策划者言：谁来为草原生态系统的退化埋单？

近年来，我国北方草原生态经济系统问题及牧区发展问题，愈来愈引起全社会的广泛关注和重视，特别是占全国近1／4草原面积的内蒙古，草原沙化、退化局面依然未能得到有效遏止，荒漠化扩展的趋势仍在继续，沙尘暴及其它自然灾害依旧不时在肆虐，环境改善的预期远没有实现：据统计，内蒙古草原退化面积由20世纪60年代占18％发展到现在占73，5％，其生态防护功能和经济产出功能不断下降。探讨草原生态经济系统恶性循环的原因，从而推进其向良性循环转变，实现可持续发展，具有重要的理论价值和现实意义。为此，由2008年人类学民族学世界大会筹委会、内蒙古自治区科协技术协会、内蒙古自治区经济信息中心、日本国立民族学博物馆联合主办的“干旱区生态保育与可持续发展”国际学术研讨会于7月10日-11日在内蒙古呼和浩特市举行。     

浅谈呼伦贝尔草原的生态保护与建设

草原是陆地重要的生态系统之一，有着重要的生产和生态功能。从草原面积来看，我国是草原大国，仅次于澳大利亚，居世界第二位；但从人均占有草原资源来看，我国又是草原小国，仅为世界平均水平的一半。所以，在我国，如何保护好、建设好草原显得尤为重要。     

甘肃少数民族牧区草原生态产业发展思路与对策

甘肃牧区既是甘肃省主要的少数民族聚居地区 ,又是具有全国意义的水源涵养区、生态功能区和野生生物保护区 ,同时也是我国典型的经济欠发达地区和草原生态退化最为严重的地区。构建以草原生态牧业、草原生态工业和草原生态旅游业为主导产业的牧区绿色产业体系 ,既符合加入WTO后的国际国内市场需求走向和国家西部大开发战略的总体要求 ,又能充分发挥甘肃牧区资源禀赋优势和经济结构优势 ,同时还有利于保护和改善草原生态环境 ,是甘肃牧区实现经济、社会、生态可持续发展的有效途径。     

“退牧还草”工程实施中面临的问题与对策研究

一、实施“退牧还草”工程的现状 我国有丰富的草原资源，草原总面积为4亿多公顷，居世界第二。作为我国陆地生态安全的重要屏障，草原在调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙等方面发挥着重要作用。近几十年来，由于自然因素和人为因素，我国草原生态系统受到严重破坏，草原大面积沙化、退化和荒漠化。草原生态环境的日益恶化，不仅制约着草原畜牧业发展，影响农牧民收入的增加，而且直接威胁到国家的生态安全。     

推动内蒙古建设草原生态安全屏障的几点建议

建设我国北方重要生态安全屏障，是习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”之一，其中保护草原是生态系统保护的首要任务。总得来看，进入21世纪以来，内蒙古借助草原生态保护补助奖励政策等国家重大生态保护工程，不断加大草原生态恢复和保护力度，取得了生态、经济和生态的积极效果。然而，由于政策不完善、实施不到位、配套不完备、外部支撑体系不健全等原因，使局部地区依然存在草原植被盖度高度降低、生物多样性减少、鼠虫害增多等生态退化现象，影响草原生态系统的良性循环。因此，建议建立草原生态补偿机制、草原畜牧业扶持政策，增强可持续性、完备性的配套政策和外围支撑体系。     

关于内蒙古自治区草原生态与治理问题考察报告

内蒙古大草原的生态问题对我国的经济整体安全极为重要。目前我国草原退化沙化的问题日趋严重，但治理的总方针至今不明确。我们认为只有从根本上改变草原传统畜牧业的生产方式，彻底扭转草原生态透支的问题，才有可能找到草原畜牧业的可持续发展道路。     

玛曲草原治理与贫困问题调查

甘南州玛曲草原是黄河的“蓄水池”和“中华水塔”，具有十分重要的生态功能。目前，草原生态环境恶化，亟待治理恢复。生态治理项目需要从生态、生活、生产三方面入手，“以人为本”，在逐步治理生态的过程中，改革牧业生产方式，最终达到提高牧民生活，人与生态自然和谐。     

内蒙古草原畜牧业可持续发展浅思

正我区属于干旱、半干旱地区,草原生态十分脆弱。多年来,由于气候日趋干旱转暖、人口较快增长、人为破坏和不合理利用、资源过度开发、投入严重不足等原因,草原退化、沙化面积仍在加大,草产量不断下降。加强草原生态保护与建设,在生态保护中促进草原畜牧业可持续发展,对于维护国家生态安全、解决好我区"三牧"问题,具有举足轻重的作用。目前制约我区草原畜牧业发展的深层次矛盾尚未消除,促进牧区发展、牧民增收的长效机制尚未形成,草原生态退化沙化的趋势尚未根本改变,特别是牧区发展的资源和环境约束日益趋紧,直接影响我区畜牧业的发展和农牧民的生产和生活。     

实现草畜平衡是草原畜牧业发展的关键

草原畜牧业最根本的基础是草原。草原畜牧业的发展与草原的状况休戚相关。草和畜的关系问题,即草畜平衡问题,是维护草原生态、保护草原资源的关键性因素,而且同时也是草原畜牧业发展的核心问题和主     

以科学发展观统领草原工作全局

一、努力统筹处理好三个关系 一是正确处理经济发展与生态建设的关系。当前，草原工作的主导思想正在由以经济目标为主转移到生态与经济并重、生态优先上来。为此，必须统筹考虑经济发展与生态建设的关系，正确处理草原保护与农牧民生产生活的关系。本省草原牧区也是经济发展相对落后的地区，面临发展经济和保护生态的双重压力。     

