数字乡村建设的“数据治理”驱动：功能、场景及路径

进入数字文明时代,数据业已成为促进经济社会高质量发展的新质生产要素和嵌入国家治理现代化进程的重要战略资源,基于“数据治理”的数字能力建设构成国家治理能力建设和数字中国建设的基本内容。当前,相对于城市数字化、智慧化建设步伐,推进数字乡村建设、打造“良政善治”的数字乡村治理共同体、实现乡村敏捷高效治理的进程相对滞后。全面推进乡村振兴,加快建设数字乡村,激发乡村发展“活力”和优化乡村治理“秩序”,亟须实现从既有研究突出“技术重构乡村”到“数据治理乡村”的前提构设情景转换,建构基于“功能—场景—路径”耦合的“数据治理”驱动数字乡村建设新范式。对此,数字乡村建设不仅要突破传统治理方式的弊端,更要立足于宜居宜业和美乡村治理共同体构建,超越纯粹“数字技术主义”的认识迷误,在“数据”的精准化、图像化、具象化层面重塑“数据治理”驱动数字乡村建设的复合化价值功能,在生产、生活、生态、文化等方面重组“数据治理”驱动数字乡村建设的具象化运用场景,在主体、技术、空间、制度等维度重构“数据治理”驱动数字乡村建设的集成化赋能路径,以此摆脱“数字技术”驱动数字乡村建设存在的功能“模糊”、场景“悬浮”、路径“排异”以及...     

新时代共同富裕目标下乡村治理现代化研究

新时代共同富裕目标下的乡村治理现代化是一项动态发展、覆盖全面的系统性工程，立足“新时代共同富裕”的目标，以“乡村治理现代化”的实现为推进方向，梳理中国式现代化进程中共同富裕与乡村治理的发展逻辑，系统阐释乡村治理现代化的核心议题，探索在治理体系和治理能力两者相辅相成、相互依赖的前提下，乡村治理现代化高效能发展的能力和体系建设框架，为促进共同富裕目标的实现建立秩序基础。     

建构精英主导下的参与式乡村治理模式

以“参与”和“协商”为价值内核的参与式发展理论起源于对传统发展模式的反思,为乡村治理模式的创新提供了一个新的理论视角。本文通过借鉴参与式发展理论的合理内核,考察我国乡村治理模式的历史逻辑,探索精英主导与村民参与有机结合的参与式乡村治理模式。     

比较视角下西安乡村治理创新研究

乡村治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在现有条件下,推进广大无特殊优势的乡村治理现代化,是亟待破解的重大课题。而乡村治理的动力机制、制衡机制是影响治理走向的关键性因素。文章通过比较西安乡村治理创新模式的异同,从理论上更加清晰地动态刻画出不同类型乡村地区的治理特点,更利于西安乡村治理实践的进一步创新,以便于做出更切合西安实际的治理决策。     

“枫桥经验”为载体 平安建设贵创新

<正>2013年是宁波继续加强和创新社会治理、深化平安宁波建设的一年。一年来,宁波以坚持和发展"枫桥经验"为载体,以推进创新项目建设为抓手,积极探索新形势下社会治理的有效路径,不断完善"创新管理、综合治理、维护稳定、促进发展"的新载体、新机制,努力提高基层社会治理能力和水平,为推进经济转型发展和社会和谐稳定创造良好环境。     

乡村振兴进程中的困境与治理路径探析

乡村振兴战略回应了党的十九届四中全会提出的坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的呼声。在乡村振兴进程中面临着简单化治理的困境、城乡统筹治理的困境和城乡资源流动不畅的困境。必须要通过构筑多元的乡村治理格局、构筑土地制度的创新与协同机制、构筑农村社会中的“人”“地”“钱”资源激活制度,以推进乡村振兴。     

全面拓展和升级新时代“枫桥经验”

<正>“枫桥经验”历久弥新，体现了“中性稳定”治理类型具有持久的生命力。当前，要在理论体系、发展内涵、实践路径等方面实现“枫桥经验”的拓展升级“枫桥经验”在我国基层社会从管制、管理到治理的三个阶段转向中，曾连续发展了典范性的治安经验、维稳经验和治理经验，是中国基层治理实践的一个独特类型。2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。     

实施乡村振兴战略创新农村治理机制

落实十九大精神,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,实施乡村振兴战略是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然选择.本文通过总结部分省区和张掖市农村社会治理的实践与探索经验的基础上,概括分析了当前农村社会治理中存在的突出问题,创新农村社会治理机制的路径是:创新农村社会治理体制和服务机制;构建常抓不懈的农村党建领导体制和工作机制;加强乡镇政权建设与创新农村基层干部选拔培养机制;实施乡村振兴战略,应按照产业兴旺、 生态宜居、 乡风文明、 治理有效、 生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化;实施乡村振兴战略,要深入推进农村各项改革,破解"三农"发展难题.     

