试析我国农村最低生活保障线的确定

我国的农村贫困问题是改革与发展过程中需要面对的一个重要问题，如何解决农村贫困问题也一直是我国“三农”政策所关注的焦点。，农村贫困问题的化解，有赖于农村最低生活保障制度的建立与完善，其中关键是如何科学、合理地确定农村最低生活保障线。本文阐述了农村最低生活保障线确定的理论依据，分析了目前国内农村最低生活保障线确定方面存在的问题，并且提出了相关对策建议。     

农村低保和扶贫对象动态管理机制研究

最低生活保障与扶贫开发是新时期我国农村两项重要的社会救助政策,如何实现贫困对象的动态管理是目前制约两项制度顺利实施的一大难题。对重庆市贫困地区的调研表明,农村贫困对象识别存在偏差,贫困对象分类不够明确,扶持措施缺乏针对性;“福利依赖”和“贫困陷阱”现象突出,受助人口退出难;部门之间缺乏协作与联动,扶贫资源供给分散。应基于贫困对象识别机制、贫困对象分类救助机制、贫困对象自身“造血”机制、动态考核与退出机制和部门联动与资源整合机制构建科学高效的农村低保和扶贫对象动态管理系统,对贫困对象进行科学、规范管理,实现“应保尽保、应扶尽扶、应退尽退”的目标,提高两项制度的运行效率,维护制度的公平性。     

广西北部湾经济区城镇最低生活保障分析

城市居民最低生活保障制度是衔接于国有企业下岗职工基本生活保障和失业保险之后的"最后一道防线"。城镇低保制度具有更加明显的贫困指向特征,是由政府直接对城市贫困人口给予的"兜底"式定期定量救助。它在切实保障弱势群体的生活、深化改革和保持社会稳定等方面起着重要作用。文章分析了广西北部湾经济区城镇最低生活保障的现状及存在的问题,并提出相应的对策。     

城乡统筹下农村最低生活保障的财政学分析

文章从财政的视角分析近些年农村最低生活保障支出状况以及其存在的问题,探讨如何结合财政体制的改革逐步完善农村最低生活保障制度,且通过财政制度的安排尽可能地建立一个较为合理的稳定的资金供给机制,不仅保证农村最低生活保障制度的全面建立,而且在以后的年度里逐步提高农村最低生活保障水平,与城市最低生活保障制度对接．最终实现最低生活保障的城乡统筹。     

农村反贫困与最低生活保障制度的完善

农村贫困人口的大量存在及其生活困难已成为影响我国社会稳定的重要因素。最低生活保障制度作为农村反贫困的重要手段,在实施中普遍存在保障范围有限、保障水平不高以及保障资金不足等问题。为了更好地保障贫困群体的基本生活,必须通过扩大覆盖范围、提高保障标准、实行分类救助、建立多渠道的筹资机制,来完善农村最低生活保障制度。     

浅析农村最低生活保障制度建设

建立农村最低生活保障制度是扶贫战略和方式的重大创新,是农村经济社会发展的迫切需要,建立农村最低生活保障制度的时机已经成熟.我国农村最低生活保障制度在不断推进,但还存在着认识有偏差、政策不统一、对象难界定、标准不规范、资金难保证等问题.各级政府部门应进一步提高思想认识,加大对农村低保工作的支持力度,合理界定对象,科学制定标准,确保资金筹集,完善财务及监管制度,积极稳妥地推进农村最低生活保障制度建设.     

最低生活保障制度实施过程中的问题及完善建议——以桂阳县为例

城市居民最低生活保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分,最低生活保障制度是对单个的贫困公民的生存权利的保障,而且,它还与贫困和社会排斥现象的消除紧密相连。本文通过低保制度在桂阳县实施情况的调查及认真分析,我们依然可以看到,低保制度依旧存在着:低保对象难以确定,低保标准制定不科学,低保对象确定中公正度不高和相关配套措施不完善等问题。     

西部地区最低生活保障的城乡统筹分析

在农村社会保障体系建设滞后的情况下,继续推进扶贫、巩固扶贫成果,统筹城乡社会保障制度是一种选择.最低生活保障制度作为社会保障的基础环节能充分发挥"最后一条防线"的作用,应以其为突破点实现城乡统筹.本文以重庆市与成都市的农村最低生活保障制度的具体建设情况为案例,分析比较其特点及存在的问题,对在西部地区建立农村最低生活保障制度进行了探讨.     

社会安全网:制度缺陷与路径选择——以福建四个山区低保为例

实行农村最低生活保障制度,是建设农村社会保障体系的一项基础工程,也是构建社会主义新农村的基础工作.福建省农村最低生活保障制度已全面实施四年,本文通过对闽四山区农村低保保障力度的实证检验和骗保行为的博弈模型分析,指出其实施效果如何偏离了政策目标,进而提出完善农村低保制度的路径选择.     

