我国市政公用事业特许经营实施障碍与对策

特许经营是发达国家在市政公用事业市场化改革中普遍应用的一种成熟模式,在我国,特许经营模式应用于市政公用事业还是一个新生事物。尽管市政公用事业特许经营的实施在实践中取得了一定的进展与成效,但目前这一模式在相关政策、政府行为、特许经营者行为等方面还存在不少问题。完善我国市政公用事业特许经营模式,有赖于政府职能的继续转变及审批、土地、融资等一系列领域改革的深化。     

特许经营制在我国公用事业市场化中面临的问题

当前,特许经营制在我国城市公用事业市场化中面临着政府监管不力、承诺失信、定价机制不全,合同设计不完善、法律法规缺乏等主要问题.加强监管、完善合同设计和定价机制,建立合理的制度体系,推动我国公用事业市场化顺利进行,乃当务之急.     

市政公用事业深化改革的难点及其破解

我国市政公用事业改革取得了一定成效,但也面临不少新问题。各地市政公用事业改革所遇到的问题,突出表现在发展思路仍不清晰,市场化既过度又不足,管理体系和法规不完善。必须将改革继续推行下去,深化改革的对策主要在于要科学把握市政公用事业的地位,理顺管理体系,健全各项需要配套的法规制度,因事制宜地选择适当的市场化形式。     

我国城市公用事业市场化改革中的风险分析

城市公用事业在市场化过程中会面临各种风险,其中最直接和最主要的是竞争缺失带来低效率、国有资产流失等经济风险和社会公平、公共安全等方面的社会风险,这些风险将会影响到公用事业市场化的执行效果。     

加快市政公用事业市场化改革 提高公共服务水平

市政公用事业是城市的重要基础设施,是城市经济和社会发展的主要载体。市政公用事业改革的基本思路是推进市政公用事业市场化,推进市政公用事业市场化改革的主要措施有转变观念,统一思想,引入竞争,加强监管,建立合理的价格补偿机制等,以达到最终提高公共服务水平的目的。     

对我国城市公交行业政府规制的思考

城市公交行业属于社会公用事业,在一定程度上具有自然垄断性。引入竞争机制是公用事业市场化改革的核心问题。本文阐述了城市公交行业的技术经济特征,进而对城市公交行业政府规制改革的模式进行分析,最后提出了针对我国的公交行业政府规制改革的建议。     

对中国市政公用事业政府监管体制改革的思考

中国市政公用事业市场化改革,对现有市政公用事业政府监管体制提出了挑战。本文分析中国现有市政公用事业政府监管体制存在的问题,提出了改革中国市政公用事业政府监管体制的建议。     

公用事业改革的研究综述及其改革方向浅析

当前各国的公用事业都逐渐打破垄断,引进竞争机制,相继进行了市场化改革。公用事业民营化大潮下,理论界对于公用事业的改革也给予了相应的重视,但目前对于公用事业改革研究还局限于宏观的理论研究,很少从实证角度研究公用事业公司的绩效的,本文从通过梳理了西方国家关于公用事业改革的理论,提出从公司治理这个角度研究我国公用事业改革,并提出相应政策建议。     

基于利益集团理论的基础设施市场化改革风险研究

基础设施市场化改革涉及政府部门、企业和消费者等利益集团的利益博弈。通过博弈分析,政府部门和企业存在共谋动机,以实现其利益最大化,但会降低社会福利,增加改革风险。应当通过实行信息公开机制和公共参与制度,对政府部门的自由裁量权进行限制和监督,有效化解基础设施市场化改革风险。     

论城市公用事业竞争性供给

城市公用事业大多具有准公共产品的性质，供给上具有需求偏好的部分可显示、社会选择的半市场化、管理过程中居民有限参与等特点。我国目前的城市公用事业供给存在政府过多垄断问题，突出表现在供给中市民参与不足、民意缺乏有效表达途径、供给效率低下等。这需要我们进行制度创新，可以从竞争性结构构造和竞争性行为培养两方面入手，改革目前的供给模式。     

公用事业的改革不能步入误区

公用事业改革的方向是市场化。民营化的主张很可能把我国的公用事业市场化改革变成一场所有制改革，而忽视市场结构的变革。民营化期望通过促进个人利益最大化以实现公共利益最大化的逻辑并非十分可靠，如果缺乏健全的监管体制，民营经济控制公共事业很可能会牺牲社会整体利益和运行效率，甚至成为未来经济发展的不利因素。     

