设立会计委派管委会之我见

会计委派制是取消原有的会计机构设置和会计人员，由政府有关部门，如财政部门、资产管理部门直接向国有企业、事业单位或政府机关派遣或任命会计人员，负责会计核算工作，行使监督权的一项新措施。会计人员实行委派制后，会计管理的格局发生了变化，此种变化迫切需要建立专门的、健全的管理机构：一个非利益化、可以最大限度减少政府的财政支出与负担的会计委派管理机构也就是会计委派管委会。     

权责发生制在政府会计中的引入与思考

近年来,我国相继推出了部门预算、国库集中支付、政府采购等一系列财政支出方面的改革,提出了要构建公共财政框架下的财政支出体系,这些改革标志着我国改善政府治理结构,提高政府绩效,创建现代“管理型”政府的开始。政府会计是一国财政管理体系的重要组成部分,我们在借鉴国际经验的同时,还必须依据我国财政管理改革的实际情况和需要,来探讨我国政府会计权责发生制改革的有关问题。     

政府会计三元系统初探

近年来，我国财政管理体制发生了深刻变化，部门预算、政府采购、国库集中支付、政府收支分类、收支两条线管理、财政支出绩效评价等改革，以及《政府信息公开条例》的颁布实施，都使我国现行的预算会计系统面临着新的挑战。现行的预算会计系统以符合国家宏观经济管理和预算管理需要为目标，在保护财政资金的安全、强化预算管理等方面发挥了重要作...     

中国地方政府债务风险的预算管理与分权体制完善

1994年的分税制改革后，地方政府财政收入与财政支出缺口放大，现行分权体制下地方政府财政收入与财政支出不对等，地方政府财政支出缺乏约束，债务风险逐渐积累扩大。完善的分权体制应充分平衡中央和地方两个层次的财政汲取能力，实现中国地方政府债务风险的中长期管理与控制，在预算视角下完善现有分权体制。     

政府预算会计引入权责发生制的探讨

近年来,我国市场经济体制的不断深入发展和政府推进财政税收体制改革的不断深化,政府的预算会计的管理制度得不到进一步完善。因此,政府预算会计引入权责发生制势在必行,本文重点探讨推进权责发生制的必要性,并就政府预算会计引入权责发生制,推进政府会计改革提出改进措施,实现政府公共资源优化配置、防范财政风险、控制财政支出、提升政府绩效和政府持续发展的能力。     

完善会计集中核算管理工作的思考

成立会计核算中心，实施会计集中核算，对增强政府调控能力，强化财政监督，提高资金使用效益，节减财政支出，从源头上预防和治理腐败，规范财会基础工作，提高会计信息质量等方面起到了积极作用，取得了明显成效。但是，在实际工作中还存在着许多亟待研究和解决的问题，必须下决心予以规范和解决。一、会计集中核算管理工作存在的主要问题及成因（一）细化部门预算不彻底会计集中核算的基础就是“细化部门预算”。然而一些地方“细化部门预算”不彻底，预算编制内容过粗、内容不完整，预算编制方法不科学，造成核算中心在财政资金使用的审…     

推进市县国库集中收付制度改革的建议

市县会计集中核算在规范政府财政支出管理、增强政府宏观调控、促进党风廉政建设方面曾发挥重要作用,但随着公     

集中核算存在的问题与解决之道

实行会计集中核算，是我国会计管理体制的重大变革，是财政支出改革的重要组成部分，符合公共财政改革的基本方向。吉林省政府2002年成立会计核算中心，将36家机关单位纳入会计核算中心集中核算。之后，全省各市、州和部分县（市、区）政府财政部门也相继成立了会计核算中心，将政府部门各单位纳入会计核算中心统一核算。通过审计了解到，纳入会计集中核算的单位运行状态基本良好，     

PPP项目财政支出责任债务风险生成机理的政社博弈分析

本文以行为决策权的获取和转移为视角构建博弈模型，将引发政府债务风险的政府和社会资本合作（PPP）财政支出行为的权利分别界定给政府和社会资本，构建并对比分析政府先行和社会资本先行的序贯博弈，及政府过度转移风险给社会资本的博弈模型。研究结果显示：一是现有制度短板提供了PPP项目财政支出责任债务风险的引致与分担的政社博弈空间。二是提升由不规范支出行为引发的交易费用是防控风险的关键，应构建财政支出的预算管理与合同管理的双重法律保障，优化政府监管。三是可引发政府和社会资本合谋违规的说服费用产生于综合制度环境，并非囿于单一项目的得失，应重视完善激励约束机制，加强配套制度建设。四是政府过度转移风险虽可在短期内降低财政支出责任，但随之产生的社会资本参与积极性下降、项目风险控制能力削弱和社会福利净损失等影响，将增加中长期财政支出责任债务风险。     

政府委派会计办法不可取

政府委派会计办法不可取苍溪县供电局黄青会计担负着核算和监督的职能，针对现有企业会计信息失真，会计职能削弱的问题，才有了政府委派会计的探索。但政府委派会计办法不可取。首先，政府委派会计的办法不符合我国经济体制改革的目标和方向。转变政府职能，把企业推向市...     

