浅析《工伤保险条例(征求意见稿)》——从工伤认定制度的角度

2009年7月24日国务院下发了《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定(征求意见稿)》,针对人们争议已久的工伤保险认定范围、未缴纳工伤保险费的工伤处理及工伤处理程序等问题进行了不同程度的调整。在新的征求意见稿中关于工伤认定争议和程序的修改共涉及了4个条文。为那些因无法正常拿到工伤保险而踏上维权路的人们带来了希望。但这些修改能否彻底改变我国现有工伤认定制度中存在的种种不完善,解决职工维权难的问题?本文在此尝试从工伤认定的角度分析我国原《工伤保险条例》与《征求意见稿》中的相关法规,以及借鉴国外制度的优势从而对我国修改后的《工伤保险条例(征求意见稿)》中工伤认定制度进行进一步的认识。     

农民工工伤保险存在的问题和对策分析

目前,农民工工伤保险覆盖率偏低、劳动关系认定困难、工伤保险待遇申请程序烦琐、缺乏工伤预防机制和政府监督不力是农民工参加工伤保险制度的主要障碍。加快工伤保险的立法进程、简化工伤待遇申请程序、加大处罚和监督力度和做好工伤预防工作是解决农民工工伤保险问题的途径。     

48小时抢救无效死亡工伤认定中的问题研究

随着我国工伤保险制度的健全,工伤形式日趋多样化,工伤认定制度也在不断跟进,工伤认定成为不可回避的一个重要问题。工伤认定关系着用人单位与劳动者的根本利益,同时也关乎一个家庭的幸与不幸,甚至是整个社会的公平正义与安定和谐。虽然工伤认定也逐步趋于合理,但认定制度的某些不足也在社会实践中逐渐暴露。目前,特别是工伤认定中48小时抢救无效死亡的规定,引起了诸多争议。     

广东省工伤保险现状、问题及对策研究

工伤保险作为社会保险的重要组成部分,在我国经历了从无到有,逐步完善的发展历程。广东地区的工伤保险无论是参保人数抑或是资金规模都处于一个稳定发展的趋势。但不容忽视的是,依然存在着对工伤保险认识不足、费率分类粗糙、基金统筹层次较低以及新制度落实比较困难等一系列问题。为此,应从加大宣传力度、细化工伤保险费率分类、加强基金统筹和监管工作、完善工伤预防体系和事后处理体系、提高工伤认定效率等方面入手,不断完善广东地区的工伤保险制度。     

论工伤认定范围——2011年新《工伤保险条例》引发的思考

2004年1月1日起生效施行的《工伤保险条例》施行几年来,遇到了许多难以回避的问题,如上下班途中发生机动车事故的工伤认定问题,由于法律规定的遗漏及含糊,使人力资源管理工作在工伤认定方面陷入了困境.2011年1月1日国务院公布了新《工伤保险条例》,在这些法律基础与事实情况下,本文重在通过案例呈现现阶段主要发生的工伤认定争议,并分析人力资源管理过程中应当如何规避可能出现的不适当的公伤认定情形,以控制人力资源成本.     

浅谈工伤保险运行中存在问题及思考

工伤保险是为了保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险,是社会保障制度的重要组成部分.工伤保险实施过程的关键在于用人单位组织参保和落实安全生产责任.因此,用人单位作为工伤保险制度的主要实践主体,应从实际出发,切实提高解决工伤保险中存在的问题.     

论市场经济形势下依法治国道路之艰辛——一件普通工伤认定行政案件引发的思考

工伤认定是劳动行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害(或者患职业病)是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。劳动者在工作或视同工作过程中因操作不当或其它原因造成了对人身的侵害,为了鉴定该侵害的主体而对过程进行的定性的行为。根据我国的相关规定,一般由劳动行政部门来确认。文章以实践中所遇到的案例为例,对与《工伤保险条例》相关的问题进行了分析探讨。     

