给制度重构的一些思路。     

我国农村公共品供给存在的问题及解决思路

我国农村公共品供给存在供给总量不足、供求结构失衡、供给效率低下等问题,这些问题的存在,已严重地影响了我国农业经济的发展和农民生活水平的提高,成为我国解决"三农"问题的一大"瓶颈"。因此,必须通过改革农村公共品供给方式、完善转移支付制度、推进基层民主建设、加强公共品资金使用的监督管理等措施来解决农村公共品供给问题。     

浅析规范农村基层财务管理

农村财务问题，历来是人民群众关心的热点问题，也是引发农村矛盾的焦点问题。当前，搞好农村财务管理工作是推进农村税费改革、减轻农民负担、保护农民利益的重要内容，同时也是关系到党风建设和社会稳定的大事。因此，规范农村财务管理，对于全面建设小康社会有着十分重要的意义。     

进一步深化广西农村税费改革试点研究

农村税费改革是我国农村继土地改革、家庭承包责任制之后的第三次再大变革，是减轻农民负担、难进依法，行政的重要举措。对加快农村改革与发展、维护农村社会稳定具有重大而深远的影响。带着承担广西区财政厅2003年、2004年和学院2004年农村税费改革课题调研之任务．最近．我们在2003年调研的基础上再对我区部分市、县、乡村的农村税费改革试点情况进行了再一次专题调研。总的印象是：税费改革试点初见成效．潜在问题不容忽视。本文在分析当前我区农村税费改革试点运行中所面临的主要问题的基础上．有针对性地提出了一些政策建议和主张。     

中国农民负担的公平性分析

农民负担问题的实质是农村税费的公平性问题。从支付能力原则来看，当前的农民负担不但超过了其自身的承受能力，而且还具有累退性；从受益原则来看，农民在支付过高的公共产品价格的同时，又没有享受到相应的公共产品和服务。     

从农村公共商品供给机制看减轻农民负担

从农村公共商品供给的角度来看，农民负担过重的原因主要有五个方面；公共商品范围不清、层次不清；上下级政府职责范围不清；采用“自上而下的”决策机制；公共生产机构不受农民约束；公共商品成本摊采取税费、集资、摊派和罚款等多种形式。减轻农民负担应从上述几个方面着手构建合理的农村公共商品供给机制，建立真正意义上的农村公共财政。