我国省级政府投资对生态环境影响的实证分析

运用面板数据模型对地方政府投资的生态环境效应进行分析。结果表明：随着人均地方政府投资的增加,人均二氧化硫、人均工业烟尘和人均工业粉尘三类污染物排放持续下降,即这三类污染物的排放得到了有效控制,地方政府投资对生态环境的改善起到了一定的促进作用。     

河北省县域经济增长与环境质量变化的个体固定效应分析

除了人均GDP和规模以上工业发展、第三产业发展状况以外,还有许多其他经济因素与非经济因素影响县域污染物排放,各因素对污染物排放量的影响因县域的不同而存在显著差异。污染物排放量个体固定效应越低,说明县域污染物排放量受人均GDP、规模以上工业发展、第三产业发展因素的影响越大,受其他因素的影响越小,反之亦然。人均GDP个体固定效应越低,说明人均GDP受劳动力投入量、固定资产投资、人力资本存量和环境质量因素的影响越大,受其他因素的影响越小。     

试论循环经济与现代政府作用

循环经济作为一种人类社会理想的经济发展模式,能够减轻对自然资源的压力和增强对生态环境的保护,是人类社会实现经济可持续发展的必然选择。循环经济的发展,涉及到资源利用和污染物排放,具有很强的外部性,离不开政府的引导、支持。应该积极发挥政府作用,为循环经济创造优良的内、外部环境,推进循环经济的发展。     

银行生态环境建设中地方政府行为的激励与规制

银行生态环境是银行赖以生存和发展的环境。博弈分析发现,由于地方政府在银行生态环境建设中的监管缺失和监守自盗,导致了银行生态环境的公共地悲剧。为了推动银行生态环境建设,从短期来看,首先应让地方政府承担污染银行生态环境的损失,归还给地方政府治理银行生态环境的利益,然后采取各种措施降低地方政府污染银行生态环境的概率,提高地方政府治理银行生态环境的概率;从长期来看,应降低地方政府污染银行生态环境的能力,消除地方政府污染银行生态环境的动因。     

华北地区工业大气污染物环境库兹涅茨曲线的空间依赖性研究

论文考察了2014年—2017年华北地区28城市的人均工业SO2排放量和人均工业烟(粉)尘排放量数据,对华北地区工业大气污染物的空间依赖性进行了检验,得出各年度两类污染物排放量指标均存在显著的正向空间自相关性,其在空间上呈现出以"低值—低值"为主的聚类中心。之后,论文基于传统环境库茨涅兹曲线(EKC)理论,引入空间面板回归模型进一步探索了两类污染物排放量跨时期的空间变化关系,拟合出了"倒N"型的EKC,并识别了华北地区各城市在工业大气污染物排放所处的阶段和变化的趋势。对大气污染物排放量的空间聚类现状和未来变化趋势的认识,有助于合理引导华北地区开展环境协同治理,在尽量降低环境扰动的情况下,完成工业化的进程。     

地方政府投资行为特质性分析

自从财政分权体制实施以来,随着地方与中央财权和事权的分开,地方政府承担了绝大部分的公共投资任务,在地区经济乃至全国经济的发展中一直扮演着重要角色,本文通过对地方政府投资行为特质性分析,说明了地方政府投资行为的症结所在,并提出解决地方政府投资行为症结的有效措施,提高地方政府投资效率。     

地方政府税收竞争对环境污染的影响——基于长江经济带省级面板数据的空间计量分析

基于2007—2016年长江经济带11个省份的空间面板数据,研究了地方政府税收竞争与固、液、气三种环境污染物之间的关系。结果表明:一是,环境污染存在空间负相关性,但各类环境污染物溢出程度不同。对于非流动性质的固废污染,空间负相关性不强,对于流动性质的废水和废气污染物,有较强的空间相关性,其中,废水较废气污染相关性系数绝对值更大。二是,地方政府本地区税负的增加会使当地工业固废产生量增加,工业废水和工业二氧化硫排放量减少;而相邻地区税负的增加会使当地工业固废产生量减少而工业废水和工业二氧化硫排放量增加。这说明在税收竞争对环境污染治理中,长江经济带地方政府采用了"骑跷跷板"策略。由此,提出完善区域间环境污染补偿机制、充分发挥税收优惠对环境污染的治理作用等政策建议。     

