浅析《工伤保险条例(征求意见稿)》——从工伤认定制度的角度

2009年7月24日国务院下发了《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定(征求意见稿)》,针对人们争议已久的工伤保险认定范围、未缴纳工伤保险费的工伤处理及工伤处理程序等问题进行了不同程度的调整。在新的征求意见稿中关于工伤认定争议和程序的修改共涉及了4个条文。为那些因无法正常拿到工伤保险而踏上维权路的人们带来了希望。但这些修改能否彻底改变我国现有工伤认定制度中存在的种种不完善,解决职工维权难的问题?本文在此尝试从工伤认定的角度分析我国原《工伤保险条例》与《征求意见稿》中的相关法规,以及借鉴国外制度的优势从而对我国修改后的《工伤保险条例(征求意见稿)》中工伤认定制度进行进一步的认识。     

浅谈工伤保险运行中存在问题及思考

工伤保险是为了保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险,是社会保障制度的重要组成部分.工伤保险实施过程的关键在于用人单位组织参保和落实安全生产责任.因此,用人单位作为工伤保险制度的主要实践主体,应从实际出发,切实提高解决工伤保险中存在的问题.     

浅议劳务派遣在企业人力资源管理中的责任承担

《劳动合同法》中规定了劳务派遣制度,填补了我国法律的空白,但是其未明确规定劳务派遣制度下的雇主及其责任承担问题。作者从几年的人力资源工作中提取经验,并结合现行劳动法律法规制度,分别从＂传统劳动关系职能分割＂、＂劳务派遣双重法律关系学说＂及＂我国现行法律漏洞＂等三方面,论证了我国劳务派遣制度下雇主应为用人单位和用工单位的＂双重准雇主＂形式,二者根据其责任的不同承担连带责任。     

论劳动法律关系的主体

劳动立法大多是围绕劳动者和用人单位的权利、义务分配来进行的。在劳动法律关系中,公认的主体是劳动者与用人单位。要研究劳动法律关系以及其中权利义务的分配,就必须研究劳动法律关系的主体,包括劳动者、用人单位、由劳动者组成的社会团体（工会）、用人单位组成的社会团体（商会、企业联盟）以及劳动行政管理部门。     

如何完善工伤保险工作

工伤保险是国家或企业为保障劳动者在因工或职业病或与从事与工作有关的活动及行为时，因人身受到伤害导致暂时或永久丧失劳动能力或因工死亡，因此导致本人和家庭收入中断时的基本生活需要和治疗需要以及相应赔偿而设立的社会保障制度，是整个社会保障体系中一个最基本的内容。本质上，它是向法定范围的劳动者补偿其因工、因职业病而导致的全部经济损失，包括预防、治疗、护理、康复和疗养的费用，以及在收入方面保证其生活水平不至于因伤病而下降的社会保险项目。近年来，我国劳动争议案件逐年大幅上升。这一方面是市场经济条件下劳动关系复杂化和多元化的必然结果，但另一方面，劳动立法的滞后和社会保障体系的不尽健全，致使劳动者权益得不到很好的保护，也是导致劳动关系矛盾加剧、劳动争议多发的一个重要原因。在劳动者权益被侵犯的诸多表现形式中，工伤和工伤索赔难问题尤为引人关注，由于现实中存在劳动安全保护措施和工伤保险不到位的情况，导致因工伤残难获赔偿、发生事故难以及时申请认定、鉴定和举证等，不仅令受损害职工的合法权益受损，也给社会带来了诸多不稳定因素。可见，无论是就维护劳动者的合法权益而言，还是为了经济和社会的发展与稳定而言，加强工作安全保护、完善工伤社会保障体系都是极其重要的。为了即要维护用工单位的合法权益，又要维护劳动者的合法权益。下面，笔者就工伤保险方面的一些问题，结合我的工作实际谈一点浅显的认识。     