公用事业市场化运作资产问题探讨

公用事业市场化运作是一项系统工程,其中对公用事业的资产特性我们应该清楚把握。公用事业本身同时具有公共性和企业性,那么市场化运作中,如何准确评估其资产是公用事业能否成功市场化的一个重要问题。根据公用事业的资产构成,从有形和无形两方面做出评估,才能有效保证公用事业的健康和谐发展。     

公用事业市场化运作资产问题探讨

公用事业市场化运作是一项系统工程,其中对公用事业的资产特性我们应该清楚把握.公用事业本身同时具有公共性和企业性,那么市场化运作中,如何准确评估其资产是公用事业能否成功市场化的一个重要问题.根据公用事业的资产构成,从有形和无形两方面做出评估,才能有效保证公用事业的健康和谐发展.     

北京城市基础设施领域市场化改革范围和路径研究

城市基础设施领域市场化改革范围非常广泛,包括市政基础设施各个领域。市场化改革的关键路径在于要实现投资主体的多元化,改变以往政府作为市政基础设施投资建设唯一投资者和出资人的状况,从而拓宽基础设施的投资和融资渠道,为城市基础设施发展注入新的动力。市场化改革的主要目标是建立政府特许经营制度。     

北京城市基础设施领域市场化改革范围和路径研究

城市基础设施领域市场化改革范围非常广泛,包括市政基础设施各个领域。市场化改革的关键路径在于要实现投资主体的多元化,改变以往政府作为市政基础设施投资建设唯一投资者和出资人的状况,从而拓宽基础设施的投资和融资渠道,为城市基础设施发展注入新的动力。市场化改革的主要目标是建立政府特许经营制度。     

我国公交行业公私合作的实践、困境与对策

公交公私合作既是缓解财政压力、改善经营管理、推进政府公共管理改革的需要,也是公共物品理论、产权理论以及委托代理理论在公共服务市场化改革中的应用和实践。改革开放以来,我国公交公私合作经过初期尝试、探索迈进、改革热潮三个阶段后,出现了“民退国进”的逆民营化现象。国内外成功案例的经验表明,公交公私合作的成败和绩效受到体制环境和制度结构的影响和制约,需要有健全的市场机制和完善的立法、政府部门的大力支持和严格监督、专门的管理机构和专业化人才以及完善的财政补贴制度和风险分担机制。应完善相关政策法规,提高政府公共管理能力,提升依法监管水平,优化监管方法和手段,完善风险分担机制,以有效推进公交公私合作改革实践。     

国有工业企业规模对资本效率的门槛效应

采用门槛面板模型方法,并基于国有工业企业与非国有企业的资本效率差异的视角,区别不同的阶段的市场化进程,可分析国有企业规模与其效率之间的关系。研究发现,在市场化水平发展越高的行业中,国企规模的扩张越不利于其效率的改善。一个合理的推论是,市场化中等发展程度的行业,尤其是公用事业,应及时将国有资本有序退出,尽可能降低改革的成本。在市场化发展程度高的行业,则应坚持既定的改革总方向     

亚洲利率市场化的改革借鉴

利率市场化改革进程中存在着诸多矛盾,蕴藏着极大的风险,能否合理转化矛盾、规避风险是改革成败的关键。采用历史归纳法和比较分析法,对日本、韩国、泰国、新加坡、印度、马来西亚和中国香港、中国台湾8个亚洲经济体的发展进程和利率市场化特点进行分析,提出如下观点：渐进的路径更符合我国国情,宏观经济稳定有利于推进利率市场化改革,金融产品创新有效辅助利率市场化转型,金融监管保障利率市场化稳健运行。     

我国运行PPP模式面临的问题及对策

PPP模式作为公共部门与私人企业合作的一种模式,可以有效地缓解基础设施建设资金紧张的状况,是一种基于双赢或多赢理念基础上而形成的模式,目前已被其他国家广泛采用。在我国推行公用事业市场化改革的背景下,该模式具有广阔的应用前景。本文分析了该模式在我国现实环境下面临的政策法规、风险、价格、合同、财务以及机构和人才等方面的问题,并为政府推进PPP模式的应用提供了相关的建议。     

浅析利率市场化的风险因素及应对策略

传统体制下利率管制存在的种种弊端使得利率市场化势在必行。但是利率市场化不是一朝一夕就能实现的,在改革过程中必然存在着种种困难与风险。通过分析利率市场化改革中可能面临的风险因素,进而提出行之有效的应对措施。