经济社会中政府在合同外包中的角色与定位

一、政府公共服务合同外包的含义及其优缺点 政府公共服务合同外包指政府通过签订合同雇佣私有部门提供公共产品和公共服务,费用则由政府编列预算支出或者是由政府利用私营部门来提供和完成公共政策,改进公共方案的质量.政府采用合同外包,首先要确定哪些公共服务可以承包出去,即确定承包对象.     

基于出行链的城市公共自行车服务模式研究

公共自行车采用开放性和共享性的服务模式,可实现自行车由传统个人交通工具向公共交通工具的转换。在快速机动化背景下,公共自行车"门到门"的出行特征能有效服务于多模式换乘出行链及多目的多模式混合出行链。根据出行链的链接特性及其与公共交通的接驳次序,归纳了四类适合公共自行车系统服务的出行链模式,研究了不同模式的出行链组合特征和用户需求特征,讨论了提升和改善公共自行车服务品质的具体措施。     

PPP模式在各国工程咨询服务中的应用

<正>一、PPP模式简介PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,通常译为"公共私营合作制",是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目、或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。其产生原因是政府资金无力承担日益高涨的基础设施建设需求,因而政府由PPP模式引入国际     

城市公共配送模式与公共配送系统研究

首先介绍了城市公共配送的产生、公共配送与共同配送的区别;然后从特点运作方式和功能定位等方面分析了城市公共配送的三种模式,即政府型城市公共配送模式、企业型城市公共配送模式以及政企合作型城市公共配送模式;接着探析了城市公共配送系统的内涵、功能以及组成;最后提出了推动城市公共配送的对策,即加强政府相关部门的引导规划作用;完善城市公共配送的政策法规;加强基础设施建设,提高网络通行能力;合理进行城市公共配送中心的功能规划;加强各类标准的建设;加强城市公共配送体系的运营管理.     

城市治理中的"政府主导"与"政府引导"——以杭州市老旧住宅加装电梯为例

城市治理理论是城市政府治理模式转变的基础.基于城市治理中的利益主体行为机制理论框架,从公共物品与服务需求、城市政府行为方式,城市政府职能定位和公共服务中的权力关系四个方面,解析城市政府治理模式的转变.在公共物品与服务供给中,政府治理模式可分为政府主导与政府引导两大类.在政府主导模式下,城市治理以政府为行为主体,主要运用行政手段,高效实现资源配置;在政府引导模式下,多元主体协同实现城市治理,政府以制度供给为主要职能,减少行政干涉.以杭州市老旧住宅加装电梯项目为例,聚焦行为主体间的互动展开调研.围绕政府主导如何转变为政府引导和城市政府怎样采取变革措施这两个关键问题,探讨城市政府在基层治理过程中面临的挑战以及城市政府治理模式转变的关键.     

我国轨道交通行业引入公私合作制的政策建议

一、公私合作制简介 公私合作制是指公共部门和私人部门为提供公共服务而建立起来的一种长期合作伙伴关系.由于这种合作方式英文说法叫做Public-Private Partnership,因此也被称为PPP模式.在PPP模式下,公共部门和私人部门发挥各自的优势为公共项目提供服务,共同承担责任、分担风险、分享收益.这种伙伴关系的形式非常灵活,包括特许经营、设立合资企业、合同承包、管理者收购、管理合同、国有企业股权转让或者对私人开发项目提供政府补贴等.     

试论公用事业市场化改革问题及前景

一、公用事业市场化概述 公共事业市场化是指政府通过租赁、合同、承包、采购、招标等方式,把原来由政府包揽的部分公共事务和提供的公共服务进行民营化和市场化,变以往由政府提供公共物品的单一主体模式变为由市场企业主体、中介组织、公民个人的多元主体模式.     

城市社区公共文化服务有效供给模式的特征研究

城市社区公共文化服务有效供给模式是现代公共文化服务体系的重要组成部分,是城市社区公共文化服务高效供给的重要保障.城市社区公共文化服务有效供给模式具有供给理念的现代化、 供给主体的多元化、 供给方式的社会化、 供给机制的民主化等特征.     

区域公共管理制度创新探析

一、问题的提出 研究区域公共管理制度创新需要从治理理论入手.治理理论重点研究治理的方式和价值,研究公共产品与公共服务供给的方式和体制.主张建立政府与社会合作的公共管理模式即善治模式,主张各种公共的和私人机构与政府一起提供公共产品和公共服务.     

