对下岗失业人员小额担保贷款发展缓慢的调查与思考

下岗失业人员再就业仍是焦点问题,如何落实国家四部委联合下发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》,加快下岗失业人员小额担保贷款的发放进度,切实帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难等问题亟待解决。本文对东方市目前下岗失业人员小额担保贷款发放存在的问题进行了分析,并就如何加快下岗失业人员小额担保贷款提出对策建议。     

对《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》实施情况的思考

近年来国家相继出台了诸多下岗失业人员再就业扶持措施，《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(以下简称《办法》)就是其中之一，但从《办法》的实施来看，可以归纳为进展不畅、成效不佳。     

下岗失业人员再就业贷款刍议

自中国人民银行与财政部等几部委《关于印发〈下岗失业人员小额担保贷款管理办法〉的通知》出台后，各地金融机构相继开展了下岗失业人员再就业小额贷款业务，但从目前情况看，还存在一些问题。     

牡丹江市下岗失业人员小额担保贷款情况调查

下岗失业人员小额担保贷款,是党和国家扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业的重要优惠扶持政策,是贯彻落实再就业政策的重大举措,充分体现了党和国家对下岗失业人员的殷切关怀。人行牡丹江市中心支行积极贯彻中国人民银行等有关部委印发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》     

对抚州市下岗失业人员小额担保贷款情况的调查与思考

发放下岗失业人员小额担保贷款是党和国家积极推行的就业政策,帮助下岗失业人员尽快实现再就业的重要措施之一.为认真贯彻中国人民银行等国家四部委联合下发的<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>(以下简称<办法>).近期我们组织人员对抚州市劳动就业部门及下岗失业人员小额担保贷款承办行市农行就全市下岗失业人员小额担保贷款政策落实情况进行了专题调查.     

下岗失业人员小额担保贷款存在问题的原因分析及对策

为解决下岗失业人员再就业资金等问题,2002年人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》,进而使小额担保贷款工作在全国全面推开。2006年人民银行、财政部、劳动和社会保障部下发了《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》等文件,贷款对象从过去的下岗失业人员扩大到复转军人和高校毕业生,为推动再就业工作向纵深发展起到了积极作用。但目前小额担保贷款业务开展的并不顺利,若干问题的存在影响了其作用的充分发挥。一、小额担保贷款存在的问题及原因分析(一)小额担保贷款缺少对商业银行…     

影响小额担保贷款政策效应的原因及其对策

一、影响小额担保贷款政策效应的因素(一)小额担保贷款的受惠面小。人民银行、财政部、劳动和社会保障部等部委出台的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》规定了申请贷款的借款人必须"持有劳动保障部门的《再就业优惠证》"。此条规定将相当一部分下岗失业人员排斥在小额担保贷款的资格之外。因为目前只有原国有企业和集体企业的下岗人员,劳动和社会保障部门才给核发《再就业优惠证》;而民营企业和城镇其他下岗失业人员和无业人员,劳动部门则不予核发此证,这样使得相当一部分失业人员因为没有《再就业优惠证》,而不具备申请此类贷款的资格。     

黑龙江省小额担保贷款业务(2002年—2012年)调查分析报告

<正>2002年,中国人民银行、财政部、国家经贸委以及劳动和社会保障部等四部委联合印发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(银发〔2002〕394号),自此小额担保贷款业务拉开了全面开展的帷幕。经过十年(2002年—2012年)的发展,小额担保贷款业     

宁城县下岗失业人员小额担保贷款业务发展情况的调查与思考

赤峰市宁城县下岗失业人员小额担保贷款工作于2004年7月开始运作,县委县政府11月出台了《下岗失业人员小额担保贷款工作实施方案》,并成立了下岗失业人员小额贷款担保中心,县财政局拨付10万元担保基金,正式启动下岗失业人员小额担保贷款借贷程序。确定城关镇农村信用社为承办银行。宁城县下岗失业人员14000余人,其中县城镇区内8000余人,满足小额担保贷款条件的1000余人。2005年1月发放第一批下岗失业人员小额担保贷款43笔,贷款金额47万元。凡具有城镇居民户口、身体健康、诚实守信、有就业需求且经过就业培训、具备一定劳动技能的下岗失业人员均可申请小额担保贷款。     