数字乡村建设的发展现状、行动困境和优化路径——基于浙江省德清县数字乡村建设的实践

数字乡村建设是实现农业农村现代化的新路径,也是全面推进乡村振兴和建设数字中国的重要内容。作为首批国家数字乡村试点地区的德清县坚持以“整体智治”理念为引领,通过全域构建“数字乡村一张图”创新数字乡村智治新模式,实现了产业提质增效、乡村治理智能精细、公共服务优质共享。为推进理论总结和经验辨识,系统阐释德清县数字乡村建设的发展现状,在此基础上进一步探讨行动困境以及优化路径,助力打造可复制可推广的数字乡村建设新模式。     

乡村治理中公共文化服务的实践逻辑、治理困境与路径创新

新时代乡村公共文化服务需要着力提高公共文化服务能力,实现以乡村文化振兴为指向的“治理逻辑”效能的提升。通过文献综述和数据分析,发现乡村公共文化服务在实施过程中面临行政主导的供需错位、文化扶持的只“送”不“种”、责任主体不清下的主位缺位和文化资源开发下的价值悬置等问题,其应然效能暂未有效发挥。着眼乡村振兴的政策背景和提高治理效能的现实需要,乡村公共文化服务需以数字技术赋能推进供给旨向回归、以文化机制创新驱动公共文化再生产、以多元主体参与锻造协同治理模式、以产品价值定位实现公共价值共享。     

浅谈实现乡村社会治理创新过程中的主要问题及对策

乡村社会治理创新的定义就是指通过制度创新,来提高乡村治理效率,推动乡村社会更好发展。在乡村社会治理创新中,实际隐含着一个基本判断,那就是:乡村社会治理的制度安排及体制本身就阻碍对乡村治理效率及乡村治理创新。针对这一个隐含的基本判断,文章提出了一系列乡村社会治理创新实现过程中隐含的主要问题,并针对这些问题,分析了成因,并给出了解决这些在实现乡村社会治理创新的过程中,已经出现或可能出现的问题的相应的解决对策。     

创新模式健全体系 构建共建共治共享的乡村治理格局 ——一个欠发达地区实现乡村有效治理的实证分析

基层治理的重心在乡村。伴随着乡村振兴战略的提出,我国经济欠发达的西部地区,一批乡村治理的成功范例脱颖而出,甘肃张掖就是其中之一。张掖乡村治理成效显著的实践及特点是注重乡村治理顶层设计、突出乡村综合治理、着力筑牢乡村治理网络、优化乡村治理资源配置、提高乡村治理专业化水平、创新乡村治理、培育特色亮点等。"张掖经验"的实质在于做到了乡村治理的五个坚持,即源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,以及"共建共治共享"。     

乡村生态治理现代化进程中乡村生态文化的发展机制研究——以福建省为例

乡村生态治理现代化是实现乡村生态振兴的必由之路。乡村生态文化的创造性转化及创新性发展有助于绘就乡村生态振兴的壮丽蓝图。二者在全面推进乡村振兴背景下,双向赋能,内在耦合。在乡村生态治理现代化进程中,福建省各地积极探索“绿盈乡村”发展模式,在复兴乡村生态文脉、实现乡村生态宜居及畅通生态致富门路等方面取得了积极成效,但也面临乡村生态文化价值观念淡薄、共建行动迟缓、产品供给不足及制度亟待健全等问题。通过分析福建省乡村生态文化的发展现状,从理念培育机制、社会参与机制、创新驱动机制及制度保障机制等方面提出优化乡村生态文化发展的路径。     