48小时抢救无效死亡工伤认定中的问题研究

随着我国工伤保险制度的健全,工伤形式日趋多样化,工伤认定制度也在不断跟进,工伤认定成为不可回避的一个重要问题。工伤认定关系着用人单位与劳动者的根本利益,同时也关乎一个家庭的幸与不幸,甚至是整个社会的公平正义与安定和谐。虽然工伤认定也逐步趋于合理,但认定制度的某些不足也在社会实践中逐渐暴露。目前,特别是工伤认定中48小时抢救无效死亡的规定,引起了诸多争议。     

农民工工伤保险存在的问题和对策分析

目前,农民工工伤保险覆盖率偏低、劳动关系认定困难、工伤保险待遇申请程序烦琐、缺乏工伤预防机制和政府监督不力是农民工参加工伤保险制度的主要障碍。加快工伤保险的立法进程、简化工伤待遇申请程序、加大处罚和监督力度和做好工伤预防工作是解决农民工工伤保险问题的途径。     

两地同时缴纳养老保险,如何领取养老金

这些年来,随着现今中国的社会保障制度越来越完善,用人单位不缴纳或者欠缴纳社会保险的情况逐渐减少.但随着国家对于养老保险的补助以及推行养老保险进展加深加快,反而出现同时缴纳了两份养老保险的状况.那么,劳动者同时缴纳两份养老保险,在达到法定退休年龄时,是否可以取得两份养老金?     

事实劳动关系下企业面临的法律风险及规避

由于事实劳动关系违背了《劳动合同法》要求用人单位与劳动者签订劳动合同的立法宗旨,因此《劳动合同法》对此采取了严厉的否定态度,加重了用人单位应承担的法律责任。     

工伤维权的“繁”与“烦”

近年来,我国经济发展迅速,企业的种类与数量与日俱增,劳动者在工作过程中发生伤亡事故的数量也越来越多。然而,劳动者,尤其是一些未依法为本单位职工缴纳社会保险的用人单位的劳动者发生伤亡事故,进行工伤维权却是一项庞大的工程。文章对工伤维权中存在的问题进行梳理,并提出解决措施。     

用人单位责任浅析

《侵权责任法》第34条规定：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由用人单位承担侵权责任。”新规定统一了以前个体经济组织雇主责任和法人责任分立的局面。在实践中,在确定了既存的劳动关系之后,对于工作人员侵权行为是否属于职务行为的认定,就成了用人单位承担转承责任的前提和基础。以“内在关联性”为根本标准进行行为的认定,归责原则上采取无过错原则。加强对用人单位责任的理解可以防止企业承担不必要的人力资源管理风险。     

论市场经济形势下依法治国道路之艰辛——一件普通工伤认定行政案件引发的思考

工伤认定是劳动行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害(或者患职业病)是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。劳动者在工作或视同工作过程中因操作不当或其它原因造成了对人身的侵害,为了鉴定该侵害的主体而对过程进行的定性的行为。根据我国的相关规定,一般由劳动行政部门来确认。文章以实践中所遇到的案例为例,对与《工伤保险条例》相关的问题进行了分析探讨。     

破产企业职工下岗期间再就业工伤问题分析

当前国有企业破产导致的大量职工下岗现象,是新破产法实施的必然结果。企业破产清算期间的下岗职工,在与原企业解除劳动合同前,无法与新用人单位签订劳动合同,新用人单位也无法为下岗职工办理工伤等各项保险,一旦在新用人单位发生工伤事故,劳动者面临着适用何种原则,由谁承担赔偿责任的问题。因为缺乏明确规定,在现阶段作为临时性措施,最高人民法院应当在司法实践申明确类似情况,按照雇员损害赔偿纠纷,雇主适用无过错责任原则的方式由新用人单位负责处理,以维护劳动者的合法权益,保障国有企业破产清算工作的顺利进行。     

劳动派遣中的雇主责任

劳动派遣是一种新型的劳动用工形式,最大的特点就是雇佣与使用的分离,被派遣劳动者是用人单位的员工,由用人单位负责招收录用;在用工单位处提供劳动,由用工单位负责管理使用.这必然带来一个问题,即劳动者在劳动过程中受到伤害,应当由谁承担责任?劳动者对第三方造成伤害,又应当谁来负责?这需要解决劳动派遣关系中用人单位和用工单位谁是雇主问题,再分析被派遣劳动者在受到伤害或在派遣期间、在工作过程中给第三人造成损害的有关责任问题.     