TOD模式下佛山市公共自行车系统运行现状调查与研究

从佛山市公共自行车的使用现状出发,结合佛山市交通运输局实施的TOD发展模式,通过典型代表地区的调查数据分析,梳理出佛山市公共自行车的使用特点。根据目前佛山市公共自行车运行系统存在的问题,提出"互联网+公共自行车"合理并存的建议及对策,从而优化公共自行车系统使其更好地为市民服务。最终为改善城市生态环境、提升城市形象方面起到推动作用。     

中国公共就业服务的供给机制——以国外就业服务供给经验为参照

本文在总结公共就业服务特性,国外特别是发达国家公共就业服务发展的一般规律,及中国公共就业服务体制机制特殊性的基础上,将国外经验转化为可资中国借鉴之处。中国公共就业服务存在供给不能满足劳动力市场弱势群体需求的突出问题,应进一步完善政府为核心的多元供给机制：一是对职业介绍、信息发布建立政府主导、市场和社会补充的“一主多元”供给机制;二是对职业培训、就业援助建立政府引导、市场和社会推动的“多元协同”供给机制;三是对技能鉴定、职业指导建立政府负责、市场和社会参与的“多元混合”供给机制。     

公共便民自行车绿色出行新时尚

据悉，福州是目前省内唯一一个拥有公共便民自行车系统并在持续推进建设的城市。该活动完全由政府投资，福州市公共自行车运营管理有限公司统一管理。便民车点的工作人员告诉记者，鼓楼区的经验成熟之后将推广到各区。有报道称，厦门也正在积极筹建公共便民自行车工程。     

株洲健宁公司公共自行车经营策略研究

提供公共产品是政府的重要职能之一，随着低碳环保的理念日益深入人心，公共自行车作为一种绿色可持续的出行方式逐渐被推上了研究议程。株洲公共自行车系统自去年实施以来，已取得了显著成就，但由于经验不足还存在经营、设施、服务、等方面的问题。本文结合实际情况及规划方向，通过总结国内外经验，提出相关解决办法，用以完善株洲市公共自行车交通系统，达到真正服务株洲市民的目的。     

PPP项目咨询中存在的问题分析

政府和社会资本合作模式,也称Public-Private-Partnership,即在方式上,政府使用特许经营、股权合作和购买服务等;在相互关系方面,风险分担、与社会资本利益共享和长期合作;其目的是使公共产品和服务供给能力以及供给效率正向增长。为促进PPP项目的加快落地,政府部门制定了一系列相关政策。本文通过对PPP项目咨询中存在的问题挑战和PPP项目面临的进行分析,并提出了相应的对策与建议。     

供给侧改革下PPP模式的思考

"十三五"规划建议强调要加强供给侧改革.PPP模式有效扩大了公共基础设施建设和服务的供给,并改变了社会公共服务传统的供给方式,是供给侧结构性改革的重要内容.推进PPP作为深化财税体制改革,推动稳定惠民政策的重要举措,在制度建设、 实践推广等方面取得了较好的成果,但是在PPP推进中也存在着许多问题,阻碍了PPP模式的进一步发展.本文从PPP模式的发展现状、 推广过程中出现的问题,提出了政府应该完善法律体系、 制定合理的风险分担机制等政策建议.     

公共自行车服务系统的分析及改进

本文对温州市鹿城区公共自行车服务系统180个站点进行调查,综合分析研究了每个站点的借还车状况和用车时长,进一步结合温州市鹿城区地图,定义两站点之间的距离,然后综合考虑各站点的锁桩数量对公共自行车服务系统进行评价,最后为公共自行车交通服务系统提供一些解决方案,以便更好的完善公共自行车租用系统。     

基于居民出行时空路径的慢行交通公共产品空间管制研究——以杭州公共自行车为例

低碳交通作为日常出行的低能耗低排放低污染的交通方式,成为城市可持续交通发展的趋势。当前,公共自行车等慢行交通作为一种健康短程的低碳出行方式受到广大杭州市民的青睐。但是,近年来由于杭州市慢行交通公共产品在不同时空维度上的需求存在差异性特征,导致政府供给与居民需求出现脱节。论文针对不同区域居民出行在时间与空间维度上的现状特征,提出了完善公共自行车系统的供需状况失衡的相关措施。     

打破行政垄断,加快推进公共服务市场化和社会化——试论“十二五”时期政府公共服务职能转变与改革

行政垄断是我国公共服务领域长期存在并严重制约政府服务效率和质量提高的历史痼疾。打破行政垄断,深化政府行政改革,加快推进公共服务市场化和社会化,建设现代公共服务政府,建立并不断完善均等化和高效能公共服务体制,是全球性先进经验,也是我国从私人产品短缺时代进入公共产品和服务短缺时代社会需求加速转型的迫切需要。＂十二五＂时期,政府公共服务体制改革的关键,是要树立市场经济条件下公共产品生产和供给实现科学分解、分离和分工的新理念,根据公共产品和服务的不同特点彻底打破行政垄断,基本路径是公共服务市场化和社会化,建立多元化生产和供给模式。     

论中国公共服务型政府的基本模式问题——基于对西方小政府服务模式之于我国适用性的质疑

<正>西方国家在新公共管理改革中普遍奉行"小政府"原则,形成所谓"小政府、大服务"的公共服务供给模式,这是由它们所处的发展阶段和具体国情决定的。我们不应盲目照搬西方模式,而     

EPC工程总承包项目的风险成因与风险化解

一、EPC合同 所谓EPC合同,即设计-采购-施工合同,是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试,直至竣工移交的总承包模式.这种合同模式起源于20世纪60年代.传统承包模式中,材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购,但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权.