新形势下完善央行支农再贷款制度的思考

一、近年来农村信用社改革的形势 支农再贷款是人民银行为解决农村信用社发放农户贷款资金不足而对农信社发放的贷款,也是国家扶持农民致富奔小康的一项金融政策.因此,支农再贷款业务发展与农村信用社的改革形势息息相关.而近年来农村信用社政策环境、改革进展及成效就是支农再贷款业务发展所面临的新环境和新形势.     

农业银行陕西成阳分行亢建恒认为：信贷审查岗应注意把握对非财务的审查

一、加大政策宣传力度，提高对支农再贷款的认识，预防认识误区所形成的风险。支农再贷款不是对农民的扶贫、救济资金，而是对农村的信贷倾斜政策；支农再贷款不是人民银行的委托贷款，而是人民银行支持农村信用社发展的手段。基层人民银行、农村信用社要承担支农再贷款(农户贷款)的发     

警惕支农再贷款的负面效应

支农再贷款政策实施五年来,在支持农村信用社减亏增盈,促进农业增效、农民增收等方面发挥了积极的作用,支农再贷款的政策意图和效果得到了较好的体现,这一点是不容置疑的。同时,我们必须清醒地看到,缘于诸多因素的影响,支农再贷款宏观的政策安排在微观层面也产生了一些负面效应。一、宏观的政策扶持诱发了微观上政策依赖的惰性支农再贷款作为中央银行的货币政策工具,体现了国家对农村信用社的政策扶持,其主要目的是扶持农村信用社摆脱经营困境,缓解农民贷款难的矛盾,巩固农业的基础地位。随着近几年支农再贷款投放量的逐年增加,较好体现了上…     

支农再贷款业务难以拓展的原因及对策——对衡水市10个县(市)农村信用联社的调查

目前衡水市辖内农村信用社对人民银行支农再贷款缺乏需求,农村信用社无法充分运用支农再贷款支持“三农”,造成人民银行支持“三农”的信贷政策效果弱化.本文通过对衡水市10个县(市)农村信用联社的调查,分析了制约支农再贷款业务拓展的成因.在此基础上,提出了拓展支农再贷款业务的政策建议.     

观点

人民银行武汉分行田湘龙、厉明庆认为:对农村信用社再贷款要通过风险预防、风险分散、风险转移来将风险减少到最低程度，确保各项政策的有效实施。一、加大政策宣传力度，提高对支农再贷款的认识，预防认识误区所形成的风险。支农再贷款不是对农民的扶贫、救济资金，而是对农村的信贷倾斜政策；支农再贷款不是人民银行的委托贷款，而是人民银行支持农村信用社发展的手段。基层人民银行、农村信用社要承担支农再贷款（农户贷款）的发放、收回和管理责任。地方政府部门要正确认识支农再贷款的用途，减少行政干预，为农村信用社经营创造良好的…     

支农再贷款的问题与建议

(一)存在的问题 1．对支农再贷款认识偏颇。人民银行出台专项支农再贷款政策，主要是体现国家加大对农业投入的政策初衷，解决农村信用社支农资金不足，引导农村信……     

支农再贷款现状及成因分析

支农再贷款是人民银行通过为农村信用社提供的专项信贷资金，促进农村信用社增加对农户贷款，从而支持农业生产、刺激农民消费、提高信用社经济效益的一项政策性很强的业务。支农再贷款以低于其他再贷款利率的方式，重点支持农村金融和经济的发展。本就大同市支农再贷款使用和管理方面从现状、存在问题和政策建议等方面作一简要阐述。     

欠发达民族地区支农再贷款使用效果分析

本文通过对临夏回族自治州支农再贷款使用情况的调查分析,认为在民族欠发达地区,支农再贷款有效解决了农村信贷资金短缺的问题,在支持“三农”经济发展方面发挥着其他政策无法替代的作用,应该尽量满足民族欠发达地区农村信用社对支农再贷款的合理需求,通过支农再贷款政策支持民族欠发达地区社会主义新农村建设.     