实现节能目标的途径和措施

节约能源必须依靠科技进步,不断增强自主创新能力。我国正处于工业化、城镇化快速发展的阶段,重化工工业特征明显,人均能耗、人均污染物排放正处于上升爬坡阶段。在     

关于地方政府投资效率的几点认识

政府投资是全社会投资的基础,它既是推动各地经济发展的重要助力,也是许多地区和政府实现其执政理念、追求政绩的重要载体。地方政府公共投资效率往往成为社会关注的焦点,成为评价政府执政能力的重要指标。本文首先对研究地方政府投资效率的必要性进行了阐述,其次从投资规模效率、投资结构效率、投资产出效率三个方面对地方政府投资效率的基本内涵进行分析,最后针对政府投资效率不高的原因,提出相应的改进建议。     

地方政府投资与税收对产业结构趋同化的影响

产业结构趋同化是我国经济发展中存在多年的结构性和区域性问题之一。本文通过构建东、中、西部区域省级动态面板数据模型,实证检验了1998—2012年我国两轮积极财政政策实施以来地方政府投资与税收对区域产业结构趋同化的影响。结果表明:地方政府物质资本投资和地方税收加剧了区域产业结构趋同,而地方政府人力资本投资则降低了区域产业结构趋同,并对产业结构的优化升级具有正向推动作用;地方政府物质资本投资、人力资本投资和税收三大财政政策变量对产业结构趋同的影响均具有明显的区域差异性。根据实证分析结果,本文提出了剥离地方政府的产业经济建设功能、完善现代市场体系、加大人力资本投资力度等相关政策建议。     

地方政府隐性金融干预行为及福利损失分析

借助"博弈论"的分析方法,通过对两地区经济模型下非合作博弈造成投资和信贷双失控的过程进行实证分析,证明近年来造成我国金融机构信贷投放过快、固定资产投资过热、经济运行通胀压力逐渐增大的一个重要原因,是地方政府片面追求地方利益和短期利益而隐性干预金融资源配置的结果.地方政府的隐性金融干预行为,不仅对金融体系和金融机构的健康发展造成极大困扰,影响整个经济金融体系的平稳运行和良性发展,而且,从长远看,还会导致地方金融生态环境的恶化,最终损害地方经济的可持续发展.因此,为了整体经济金融和地方经济金融的健康发展,必须从包括规范地方政府行为,做好政府职能的准确定位;深化金融机构的市场化改革,增强经营的独立性和自主性;强化金融监管的权威和力量,破除地方干扰等渠道减轻和逐渐消除地方政府对金融的隐性干预行为.     

环境污染、时空依赖与经济增长

文章从理论上探讨了污染排放的时空依赖对环境库兹涅茨曲线形态和拐点的影响;并采用中国省际面板数据,选择工业"三废"和四种污染物,构建了经典面板数据模型、动态面板数据模型、广义空间面板数据模型和空间动态面板数据模型,分别在不考虑污染排放的时空依赖情形,以及考虑污染排放的时间依赖、空间依赖以及时空依赖情形下对EKC假说进行了经验检验。研究发现:四种污染物均存在明显的时空依赖,在不同空间关联模式下不同污染物的空间依赖性有所差异。同时,污染排放的时空依赖对EKC的形态和拐点存在显著的影响。其中,考虑污染排放的时空依赖之后,工业废气和工业固体废弃物支持倒U型的EKC假说,经济空间权重下EKC的拐点位置远大于地理距离空间权重和邻接空间权重;而工业废水和二氧化碳则随着人均地区生产总值的提高呈现不断下降趋势。     