我国草原荒漠化治理的法制化进程

草原荒漠化是当今世界主要生态环境问题之一。随着经济与社会的发展，人们对草原生态环境的破坏及对草原资源的过度开发利用，使得我国草原面临着严重的生态危机，导致草原荒漠化问题日益加重，也越来越引起人们的重视与关注。通过对我国草原荒漠化的现状进行探讨，了解国外草原荒漠化的立法状况，总结我国在草原荒漠化治理上取得的成就和不足，分析我国草原荒漠化治理在法制化过程中存在的缺陷，探讨并提出我国草原荒漠化治理的法律对策。     

生态经济风险管理的一些思考

生态经济危险影响着我国经济发展和社会进步。本文列举了我国的主要生态经济危险，归纳了生态经济危险的7个特点，简述了作者对我国生态经济风险管理若干制度、措施的一些思考，认为应就我国生态经济风险管理的一些薄弱环节，制定和健全生态经济风险管理的制度和措施：建立符合生态经济学原理的绿色国民经济核算体系、普及生态学教育、完善退耕还林还草政策、进口不可再生性资源和利用恒定性资源、继续实施环境经济政策和加强环保执法监管、健全环境保护法、控制新生儿性别比等。论述了生态保险制度，归纳了生态保险的作用和意义，讨论了在我国实施生态保险的若干问题，陈述了生态保险的发展及生态保险的5个特点、生态保险的适用范围、承保方式。     

我国草原生态治理急待从项目实施转向制度建设——锡林郭勒盟草原生态治理案例研究

天然草原生态对牧民生产与生活水平提高的承载力比农区低。当草原牲畜的饲养数量一旦越过生态负荷的临界点之后，政府就必然面临如何处理生态、生产、生活之间的关系问题。目前我国政府实施的“禁牧、休牧和轮牧＂政策，是以项目补贴的方式运作，问题在于如何使短期的项目工程转化为可持续的制度建设。     

青海省三江源地区生态保护要有新思路

三江源地区位于青藏高原的核心部位。其对我国的整体生态和经济安全至关重要。该地区由于处于高寒高原，生态极为脆弱，一旦破坏极难恢复。目前三江源地区的草原退化、沙化问题十分严重，如何治理，急需国家出台具体的相关政策。     

关于围封转移战略的研究报告（一）

围封转移战略，是以科学发展观为指导，立足于正确认识和处理人、畜、草之间的关系，改善草原生态，优化畜牧业结构，调整生产力布局的系统思路，是对草原畜牧业发展趋势的理性思考和制度创新。实施三年来，积累了有益的经验和做法，对于草原生态保护和草原畜牧业的发展，具有借鉴意义。三年来的实践，仅仅是一个开端，距离实现传统草原畜牧业向现代草原畜牧业转变的目标，还有很长的路要走。     

走出草原生态保护的误区

草原已经不堪重负 中国草原生态系统面积约300多万平方公里,占国土总面积的33％,多数位于生态脆弱的大西北地区,她的生态重要性远大于森林——覆盖度不到15％,且多数位于水热条件要好得多的东部地区。关于草原,人们长期存在认识上的偏差,认为草原是取之不尽、用之不竭的资源,她的主要作用就是给牲口吃的,因此,牧民(包括内地来的大量农民)、企业、政府甚至军队纷纷把目光投向草原甚至高寒草甸,致使牲口数量一增再增。有关资料表明。当前西北地区草场牧畜超载率为50％～120％,有的地区甚至高达300％,     

内蒙古草原畜牧业现状及国外经验启示

草原畜牧业是以天然草地资源为基础，通过对牲畜的放牧获得畜产品的传统产业。也是内蒙古最具有地区特色的产业，更是内蒙古经济社会发展的基础产业。天然草原不仅是内蒙古牧区的最大自然资源和最重要的畜牧业生产及生活资料，更是维持该地区及周边地区生态平衡中分布面积最大的自然生态系统。天然草地资源的盛衰状况不仅决定着草原畜牧业发展的根本，同样也决定着该地区及周边地区生态安全的根本保障。     

生态环境保护是打造祖国北疆亮丽风景线的基础和目标

习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古自治区代表团审议时的讲话,高度涵盖了内蒙古生态环境保护和建设方面的任务和行动方向.保护好草原是传承以蒙古族为主体的民族文化,促进民族团结和构建稳定边疆的根本;健康的草原森林等天然生态系统是祖国北疆万里绿色长城的基本组分;发挥生态系统的多功能性,权衡其生产、生态和文化价值、是生态富民,振兴牧区经济的重要途径;加强污染防治、推进绿色产业发展是振兴牧区社会的需要.生态环境保护和治理是推动经济高质量发展、推进脱贫攻坚、推进民族团结和边疆稳固的基础,建立健全生态环境管理制度,把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系,是依靠制度和法制,推动生态文明建设的必由途径.     

关注草原生态践行科学发展--访内蒙古农业大学人文学院院长、博士生导师盖志毅

生态问题既关系经济,也关系民生,内蒙古的生态状况如何,不仅关系到全区各族群众的生存和发展,也关系华北、东北、西北乃至全国的生态安全而就内蒙古而言,草原面积占全国草原总面积的1/4,占内蒙古土地总面积近7/10。可以说,草原生态安全对内蒙古有重要意义,近期,本刊就草原生态与发展的问题采访了内蒙古农业大学人文学院院长、博士生导师盖志毅教授。     

甘肃草产业现状及发展策略

草产业是现代畜牧业的重要组成部分和物质基础，是调整产业结构、振兴国民经济的突破口和新的经济增长点。然而，草产业在我国社会经济发展的进程中长期不被重视。2010年，国务院决定建立草原生态保护补助奖励机制，草产业终于被摆上了应有的位置，