工伤认定要素探究

社会保障直接关系到我国社会的和谐稳定发展。近年来,我国工程工伤事件日益突出,工伤事件的发生不仅危及到人们的日常收入,而且还影响到了人们的身体健康,使当事者陷入极度狂躁的情绪,因此,工伤认定的真实性对稳定当事人的情绪,使其获取到应有的工伤待遇具有至关重要的作用。目前,我国现行工伤认定过程中仍存在着一些问题,造成工伤职工难以及时获得认定,最终导致其职工应有的合法权益无法得到保障,不利于整个社会的公平正义和长治久安。文章针对于我国现行工伤认定过程中存在的问题,分别从四个方面完善我国现行工伤认定,确保每位工伤职工的合法权益均能够得到有效保障。     

工伤认定的若干问题探讨

工伤，即因工负伤，指职工在劳动过程中因执行职务而受到的伤害。工伤得以成立的基础是劳动关系。工伤认定是一个极其复杂的问题，需要结合各种因素，从保护劳动者权益和维护公共利益的角度具体的进行判断和认定。     

双重劳动关系下的工伤保险问题研究

双重劳动关系下劳动者对应着两个甚至两个以上的用人单位,实践中对是否每个用人单位都应当为职工缴纳工伤保险费、发生工伤事故时由哪个用人单位承担工伤保险责任以及与工伤无关的其他用人单位是否需要承担相应的责任等问题依然不甚明了,双重劳动关系下用人单位逃避缴纳工伤保险费、拒不承担工伤保险责任以及用人单位之间相互推诿责任的情形不胜枚举,极大损害了劳动者的合法权益,亟待规制.     

多层次的工伤保险管理体系在中原油田的应用

工伤保险是国家贯彻实施《中华人民共和国劳动法》,保障职工合法权益,促进安全生产和维护社会稳定的一项社会保险。近年来,随着劳动者维权意识的增强,也由于一些企业经营者法律意识的淡薄,使得劳动争议纠纷急剧上升,这其中,因工伤索赔而引致的劳动争议尤为引人关注。争议的发生不仅令一些职工的合法权益受损,也给社会带来了诸多不稳定因素。因此,工伤保险管理工作的成效将成为企业进一步深化改革、稳定快速发展的需要。     

我国工伤保险理论研究综述

全面分析我国近年来工伤保险研究相关著作,重点结合代表性的期刊论文,发现国内相关研究主要是从经济管理、法学和国际比较三个角度来展开。迄今为止,我国工伤保险理论基本上是以制度设计为重点,就参保对象、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、工伤保险争议处理、工伤预防、监督检查等制度要素展开研究,为我国工伤保险研究提供了比较完整的研究框架,又为工伤保险立法提供了急需的理论指导。同时,还较全面的介绍了德国、美国、日本等代表性国家的工伤保险制度,为我国提出了有价值的参照对象,对于我国工伤保险事业起到了较积极的指导作用。然而,我国工伤保险理论研究整体上还比较薄弱,在多个方面需要进一步努力。     

职场

国务院修订条例扩大工伤认定范围 12月8日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定对《工伤保险条例》作出修改,《条例》还扩大了工伤保险参保范围,事业单位、社会团体等也应当参保。会议决定,草案经进一步修改后,由国务院公布施行。     

如何完善工伤保险工作

工伤保险是国家或企业为保障劳动者在因工或职业病或与从事与工作有关的活动及行为时，因人身受到伤害导致暂时或永久丧失劳动能力或因工死亡，因此导致本人和家庭收入中断时的基本生活需要和治疗需要以及相应赔偿而设立的社会保障制度，是整个社会保障体系中一个最基本的内容。本质上，它是向法定范围的劳动者补偿其因工、因职业病而导致的全部经济损失，包括预防、治疗、护理、康复和疗养的费用，以及在收入方面保证其生活水平不至于因伤病而下降的社会保险项目。近年来，我国劳动争议案件逐年大幅上升。这一方面是市场经济条件下劳动关系复杂化和多元化的必然结果，但另一方面，劳动立法的滞后和社会保障体系的不尽健全，致使劳动者权益得不到很好的保护，也是导致劳动关系矛盾加剧、劳动争议多发的一个重要原因。在劳动者权益被侵犯的诸多表现形式中，工伤和工伤索赔难问题尤为引人关注，由于现实中存在劳动安全保护措施和工伤保险不到位的情况，导致因工伤残难获赔偿、发生事故难以及时申请认定、鉴定和举证等，不仅令受损害职工的合法权益受损，也给社会带来了诸多不稳定因素。可见，无论是就维护劳动者的合法权益而言，还是为了经济和社会的发展与稳定而言，加强工作安全保护、完善工伤社会保障体系都是极其重要的。为了即要维护用工单位的合法权益，又要维护劳动者的合法权益。下面，笔者就工伤保险方面的一些问题，结合我的工作实际谈一点浅显的认识。     