对加强和完善会计集中核算的建议

对行政事业单位实行会计集中核算，是我国会计管理体制的重大变革，是财政支出改革的重要组成部分，是为了加强财政资金收支的管理和监督力度，规范会计行为。     

对我国财政支出结构的分析

财政支出作为公共财政职能的主要体现，其结构的优化，对于建设服务型政府、保障民生、促进国民经济稳定协调发展具有重要意义。为实现公共财政的目标，满足社会公共需要，体现政府对民生的关注，优化财政支出结构，使财政支出更好的发挥其应有的作用。本文从介绍我国财政支出的结构，找出我国财政支出结构存在的问题，寻求优化财政支出结构的对策等方面对优化财政支出结构问题进行研究。     

论财政委派财务总监的经济现象

财政委派财务总监是上海市政府落实朱镕基总理在2000年九届人大三次会议上所作的<政府工作报告>中"进一步推行会计委派制,加大从源头上预防和治腐力度"要求,试行会计委派制是诸多委派方式中的一种.经过近二年的试点,财政委派的财务总监在加强会计监督和管理,节约财政支出、保证财政资金安全和预防治理腐败方面取得了良好效果,但是,在会计领域也存在一些争议.对此,笔者试图从我国特定政治经济背景下,国家和政府作为出资者或社会经济管理者进行会计监管作一探讨.     

地方财政支出的实证研究

地方财政支出是地方政府财政活动的重要内容。随着政治、经济情况的不断发展变化，地方财政支出也进行了一系列改革，本文实证分析了我国地方财政支出规模与结构的变化状况，在借鉴国外经验的基础上，提出了我国地方财政支出改革的政策构想。     

我国政府会计组成体系构建

本文从我国传统政府会计组成体系出发，指出当前政府会计体系中存在预算会计体系混乱不清、预算会计名不符实、缺乏系统完整的政府成本费用信息、缺少对内的政府管理会计等问题，进而提出相应的改进建议，即建立真正意义上的政府预算会计、政府财务会计，引入政府成本会计，构建政府管理会计。同时还应建立政府财务管理体系，完善政府审计体系。     

新农村建设财政支出绩效监督强化途径

社会主义新农村、和谐社会建设是一个庞大的系统工程。目前,在新农村建设过程中出现了某些不和谐因素,直接影响着政府专项财政支出的效益。建立和完善财政支出绩效监督机制、有效开展财政支出资金绩效监督,不仅是加强财政管理、推进     

如何健全和完善会计集中核算制度

实行会计集中核算是为了加强财政资金收支的管理和监督力度，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益，同时也是财政支出管理的一项深层次的重大改革。目前，我省已经全面施行了这项制度。     

浅议会计集中核算

会计工作是经济管理工作的重要组成部分，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。随着经济的发展，传统体制下形成的会计管理模式和财政资金拨付方式。越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。会计监督乏力，影响了会计核算和会计信息质量；重复和分散设置账户，财政资金使用缺乏事前监督．截留、挤占等问题时有发生，降低了财政资金使用效益。因此，必须对现行的会计管理体制进行改革。实行会计集中核算制度，有利于规范会计基础工作，提高会计信息质量；有利于规范预算管理，提高财政资金的使用效益；有利于强化内部制约和外部监督，堵塞财务管理漏洞，推进党风廉政建设；有利于提高工作效率，降低行政运行成本。实行会计集中核算制度，能够较好地解决财务管理与监督、服务与控制等问题，使政府能准确掌握财政资金的具体支出方向与用途，更加合理地配置资源，增加财政资金调控的余地，缓解财政支出压力。无论从经济发展的宏观层面上。还是从财政管理改革的微观层面上，推进会计集中核算改革。都具有十分重要的意义。     

地方政府提供公共产品的经济学分析

全国性的公共产品由中央政府提供，地方性的公共产品由地方政府提供，这一划分优于单一地由中央政府提供或者单一地由地方政府提供。我国政府职能是由地方政府和中央政府共同行使的。自实施体制改革以来，地方政府财政支出占整个国家财政支出的份额有了大幅度提高；地方政府公共财政决策效率的高低，直接影响着我国社会经济的各个方面。因此，必须规范我国地方政府的经济行为，提高地方政府履行公共财政职能的效率。     

关于新常态下政府财政支出绩效管理的思考

新常态下,我国社会经济不断发展,社会主义建设也在不断推进,城镇化建设逐渐完善,政府部门的财政支出也在不断加大.为了进一步实现对政府财政支出的优化管理,针对政府财政支出进行的绩效管理体系建设也逐渐铺开.为了有效提升政府财政支出的绩效管理,以及政府财政支出的工作效率和工作质量,需要从绩效管理角度对财政支出管理进行优化和创新性改革.