新制度经济学下产权理论对我国"三权分置"改革的指导分析

我国土地"三权分置"改革是继家庭联产承包责任制后的又一次重大的有意义的土地制度改革.本文在探究"三权分置"改革及其意义同时分析了新制度经济学下产权理论对其改革的指导作用,以理论依据证实我国土地改革的必要性,提出判断标准.并且就我国实施"三权分置"改革以来存在的两点问题提出意见和建议,助力改革更好造福广大农民.     

农地“三权分置”改革对农业内生发展的影响机制及实证检验

农地"三权分置"改革通过影响农业资本、技术、劳动力等生产投入要素进而影响农业内生发展。本文利用调研数据对其实证检验的结果表明,代表农地"三权分置"改革的土地确权和土地转入显著提高了农户的农业投资及贷款意愿,提升了其农业科技使用意愿,并增强了其农业人力资本提升意愿;而代表"三权分置"改革的土地转出对三者的影响均为负。由此表明,农地"三权分置"改革对农业资本、技术和劳动力的内生增长有显著促进作用,进而推动农业内生发展。建议深化"三权分置"改革,推进确权成果应用,完善土地流转机制,借助大数据建立网络化土地流转平台,以土地为杠杆撬动农业其他生产要素投入。     

土地“三权分置”政策对水电工程移民安置方式的影响及对策分析

土地征收征用关乎水电工程建设和移民安置的顺利进行,且直接影响移民安置后的生产生活水平和可持续发展,关系着移民和移民安置区的社会稳定。2016年,国家出台"三权分置"政策,在新的政策形势下,处理好水电移民与土地的关系,妥善安置好移民是目前水电工程建设征地移民安置面临的新形势、新挑战。通过对农村土地"三权分置"政策的发展演变和内涵的分析,再结合现行水电工程征收土地政策及移民安置方式的实践情况的论述,探讨了"三权分置"政策对水电工程移民安置方式的影响,提出了"三权分置"政策下水电工程移民安置新思路,希望对拓展水电工程移民安置方式、妥善安置移民有抛砖引玉的作用。     

“三权分置”背景下土地流转违约风险防范机制研究

自推行土地所有权、承包权和经营权的"三权分置"以来,全国各地掀起了土地流转热潮,新型经营主体纷纷进入农业领域,投入社会资金不断增加。在土地流转速度不断加快的过程中,土地承包户跑路现象层出不穷,各地违约纠纷不断。为了降低违约风险,江苏省海门市选择试点进行探索:建立了土地流转市场准入机制,创新性地推出了江苏省首单土地履约保证保险。文章先分析"三权分置"下土地流转违约发生的必然性,研究目前土地流转中存在的问题,由此突出建立有效的土地流转风险防范机制的重要意义;结合海门市土地流转违约风险防范案例,分析"三权分置"下以土地流转履约保证保险为主的风险防范机制问题,给各地降低土地流转违约提供建议和参考,促进农业现代化,提高农民收入。     

改革政府财税征收 促进城乡融合发展——基于乡村振兴视角的宅基地“三权分置”改革路径探索

实施乡村振兴,离不开土地使用制度改革,宅基地管理制度自然是改革的重点。首先深入分析农村宅基地“三权分置”面临的问题,接着从生产关系一定要适合生产力状况角度阐述了宅基地改革的必要性和可行性,在此基础上,以引导进城落户农民依法自愿有偿转让宅基地使用权为主线,提出农村宅基地“三权分置”改革的具体路径,促进城乡各类资源要素双向流动,推动城乡融合发展,为土地使用制度改革提供参考。     

土地经营权二元法律制度构建

在农地规模化经营趋势日趋显著的背景下，中央为了保护土地流转关系稳定、解决农业经营主体融资困难等问题，提出了进行“三权分置”农地制度改革。土地经营权制度构建是农地制度改革的核心。通过对土地经营权的根源进行分析，发现应当将其定性为二元化的土地经营权，从而提出在《民法典》适用背景下土地经营权的制度建议。     

试论我国农村土地经营权的债权属性及弊端

我国近年来进行的"三权分置"改革,将土地经营权从现有权利中分离出来,以实现土地经营权的有效流转,但并未对土地经营权的权利属性进行界定,现行的土地经营权呈现出明显的债权性质,此种性质的土地经营权不足以对土地经营权人的权利保护尽到完全的保护和救济,也不利于实现土地经营权的市场化流转,在实践中存在诸多弊端.     

加强法制建设推进股权分置改革

流通股和非流通股并存的"股权分置"被认为是我国股市效率低下的制度根源.为了正本清源,证监会从2005年开始实施股权分置改革,赋予非流通股以流通权.本文通过分析认为,在实施股权分置改革的同时还要加强法制建设,这样才能从根本上提升股市的有效性.     