工伤保险在我国的发展历程

工伤保险是世界上最早产生和最早进行国家立法的一项社会保险,也是目前在全世界范围内最为普及的一项社会保险.一个多世纪以来,工伤保险的建立和发展改善了众多工伤职工及其家庭的生活,成为社会文明与进步、经济良性与可持续发展的重要标志.     

承德市工伤保险扩面工作几点作法

承德市于2010年实现工伤保险基金市级统筹,实现了参保范围和对象、缴费基数和缴费费率、工伤保险待遇支付标准、业务经办流程、调度和管理使用基金的管理“六统一”.此举强化了市、县工伤基金支付管理,同时、将国有企业工伤纳入了统筹范围,2011年修改实施办法,《河北省工伤保险实施办法》等法规、规章相继实施,承德市在不断总结经验和发现问题的基础上,建立了一系列务实操作制度,通过制度建设和手段的提高,使工伤保险覆盖面逐步扩大,从开始的企业职工参保,发展到现在的国家机关公务员、企事业单位工作人员、农民工、小微企业职工的全覆盖,使参保职工的权益得到了有效保障,实现了我市工伤保险事业持续发展.     

浅析工伤认定

自在1921年国际劳工大会上通过的公约中提及"工伤"一词,已有近百年历史.随着经济发展,社会分工越来越细,工作种类越来越多,相应地出现工伤的情形也越来越复杂.在整个工伤维权过程中,首当其冲地是工伤认定.工伤认定是劳动与社会保障部门依法作出的一种具体行政行为.然而我国的工伤认定却存在很多问题:程序繁冗、维权时间长、成本高、行政审查标准与行政审判标准不一等.如何改善这些问题,减少受伤害劳动者维权路上的障碍,提高工伤认定的效率,是当前解决工伤问题的重中之重.适当改革现有工伤认定程序,减少维权时间和成本,提高工伤认定行政人员的法律素养和审判人员的专业性或许是当下可以努力的一个方向.     

我国工伤保险预防机制的研究

工伤保险是市场经济国家安全生产工作的三大支柱之一,工伤保险与安全生产相结合的合点是工伤预防.工伤预防功能发挥的作用越大,对安全生产的促进作用也就越大.而我国工伤保险存在行政部门割裂、费率机制尚未形成、事故预防不明确等问题,而这些方面正是影响工伤保险事故预防功能发挥的主要障碍.对此本文在借鉴典型发达国家预防机制运行情况的基础上.对部门机构的协调,如何利用市场力量搞好预防工作;如何确定差别费率、浮动费率以及预防基金比例.提出了相应的看法.     

工伤社会保险中的“逆向选择”问题:内在逻辑与经验分析

逆向选择是“雇主完全责任”保险市场中常见的一种现象,会导致保险市场的失灵.通常认为工伤社会保险能够克服逆向选择.但工伤社会保险制度也存在内化性不足,从而使得制度的逆向选择问题难以有效地规避.由于目前中国工伤社会保险制度还存在不完善之处,逆向选择问题仍很严重.笔者的实证研究表明,在政府和企业的博弈条件下,通过对工伤社会保险缴费率实行差别费率的分类设计合约组合、建立起一套激励相容机制,是解决当前中国工伤保险制度中存在“逆向选择”问题的关键.     

我国工伤保险制度存在的问题及原因分析

工伤社会保险制度产生于职业危害频繁的工业化时期,以劳动者为直接保护对象.在5大社会保险项目中,工伤社会保险制度与劳动者生命和健康最直接密切相关.自《工伤保险条例》2004年颁布以来,我国劳动者权益得到了一定程度的保障,推动了企业的安全生产,促进了我国经济健康发展.但我们也应清楚地认识到我国工伤保险制度还处在初级发展阶段,与国际先进的工伤保险制度相比还有很大差距.本文对我国工伤保险制度进行简略分析,提出存在的问题,分析其中的原因.