公共服务增量供给不平等测度与分解

中国目前公共服务不平等是常年累积的结果,而公共服务均等化政策旨在通过对增量供给的调整来逐步改善公共服务现状。本文用一般预算收支决算总表中“本年支出合计”数据反映“公共服务增量供给”,将计划单列市单独考虑从而扩大样本至36个,测算比较户籍、常住不同口径下基尼系数、广义熵指数的差别,并进一步按“城市型、城乡型地区”、“经济发达、欠发达地区”子样本和按支出分项分解不平等。研究发现：目前公共服务增量供给不平等程度依然很高;户籍口径公共服务增量供给不平等远大于常住口径,且这种现象被掩盖;2007年以来的公共服务均等化政策降低了公共服务增量供给不平等度,但这种作用有减弱趋势,这值得“均等化”政策制定者和执行者警惕。     

中国基本公共服务的均等化测度、来源分解与形成机理

研究目标:揭示中国基本公共服务均等化的来源及形成机理。研究方法:利用熵值法测算2006～2018年中国基本公共服务供给水平，运用Dagum基尼系数和方差分解考察其空间差异来源和结构差异来源，采用关系数据分析范式探究基本公共服务均等化的形成机理。研究发现:全国总体和各区域基本公共服务供给水平均呈明显上升态势，地区差异显著，但存在均等化趋势；基本公共服务非均等主要来自区域间差异，但存在小幅递减趋势，其次为区域内差异；社保就业差异是基本公共服务非均等的主要来源，其次是教育差异、科学技术差异；各维度差异的影响情况存在地区异质性，东部“社保就业差异-科学技术差异”问题比较突出，中部和西部教育差异对基本公共服务非均等的影响力度最强。研究创新:首次基于空间和结构双重视角考察中国基本公共服务均等化的主要来源，首次运用关系数据分析范式揭示其背后的形成机理。研究价值:对于把脉中国基本公共服务非均等化现状，探索其均等化对策提供了重要的借鉴经验。     

推进基本公共服务常住人口全覆盖

随着人口离开户籍所在地工作生活的现象日益普遍，由常住地提供基本公共服务的重要性逐渐凸显。目前，我国基本公共服务资源的配置以户籍人口为基础，覆盖全部常住人口的进展较为缓慢，在落户推进与不推进、居住证附带福利多与少、转移支付“钱随人走”与“钱不随人走”等制度安排上面临两难困境。建议以“愿落尽落”为原则，推进非户籍人口落户，以居住证为主要载体建立健全常住地基本公共服务提供机制，以强化常住地政府履责动力为导向完善政绩考核及法律制度，持续推动基本公共服务均等化。     

"候鸟式"流动亦或"永久"迁移?——基于社会融入视角的公共服务可及性与人口流迁选择

本文基于近年来中国部分流动人口“流而不迁”的典型事实，利用中国流动人口动态监测调查（CMDS）和城市特征的匹配数据，构建公共服务可及性综合指数，使用IV probit和PSM方法，探索迁入地的公共服务可及性对流动人口永久迁移意愿的影响及内在逻辑。研究结果表明，公共服务可及性显著提升了流动人口的永久迁移意愿，降低了“流而不迁”的暂时性迁居概率，且该结论在考虑了内生性问题和自选择问题后仍然稳健；公共服务可及性的“人口迁移效应”因地区差异、城市级别、户口类型、家庭规模而存在显著的群体异质性，因流动性质、个体特征而存在显著的个体异质性。进一步研究显示，主观社会融入感在公共服务可及性的“人口迁移效应”中发挥中介机制作用，公共服务可及性对主观社会融入感具有正向影响，提升了流动个体的永久迁移意愿。基于流动人口福利改进的伦理目标，本文认为：公共部门应兼顾公共服务的地区均等化和类别均等化；注重流动人口多维度、综合性的公共服务可及性水平提升；优化公共信息的传播路径并拓展流动个体对公共服务的表达渠道和参与范围，从而实现公共资源的最优配置。     

基尼系数·恩格尔系数

基尼系数（Gini） 基尼系数——20世纪初，意大利经济学家基尼根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标。设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B，并以A除以A＋B的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或洛伦茨系数。如果A为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果B为零则系数为1，收入分配绝对不平等。该系数可在0～1之间取任何值。收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小；反之，收入分配越是趋向不平等，     

关于基尼系数若干问题的再研究--与部分学者商榷

基尼系数是测量收入不平等的一个重要指标，近年来有很多学者对此进行了深入研究，本文主要对有关学者的研究内容进行商榷与补充。首先，实际计算基尼系数应首选离散公式，并且根据具体的抽样方法选择无偏或有效的估计公式；其次，本文论证了对数正态分布下基尼系数G与标准差d的关系式：G=2Ф（σ/√2）-1；再次，针对基尼系数存在的不足，改进基尼系数成为一些学者的研究重点，本文发现一些改进并没有解决基尼系数与洛伦茨曲线的非一一对应问题，并且可操作性较差，通过介绍S基尼系数和E基尼系数，本文说明了基尼系数改进的总体思路；最后，针对学者提出的“部分分布决定性定理（PD定理）”，本文论证了其推理过程中存在的问题，说明该定理是错误的。     

介绍一种“表结法”核算利润

介绍一种“表结法”核算利润詹怿新的会计制度规定，企业实现的利润（或亏损）总额，一律通过“本年利润”科目进行核算。期末将各损益类科目的余额转入“本年利润”科目，其中将收入科目的余额转入“本年利润”科目的贷方，将支出科目的余额转入“本年利润”科目的借方，...     