土地经营权信托法律制度的规范构建——“三权分置”视阈下

随着农村土地“三权分置”改革的深入推进，新《土地承包法》修订及《民法典》颁布，将土地经营权上升为法律规范，形成了独立的权利类型，农村土地流转方式迎来新一轮的社会性变革。通过探讨土地经营权信托的法律属性，为土地经营权信托提供理论基础，并论述土地经营权信托的现实意义，并从规范层面对其可行性进行证成。在梳理我国农地信托发展模式，总结实践经验基础上，提出土地经营权信托制度规范的建议。     

农村空心化下宅基地三权分置的功能作用、潜在风险与制度建构

宅基地两权分置限制使用权流转,加剧"内空外扩"农村空心化困局,使其落后于乡村发展需要。在我国城市化进程加快及乡村振兴战略实施等时代背景下,宅基地三权分置实现了保障性权能与财产性权能的分离,进而实现了使用权的独立性与完整性,使宅基地使用权市场化流转成为可能,重新盘活了乡村宅基地资源并符合人口双向流动新趋势。然而,当前宅基地三权分置仍处于初步探索阶段,需注意其因政策实践偏差而诱发宅基地集体使用权虚化、保障性权能弱化等潜在风险。因此,亟需完善配套制度,建立宅基地使用权流转市场,强化政策监控,加强"失宅"农民权益保障,合理配置闲置宅基地资源。     

土地三权分置的价值取向

不同阶段和时期所制定的农村土地制度都体现着不同的价值判断和利益衡量.而我国在实行农村土地承包经营权制度时,现实生活中就已经存在农村土地承包经营权自由流转和抵押的需求和实践,但当时实行的土地承包经营权制度并不能很好的协调这种新的实践产生的社会关系和不同价值间的冲突,因此能够解决这一问题的农地三权分置制度应运而生.     

股权分置改革后我国上市公司的再融资动机研究

股权分置改革前我国上市公司存在着较为严重的"股权融资饥渴症",股权分置改革后消除了"二元结构"真正实现同股同权,消除非流通股与流通股的流通制度差异,强化市场对上市公司的约束机制。那么,上市公司实施股权再融资的动机是为了满足公司基本面的资金需求,还是利用有利的市场时机进行股权再融资。     

商品房用地制度变迁与制度创新框架

在我国改革开放和城市住房制度改革的历史背景下,我国商品房用地供给制度变迁的模式为:中央政府进行基本土地制度供给、地方政府竞争制度创新进入权,并通过对基本土地制度的市场化运用而不断进行制度创新.地方政府进行的是"放权获利"式的改革,随着改革的深入,地方政府没有更多的可放之权,中央政府必须提供新的制度框架,地方政府才有继续...     

农村土地经营权抵押研究

农村三权分置改革的推进的过程中,土地经营权实施抵押是利用土地经营权发挥融资作用、促进农村改革的重要一环。文章通过分析我国农村目前改革过程中抵押的现状,提出将土地经营权物权化塑造,为土地经营权抵押找到现行法律依据,并对抵押过程中出现的障碍进行模式化分析。在民法总则物权编制定的大背景下,提出抵押登记的现实思路,为抵押权的实现提出建议。     

“三权分置”下农村土地经营权流转的困境与出路

土地流转是实现农业集约化规模化经营的重要途径,在"三权分置"背景下,农村土地经营权流转中存在诸多问题,本文以农村土地经营权流转模式及特征为切入点分析其存在的问题,并在此基础上提出相应的改进措施。     

供给侧改革下煤炭矿区土地资源资本化运作研究

长期以来,我国煤炭企业采取了在煤炭矿区农民赖以生存的土地上建矿经营的模式。这种"煤矿实体经营"模式存在的弊端是:在同一矿区,地面和地下有两个不同的经营实体——煤炭经营实体和农业经营实体。他们往往在煤炭资源采空地面塌陷进行赔偿时产生利益冲突,同时,采矿遗留下来的生态补偿问题大多甩给了政府。在新的历史时期,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和2016、2017年中央一号文件涉及"农业供给侧改革"的内容给煤炭矿区土地产权制度改革指明了方向。推行中央关于土地所有权、承包权、经营权"三权分置"办法,对维护矿区农民土地承包经营权合法权益,发挥土地经营权的资本性作用,改革矿区土地无偿供给制度,提高土地利用率、产出率,增加矿区农民财产性收入有重要的意义。文章探索了煤炭矿区土地资源资本化运作的模式,提出了煤矿经营实体向整个矿区经营实体转化的思路。     

加强法制建设 推进股权分置改革

流通股和非流通股并存的“股权分置”被认为是我国股市效率低下的制度根源。为了正本清源,证监会从2005年开始实施股权分置改革,赋予非流通股以流通权。本文通过分析认为,在实施股权分置改革的同时还要加强法制建设,这样才能从根本上提升股市的有效性。     

"三权分置"形势下"三农"问题的探索

由于农村劳动力大量转移和农民的老龄化,大量农村土地将进入流转市场,土地流转和"三农"问题在今后相当长时期内都将是关注的重要课题.文本对"三权分置"意义进行分析,并对化解"三农"问题的途径进行探索.该研究对于解决"三农"现实问题有重要的参考意义.     

土地流转的“名”与“实”——引入金融的视角

上一讲对土地流转的政策法规演化和几个重要问题的争议进行了梳理,这一讲主要从金融的角度,讨论一下在“三权分置”和“允许农民住房财产权抵押、担保、转让”以及“赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”这三项新制度安排下,农村土地被赋予了相对完整的金融功能后,通过利用“互联网+”对传统农业生产经营模式的改造,产生了许多新的土地流转模式,     

农业用地的资产确认分析

农业用地一般采用租赁、入股等流转方式以经营权的形式存在于农业企业中,但会计核算并没有对农业用地经营权以资产来加以确认.本文从政策维度、法律维度、会计维度等三个维度分析认为,在三权分置的情况下,农户获得了土地承包权,农业企业通过农村产权交易市场与农户签订流转合同获得土地经营权,该经营权区别于一般的经营性租赁,使得农业企业租入的经营土地具有更多的"资产性";土地承包经营权是一种法定的用益物权;土地经营权实质上符合资产的定义,对农业用地按资产进行确认具有可行性.