中国数字化乡村治理的对策研究

习近平总书记在党的二十大报告中提出：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。作为社会治理的重要方面，数字化乡村治理具有标志性意义。在中办、国办印发的《数字乡村发展战略纲要》中，将数字乡村作为数字中国建设的重大内容，对创新乡村治理方式、提高乡村善治水平作出重要部署，提出构建乡村数字治理新体系。在新时代新征程全面推进乡村振兴的大背景下，中国数字化乡村治理出现了较多新情况新问题，值得我们深入反思。破解这些新情况新问题，既需要结合国内数字化乡村治理的一般模式，也需要围绕治理思路、价值取向、具体机理等主要内容，开展中国数字化乡村治理的思路分析，并提出针对性的对策：从实践上理解数字化乡村治理的新内涵，加快数字化综合创新平台等新基建建设应用，推进新方位、系统化的乡村政府职能流程优化，因地制宜开展数字化乡村治理的绩效考核。     

共同富裕视域下旅游参与乡村治理的理论框架、典型案例与对策建议——基于“高质量空间生产”框架

在共同富裕目标下,乡村旅游紧扣乡村治理现代化目标,充分调动各类治理主体的积极性,以解决当前乡村治理面临的结构性、制度性、利益分配和城乡二元制度等诸多问题,对乡村治理体系与治理主体的组织重构、乡村治理格局的优化、治理关系的整合等产生了深远影响。文章从旅游参与乡村治理的价值维度进行探究,阐明旅游参与实现多维“乡村性”价值回归的“三风”治理模式,并构建旅游影响下乡村“高质量空间生产”框架;以此为理论框架对共同富裕的赋能过程进行解构,并以江苏省南京市江宁区黄龙岘村为例,对旅游参与乡村治理的实践过程进行演绎。乡村“高质量空间生产”的机制解构与案例分析,表明旅游参与乡村治理模式更应注重乡村生态宜居的长效发展,突出乡村经济振兴与文化振兴相统一,并发挥乡村资源利用与人才利用的双重效应,提供一个有利于共同富裕目标实现的“生态—经济”良性循环互动的平台。     

加快推进乡村治理体系建设研究——以山东省临沂市为例

健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,是助推乡风文明进程,实现乡村有效治理的基本途径。近年来,临沂市在推进乡村治理体系建设中积极创新,乡村治理制度建设稳步推进,平安建设成效显著,移风易俗工作进展加大。但是,工作中也面临着新形势、新挑战和新问题。加快推进临沂市乡村治理体系建设,需要以重构乡村民众共同利益为基础,以规范引导基层民间组织为动力,以维护群众利益和畅通民意诉求为突破口,以推动基层民主制度建设、加强村居社会规范建设为着力点。     

创新发展“枫桥经验” 促进社会和谐稳定

今年是毛泽东同志批示“枫桥经验”45周年。45年来,特别是在建设“平安宁波”、“法治宁波”,构建和谐社会的实践中,宁波市高度重视学习推广“枫桥经验”,着眼新形势、提出新要求、赋予新内涵,进一步创新发展了“枫桥经验”的理论和实践，使“枫桥经验”成为新时期维护稳定、促进和谐、推动发展的有效载体，为推进我市经济社会协调发展创造了良好的社会环境。但是，我们必须清醒地认识到，     

石阡县石固乡乡村治理的途径探讨

乡村治理是国家治理体系中最基础的组成单位,乡村治理现代化对国家治理现代化有着重大的影响。石固乡在乡村治理过程中还存在着乡村治理主体间的关系复杂性、乡村治理法制的不明确性、"四个民主"发展的不健全性,治理方式落后性等问题。文章在理清治理主体关系,坚持自治、法制和德治相结合,基层党组织的廉政建设,乡村公共产品供给,乡村环境保护等五个方面探讨一个改善途径。     

天津市乡村振兴的实践与思考

民族要复兴,乡村必振兴。党的二十大报告指出,要全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。实施乡村振兴战略以来,天津市围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,积极开展探索和实践,把加快农业农村现代化发展落到实处,依法推动“三农”工作高质量发展。     

乡村振兴背景下社会工作参与乡村治理的研究

党的十九大以来社会治理问题受到广泛关注,而乡村治理问题是乡村可持续发展的重大问题。乡村振兴战略部署的全面推进,为社会工作参与乡村治理提供了广阔的平台,社会工作的价值理念和功能与社区治理的内涵具有高度的契合性,这使得社会工作介入乡村治理成为可能。本文着眼于乡村治理,运用社会工作的专业知识、价值理念、工作方法分析社会工作参与乡村治理的优势与挑战,并积极探寻社会工作参与乡村治理的可行路径。