数字政务与城市公共服务效率——基于政务APP的准自然实验

利用2003—2019年中国地级市面板数据，采用控制方程法测度城市公共服务效率。基于“政务APP”推广的政策视角，构建时间异质性双重差分模型、广义双重差分模型和事件分析模型，以评估政务APP推广对于城市公共服务效率的影响。研究发现：推广政务APP能够提升地级市政府的公共服务效率，该结果通过了地区异质性、事件分析法和安慰剂检验。推广政务APP能够产生中介效应，即提升政府透明度和市场化程度，进而改善城市政务的公共服务效率。此外，其还能产生均等化效应，即缩小城市之间公共服务效率的差距。建议进一步完善政务APP的功能属性，促进政务APP与政府及企业的融合，着力推广国家级政务APP平台。     

关于乡镇企业会计制度中有关问题的说明

1．“支农建农支出”指标填报口径集体企业“支农建农支出”指标涉及到两张表3个指标，分别为：“损益汇总表”的“补充资料”中第44行“支农建农支出”；“利润分配汇总表”的第19行“上交支农建农资金”；“利润分配汇总表”的表外附报资料“支农建农资金”。“损益汇总表”第44行“支农建农支出”项目，为列入成本费用中的支援农业及建设农村（包括小城镇建设、教育及福利事业）的支出。根据成本费用科目中有关支出数分析计算填列。“利润分配汇总表”第19行“上交支农建农资金’项目，是这次改革中增加的一个指标项目，根据《乡镇企业法…     

杜鹰：我国区域发展呈现五大特点

国家发改委副主任杜鹰日前在“全国发展改革系统地区经济工作会议”上说，要从四个方面科学把握区域协调发展的基本内涵，即地区间人均生产总值差距保持在适度的范围内、各地区人民都能享受均等化的基本公共服务、各地区比较优势能够得到合理有效的发挥、各地区人与自然的关系处于协调和谐状态。杜鹰说，“十一五”规划《纲要》对促进区域协调发展做出了新的部署，这标志着我国区域协调发展战略基本形成，我国的区域协调发展步人了一个新时期。近年来，我国区域发展呈现出五大特点：协调性明显增强；发展的活力和主动性显著提高；重点地区对区域发展的带动作用更加明显；合作的深度和广度进一步加强；区域发展的内涵更丰富。     

京津冀绿色协同发展效果研究——基于“煤改气、电”政策实施的准自然实验

京津冀三地于2017年底联合印发《京津冀能源协同发展行动计划（2017—2020年）》，“煤改气、电”是“禁煤区”政策实施的标志性工程，“一刀切”式执法能否承担起调整能源结构、改善空气质量与促进绿色发展的使命，成为社会与学术界关注的热点问题。本文以北京、天津、石家庄为“煤改气、电”政策实施的实验组，河北省其余10个地级市为对照组，基于DID模型与PSM DID模型对2003—2015年京津冀地区的“煤改气、电”政策实施推动城市群绿色发展的效果进行准自然实验分析。研究结果表明，由于城市与农村能源基础设施的差异性，“煤改气、电”政策主要通过作用于城市工业领域及农村“煤改电”消费行为从而推动绿色发展；“煤改气、电”政策显著降低了工业烟（粉）尘排放量，对二氧化硫排放量和单位GDP能耗的压减效应虽然为负，但在统计上并未产生显著的影响；“煤改气、电”政策对人工煤气、天然气用气人口数具有不显著的负向影响；“煤改气、电”政策使得农村用电量显著下降，可能的原因在于“煤改电”式的能源转型政策并未产生需求响应行为，或是相对于燃煤取暖的高成本引发了农村节能行为的产生。“煤改气、电”政策应避免“一刀切”执法，着力降低技术门槛和成本、确保政策执行初期的补贴可持续性，使得化石能源转型驱动能源需求侧响应行为的微观作用机制畅通，最终实现京津冀绿色协同发展。     

人情费支出扭曲农民消费结构： 打肿脸充胖子式的人情往来

人情费用名目繁多,数目攀升影响生活 吉林省白山市江源区2010年进行的百户农民家庭抽样调查显示，2010年1-10月，人均人情费支出达686．39元，与上年同期相比，增加了103．28元，增长幅度为17．71％；农民人均人情费的支出，比1～10月人均购买食品（不包含烟、酒、糖、茶）支出多出了48．54元，比1～10月人均购买衣着支出高出413．68元。     