西部贫困地区农村低保实施问题与思考——以甘肃省临夏州K县X村为例

农村居民最低生活保障制度的实施对于西部贫困地区具有特殊重大意义,但也面临诸多亟待解决的现实问题。这些问题既是农村低保制度体系自身不完善的表现,也是该地区农村社会文化生态和治理环境不足的集中反映。推进该地区农村低保事业的健康发展需要立足于农村低保制度的宗旨,进一步完善低保制度体系和加强经济文化建设,提升贫困群众的自我发展能力,逐步实现脱贫致富。     

论农村最低生活保障对象的目标定位

目前我国实行的农村最低生活保障制度取得了明显成效,但在保障对象的定位上还存在一些问题.为此,可将目标定位的方法运用到社会保障对象确定中,通过类别定位、财富定位、行为定位等方法的综合运用,更有效地定位农村低保对象,不断完善农村最低生活保障制度.     

构建好社会保障制度的最后一道安全网--城市居民最低生活保障制度及其完善

城市居民最低生活保障制度是社会保障制度的最后一道安全网，本文针对目前城市最低生活保障制度实施中的一些问题，提出了改进和完善的思路和对策。     

我国城市贫困化与城市居民的最低生活保障制度

最低生活保障制度作为城市社会保障体系的“最后一道安全网“，是我国城市社会保障体系的重要一环，对促进经济的发展，维护社会的稳定起着举足轻重的作用。但是，我国建立城市居民最低生活保障制度的起步时间较晚，还有许多不足之处有待改进和完善。本文力图对我国目前存在的贫困问题与最低生活保障工作中的不足进行分析，期待我国城市居民最低生活保障制度的进一步完善。     

山东省农村最低生活保障情况调查

农村最低生活保障制度是政府对家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村困难居民，按最低生活保障标准给予差额补贴的社会救助制度。本文通过对山东省农村最低生活保障情况的分析，提出了进一步完善山东省农村低保制度的对策与建议。     

营口市农村居民最低生活保障制度现状及完善对策

居民最低生活保障是现代社会保障体系的重要组成部分。党的十七大进一步提出建立完善农村社会保障制度,特别是农村最低生活保障制度。这是做好农村社会保障工作的基础,也是缩小城乡差别构建和谐社会的重要举措。本文就辽宁省营口市农村最低生活保障情况进行分析,试图探索符合营口实际的农村最低生活保障制度的财政对策。     

城市居民最低生活保障制度的现状和对策

通过对城市居民最低生活保障制度历史沿革的回顾,发现我国城市居民最低生活保障制度在实施过程中存在东西部发展不平衡,最低生活保障线、社会保险、最低工资标准三个标准不连接,保障对象的隐性收入难以统计等问题。提出完善城市居民最低生活保障制度应加强制度建设,制定和落实与低保相配套的的救助政策,在保证城市居民最低生活保障政策连续性、稳定性的基础上确立城市居民最低生活保障标准。     

对新农村建设中农村低保问题的思考

农村最低生活保障制度在我国仍然处于探索阶段,由于各地根据本地的实际情况确定自己的农村低保对象、低保标准及管理办法等,导致农村低保在各地区之间发展极不均衡。在新农村建设中构筑立体的农村低保资金筹措体系、确定客观而合理的农村低保覆盖面及促进农村低保与其他农村保障制度合理衔接是解决现存问题的关键。     

我国农村最低生活保障标准的测算

党中央、国务院决定,今年在全国农村普遍实行最低生活保障制度,这是一项惠及近九亿农民的最大民心工程,具有深远的历史意义与现实意义。建立农村最低生活保障制度的难题在于:如何确定农村最低生活保障线。本文在参考国外学者测算最低生活保障标准的基础上,通过模型的构建与分析,探寻符合我国农村实际情况的测算最低生活保障线标准的方法,并加以证实。     

城市贫困老年群体养老研究 ——基于个人、家庭、社会三方协同供给视角

利用2016年湖北省城市低保对象调研数据,运用制度分析法从资源约束和主体协同两个维度对制度规定、制度执行、实践效果进行分析.研究发现,城市低保家庭受家庭资源约束和子代代际分配倾向影响,缺乏为未来养老投资的预算安排,社会养老因制度参保缴费强制要求权利义务统一,经测算城市低保家庭经济能力不足以长期供给,城市最低生活保障制度仅对贫困家庭的当期最低生活消费进行补助,缺乏为贫困家庭未来养老的制度目标.研究建议:提高两项制度协同衔接水平,加强对城市贫困老年人的经济支持,参照新型农村社会养老保险制度,已达到法定领取年龄的城市低保家庭老年人可以按月领取基本养老金,但适龄城市低保家庭成员应当参加基本社会养老保险,政府可根据家庭经济能力和负担按照不同比例进行资助参保.同时,经济状况核查计算需要酌情考虑城市老年人养老需要进行适当扣除.     

农村最低生活保障制度的财税法解读

经过十多年发展,我国农村最低生活保障制度取得了显著成就,但同时也应看到其存在着明显缺陷,突出体现在该项制度与财税法治的脱节。基于此原因,本文以财税法角度为切入点,对农村最低生活保障制度进行重新审视,并结合新一轮税制改革的大背景,从分税制改革、转移支付等方面对其进行分析,提出相应的意见建议,以期更好的保障农村低保群体基本权益。