支农再贷款政策取向调查

支农再贷款作为一项现实政策安排，对农村尤其是对贫困地区的“政策扶贫”和“政策补贴”倾向性效应十分显著 1999年，中国人民银行支农再贷款政策开始实施以来，有效地促进了农民增收、农业结构调整、农村经济发展，同时明显地改善了农村信用社经营状况，提高了农村信用社声誉度，增强了农村信用社抗风险能力。以地处福建省北部农业经济区域的南平市为例，     

支农再贷款淡出的政策建议

近年来，农村信用社支农再贷款需求量和余额呈下降趋势，作为一种货币政策工具，支农再贷款的政策作用越来越小，正在逐步淡出。     

应关注当前支农再贷款需求“两极分化”现象——宁德个案调查分析

本文调查分析了近年来福建省宁德市辖内农村信用社对支农再贷款需求的变化情况,从正反两方面阐述了影响支农再贷款需求的因素,指出支农再贷款需求下降并非真正意义上的农村资金供大于求,而是由再贷款政策调整不及时所引发的结构性矛盾所致,并提出相关措施建议。     

支农再贷款效应亟需加强

一、农村信用社发放支农再贷款时执行利率过高。按照政策规定,用支农再贷款发放农户小额信用贷款应实行优惠利率,但在实际操作中,由于农村信     

昌吉州支农再贷款政策效益实证分析

支农再贷款作为人民银行落实国家惠农、扶农政策的一项现实制度,在辖区运作近10年来,对农村信用社壮大支农资金实力,改善经营财务状况,提高社会认知程度等发挥了巨大的作用,在促进农村经济发展、农业结构调整和农民增收致富等方面成效显著。对支农再贷款政策效益进行客观分析,使之在辖区更好地发挥对农村信用社改制和社会主义新农村建设的推动作用,有着重要的现实意义。     

支农再贷款支持"三农"经济及信用社发展中存在的问题

(一)支农再贷款政策设计方面的缺陷凸现.随着农业科技和农业产业化发展,以前出台的铱村信用合作社支农再贷款管理办法>、<支农再贷款管理实施细则>已不适应当前经济的发展和农村信用社管理要求.……     

七大因素致使支农再贷款在化隆县遭“冷遇”

一是支农再贷款利率逐年上调,抑制了农村信用社的积极性。从2005年1月1日起,人民银行取消了支农再贷款的利率下浮政策,调整为执行人民银行再贷款基准利率,一年期支农再贷款利率由2.25%提高到3.24%。从2006年1月1日起,一年期支农再贷款利率又提高到了3.555%,与2004年相比提高了1     

支农再贷款抵押担保难让基层人行陷入两难境地

一、支农再贷款不放不行。在商业性金融在县域逐步萎缩的情况下,农村信社成为支持"三农"的主力军,而农村信用社特别是欠发达地区的农村信用社资金来源受制于当地欠佳的经济状况,没有再贷款资金补充,"三农"经济发放的资金需求无法得到保障。此外,支农再贷款政策已经延续多年,一些农村信用社对这块资金已形成一定程度的依赖。     

支农再贷款资金安全现状的思考——对沙湾县支农再贷款资金安全情况的调查

支农再贷款做为央行的一项贷币政策工具，对有效缓解农村资金供求矛盾，促进农民增收、农业和农村经济的发展，改善农村信用社的发展环境，增强农村信用社支农的资金实力，以及在增强农村信用社盈利能力及抗风险能力和稳定金融体系等方面都起着积极作用。但由于与支农再贷款相匹配的措施滞后，各种制约机制尚不健全，使支农再贷款在服务“三农”的同时存在着一些不安全因素。     

县域支农再贷款政策的效应分析及制度完善的思考

支农再贷款政策实施以来,对增强农村信用社资金实力、促进＂三农＂经济发展和社会主义新农村的建设发挥了重大作用。然而,随着时间的推移和内外部经济金融环境的变化,如何加强支农再贷款的管理和使用,进一步提升和增强支农再贷款的政策效应,发挥支农再贷款在引导和扩大＂三农＂信贷投放中杠杆作用,促进县域经济的可持续发展,是基层央行重点关注和思考的问题。     

支农再贷款政策效应差异性分析

一、支农再贷款政策效应差异性分析自1999年发放支农再贷款以来,农村经济得到全面发展,农业生产总值逐年增长,农村信用社经济效益显著提高。但由于多方面因素影响,农民增收效果不明显,支农再贷款使农民种地的愿望基本能够达到,但要实现支持农民     

支农再贷款管理的制度设计缺陷及完善措施

支农再贷款政策实施以来,发挥了积极的政策效应,把促进农村信用社的发展与支持“三农”经济有机地结合起来,促进了农村经济的发展,缓解了农村经济发展中的资金矛盾。但在实际操作过程中,支农再贷款管理的制度性设计缺陷日益显现,直接影响了支农再贷款效能的发挥。本文通过实证分析,研究如何加强和改进支农再贷款的管理。