新税制下一般企业开办费的税收及会计处理例解

【例】执行《企业会计制度》的外商投资企业A公司，于2008年9月经批准筹建，至2009年5月开始生产经营。2008年度共支出开办费198（万元，下同）。其中9月54，10月45，11月36。12月63；2009年度共支出开办费207，其中1月54，2月72，3月36，4月45。两年合计开办费405，均以存款支付，都于支出时计入“长期待摊费用”，并于2009年5月一次转入当期损益。     

提高消防业务经费使用效益浅析

一、充分发挥职能优势。变存量为增量 1．积极开发自身职能优势。如利用消防工作的行政管理职能，进一步提高消防在政府工作序列中的地位，借此加大争取业务经费的力度；利用抢险救援的职能将经费需求挤入政府整体社会规划的大盘子，增加拨款指标；利用本身的公共服务职能扩大影响吸收社会资金共建消防事业。2．充分重视无形资产（如土地使用权等）的作用，以资源置换，联营共建等灵活的市场运作方式盘活这部分闲置资产，达到“借鸡生蛋”的目的。3．与地方有关单位积极协作，加强对现有的资产尤其是消防业务装备的技术改造，增加科技含量，提高重复利用率。     

试论市场机制在公共服务领域中的适用性

在公共服务改革中,有关公共服务成本的支付方式上,亟待厘清“政府直接支付”与“政府间接支付”两个概念,否则公共服务市场化改革在理论上就会成为一个伪命题,在实践上也会导致公共服务供给的低效率与成本支付的不公正。公共服务中的市场机制要求服务成本的支付必须以个体化的形式出现,但在本质上并不以要求社会个体承担服务成本为前提。政府财政（通过个体）间接支付公共服务成本是市场机制适用于公共服务领域的根本前提,也是保证公共服务高效、公正供给的根本条件。     

高校财务预算管理的困境及创新路径

一、新时期高校预算管理现状 （一）预算编制方法缺乏科学性 很多高校过于依赖上年度收支基数,在预算编制上还沿用不够科学合理的“增量预算法”,这样一来就容易使某些不合理的支出继续存在,也会在实践中导致各部门盲目扩张预算规模,最终造成了资金使用效益低下,供给紧张的局面。     

“九五”城市居民食品消费的变化

据沈阳市500户城市居民抽样调查，2000年在吃的方面人均支出1980.07元，比“八五”末期的1995年增长4%，占消费性支出的比重（“恩格尔系数”）为38.8%，五年间下降了11.4个百分点，按国际标准衡量，该项指标已龙达到小康水准，“九五”城市居民食品支出的具体变化及特点主要体现在以下几个方面。     

企业虚报亏损税务查处后的账务调整

企业虚报亏损，有的是故意的，通常采用虚列支出或隐瞒收入等手法；也有的是因会计差错或纳税申报差错形成的。不论什么原因，经税务机关查实后，企业除补交税款、罚金外，还应对相关账目进行调整。由于税务稽查一般是查处以前年度账目（追究时间可上溯五年），因此其调整事项多属于以前年度损益。财政部（９４）财会字第２５号文件规定，企业对本年度发生的以前年度损益事项，设置“以前年度损益调整”科目进行核算，期末余额转入“本年利润”科目；因调整影响的所得税，视为当年损益进行会计处理。由于这种会计处理方法不利于投资人准确判…     

处理好五个关系积极推进公共财政支出改革

（一）处理好财政供给范围调整与财政支出结构优化的关系。面对现阶段县级财政“越位”与“缺位”并存的问题，宣城市宣州区及时成立了公共财政支出改革调研组，对本区财政支出结构现状进行分析研究，在支出范围上，从支出重点的教育部门抓起，针对中小学布局存在的点多面广，规模小，班额少以及教师队伍学科结构不合理而导致教育经费使用效益不高等问题，进行布局调整，优化教师结构和建立竞争上岗的全员聘任机制，在支出管理上，财政，财务双管齐下，财政在编制预算时，首先优化各类财政支出的比例，在预算上予以控制；其次会计中心按照财政预算，从微观上把关，规范单位支出顺序，从根本上巩固了收支两条线成果，与公共财政支出改革前相比，单位挤占专项资金及一般经费的现象得到有效控制，支出行为也得到了进一步规范。     

企业“两金”压控与平衡实践研究

企业在发展和经营过程中，随着经营规模和业务领域不断扩大，不可避免地会产生“两金”（应收账款和存货）占用企业资金，对经营各方面（资金）产生极大影响，“两金”控制问题随之而来。企业在进行“两金”压降时，也需要考虑经营战略、业务发展、客户关系、税收规避等因素，需要在资金周转率、存量与增量比例、风险控制等方面保持平衡。