白银市下岗失业人员小额担保贷款开展情况调查

白银市作为国家资源枯竭转型城市之一,国有企业下岗职工众多,就业形势严峻。2003年,中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合下发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》后,白银市于同年12月开始办理下岗失业人员小额担保贷款业务,经过近10年的发展取得了一定成绩,但小额担保贷款投放额度仍然较小。     

下岗失业小额担保贷款发放难

1．一些金融机构宣传工作不到位。在调查中发现只有20％的下岗失业人员知道此管理办法，但对其发放对象、作用、种类、贷款条件等具体规定了解甚少；政策宣传存在“盲区”，致使下岗失业人员对小额担保贷款业务的有关政策认识不足，很大程度上影响了下岗失业人员小额担保贷款业务的开展。     

加快下岗失业人员小额担保贷款业务开展积极支持就业和再就业

一、小额担保贷款在地方政府的积极支持下稳步推进 <下岗失业人员小额担保贷款管理办法>(以下简称<办法>)的实施,对面临工作生活困境的下岗失业人员带来了福音.为加快贯彻落实<办法>的有关精神,人民银行柳州市中心支行拟定了"认真落实好下岗失业人员小额担保贷款管理办法,为各项再就业优惠政策在辖区的配套实施创造条件"的指导意见,要求辖内各商业银行及时组织力量,指定机构,认真研究、制定具体的实施办法,简化手续,及时为符合条件的下岗失业人员提供信贷支持,力争经营效益和社会效益的双赢.     

对万年县下岗失业人员小额担保贷款运行情况的调查

<正> 今年1月份,中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合发布了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(经下简称《办法》)。日前,经江西省人民政府同意,由中国人民银行南昌中心支行、江西省财政厅、经贸委、劳动和社会保障厅共同拟定的《江西省下岗失业人员小额担保贷款实施办法》正式向全省发布实施。但是,我们在调查中发现,尽管大家对《办法》的发布反映良好,但由于一些主客     

下岗失业人员小额担保贷款运作现状及其加息贴息政策调整思考

2002年国家四部委共同推出<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>(下简称<办法>)后,就业再就业小额担保贷款政策取得了较为显著的成效.     

“下岗失业人员小额担保贷款”业务存在的问题与对策

为实施下岗失业人员再就业工程．2003年，由人总行、财政部、国家经贸委和劳动社会保障部联合下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(以下简称《办法》)，对鼓励下岗失业人员再就业，扶持社会弱势群体起到了积极作用。但实际运作中．这项优惠金融政策在基层并没有得到有效实施，大多数下岗失业人员在再就业过程中无法得到金融部门的信贷支持，究其原因主要有以下几个方面：     

西部欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款为何推进缓慢

下岗失业人员小额担保贷款业务自2003年开展以来，在西部欠发达地区的实施效果并不理想。以甘肃省天水市为例，截至2004年底，全市实施落实担保基金491万元，发放下岗失业人员小额担保贷款488万元。在县域，此项业务基本上没有开展。西部欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款业务为何推进缓慢?我们在天水市对这一问题进行了调查。     

县级金融扶持下岗失业人员有难处

《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(以下简称《办法》)出台至今已近两年，在积极推行这项政策中，县级金融机构遇到一些难处。这里，我们结合云南省元谋县的情况来看一看。     

对赤峰市小额担保贷款工作开展情况的调查

为解决就业困难人员资金“瓶颈”问题,人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部相继下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》等系列文件,为推动再就业工程向纵深发展起到了积极作用。本文总结2002～2012年赤峰市小额担保贷款工作的总体情况,并为继续推进和创新小额担保贷款工作提出建议。     

“下岗失业人员小额担保贷款”路难行

2002年12月，中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部、原国家经贸委联合出台了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，进一步将小额担保贷款引向了深入。截止今年5月末，金融机构共发放此类贷款余额为12．2亿元，其中仅今年就发放5．9亿元。     

对宁城县小额担保贷款工作开展情况的调查与思考

为解决就业困难人员资金制约“瓶颈”问题,人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部相继下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》等系列文件,为推动再就业工程向纵深发展起到了积极作用。为掌握小额担保贷款政策的执行情况,促进小额担保贷款健康可持续发展。笔者对宁城县小额担保贷款工作开展情况进行了调查。通过调查情况看,小额担保贷款仍存在财政贴息拨付不到位等问题,严重制约了该项业务的持续健康发展,亟待研究解决。一、宁城县小额担保贷款工作开展的总体情况