IT业过劳死现象及法律分析

随着中国经济的快速发展,市场竞争的加剧,劳动者权益的维护也显得非常重要.其中过劳死问题在目前处于法律调整的模糊地带,文章建议从职业病的认定,工伤保险赔偿对过劳死者提供经济补偿。另外也论证了用人单位对过劳死者的亲属承担传统的违约责任,侵权责任,从过劳死防范和惩戒的角度,追究用人单位相应的行政责任,甚至是刑事责任。     

论劳动关系中的企业社会责任

企业是一种劳动关系的治理结构.劳动者作为企业主要的利益相关者,与资本共同承担着企业的风险.因此,企业在自身发展中追求经济利润的同时,须承担起保护劳动者合法权益的社会责任,这对建立相互认可的劳动关系,从而降低企业内部交易成本,提高经济效率具有重要作用.本文从劳动者利益诉求和企业发展周期的角度,分析了企业承担社会责任能力的变化及对劳动者社会责任的动态扩展过程,并提出衡量企业履行社会责任程度的简单模型.     

论非全日制用工中的多重劳动关系

<劳动合同法>允许建立多重劳动关系,突破了在全日制用工形式下禁止建立多重劳动关系的限制,这适应了非全日制就业的需求,也符合国际上的惯例.非全日制劳动者同时在多个用人单位从事工作时,应对多重劳动关系的最高工作时间进行必要限制、厘清劳动合同的效力、明确工资标准、制定社会保险福利计算和计发的办法、保障用人单位的合法利益.     

中国经济体制改革以来劳动关系的变化与调节机制

劳动关系,也称劳工关系、劳资关系,是市场经济体制下重要的经济关系,它反映了劳动者与劳动力使用者之间在经济运行过程中发生的涉及劳动者和用人单位双方利益的各种关系,特别是劳动者与用人单位之间在劳动报酬、劳动条件、工作环境等制度形成和执行过程中相互之间权利与义务的关系。劳动关系基本上是一种经济关系,在现代市场经济条件下,它受法律和政府政策的深刻影响。良好的劳动关系将有利于促进经济的发展和社会的稳定,而动荡的劳动关系对经济和社会发展的负面影响也是巨大的。劳动关系的变化是中国经济体制改革中发生重大变化的领域之一。     

工伤认定因素界定与分析

工伤认定是工伤职工获得工伤保险利益的必经环节,为维护工伤职工合法的工伤保险利益,有必要将工伤认定基本因素、重要因素和相关因素进行界定与分析。工伤保险中最核心的问题是对于工伤的认定问题,工伤认定纠纷争议的焦点主要集中在受伤情形是否符合工伤认定条件上,而工伤认定条件又由若干因素组成。     

我国工伤保险立法缺陷分析

工伤保险是指劳动者在工作中遭受意外伤害或者是引起职业病后,由国家和社会给予负伤者、致残者及死亡者生前供养亲属提供必要物质帮助的一种社会保障制度。我国工伤保险立法中还存在着一些缺陷需要克服。一、立法层次不高,立法分散而混乱我国有关工伤保险的立法,多以条例、暂行条例、试行办法的形式出现,至今尚未颁布工伤保险法,立法分散而混乱。1998年政府机构改革将工伤事故和职业病预防等职能从原劳动部分离出去,形成现在安全生产(工伤预防)、职业病、伤残鉴定标准和工伤保险业务分别由国家安全生产监督局、卫生部、国家技术监督局和劳动…