投资增长加重了中国工业二氧化硫的排放吗——基于空间面板模型的总量判断与结构比较

以2004-2013年中国境内31个省市区为样本,运用空间面板模型实证分析投资总量增长及结构差异对工业二氧化硫(SO₂)排放的影响,以研究投资增长是否加重了中国的排污负担。研究发现,工业SO₂排放存在省际空间溢出效应并在部分地区形成了"高-高"聚集区域。从总量角度看,工业SO₂排放与固定资产投资之间呈现显著的"倒U"型关系。从结构角度看,地方投资对工业SO₂排放具有更加显著的影响;国有投资和非国有投资虽然表面上对工业SO₂排放的影响并无显著差异,但对于特定的高排放行业,非国有投资依然是造成排放增长的主要因素;不同规模的投资项目对工业SO₂排放的影响没有显著差异,并与细分行业分布情况无关;新建项目固定资产投资是影响工业SO₂排放的主因,增加更新改造投资不会对排放产生显著作用。     

环境污染、时空依赖与经济增长/刘华军 杨 骞简

文章从理论上探讨了污染排放的时空依赖对环境库兹涅茨曲线形态和拐点的影响;并采用中国省际面板数据,选择工业“三废”和四种污染物,构建了经典面板数据模型、动态面板数据模型、广义空间面板数据模型和空间动态面板数据模型,分别在不考虑污染排放的时空依赖情形,以及考虑污染排放的时间依赖、空间依赖以及时空依赖情形下对EKC假说进行了经验检验。研究发现：四种污染物均存在明显的时空依赖,在不同空间关联模式下不同污染物的空间依赖性有所差异。同时,污染排放的时空依赖对EKC的形态和拐点存在显著的影响。其中,考虑污染排放的时空依赖之后,工业废气和工业固体废弃物支持倒u型的EKC假说,经济空间权重下EKC的拐点位置远大于地理距离空间权重和邻接空间权重;而工业废水和二氧化碳则随着人均地区生产总值的提高呈现不断下降趋势。     

我国省以下财政分权对环境污染的影响

基于我国2003-2011年地级市的数据,文章采用联立方程模型,实证分析了省以下财政分权对地级市环境污染的影响。回归结果表明：从总体上看,省以下财政分权对地级市污染物的排放有正向影响,省以下分权程度的提高不利于污染物排放量的减少,不利于增加地方政府管制污染物排放的努力程度。研究还表明,由于各地区的经济发展水平不同,并且各种污染物的外溢效应不同,使得财政分权对污染物排放的影响程度存在显著差异。     

经济增长、能源消费与外商直接投资的双向耦合关系——基于污染物排放强度分组

本文根据三大环境污染物排放强度进行分区,分别建立高、低污染物排放区的经济增长-能源消费-外商直接投资的PVAR模型,通过脉冲响应、方差分析和Granger因果检验分析比较了3个变量的双向动态关系。结果表明:(1)碳排放和工业固体废物低排放区的3个变量的动态关系显著而高排放区却不显著,工业废水高低排放区均不显著;(2)在三大污染物的低排放区,外商直接投资均能显著地促进能源消费强度的下降;(3)在低碳区和工业固体废物低排放区,经济增长与能源消费存在双向因果关系,这意味着该地区经济增长能有效降低能源消费强度,同时能源消费又能促进经济的增长。     

地方政府债务膨胀治理研究——基于政府债务支出的视角

地方政府债务是一个由来已久的问题,2008年中央政府出台的"四万亿"经济计划,在促使地方政府融资增加的同时,扩大了地方债务赤字规模,形成了潜在的债务风险,解决地方债务膨胀具有了必要性和紧迫性。本文在对地方政府债务现状、影响及形成原因分析的基础上,提出控制地方政府债务,关键在改变当前支出方向、转变政府主导的投资拉动型的经济发展方式,提高投资收益,从而加强对地方政府债务控制,以减少地方政府债务膨胀。     

地方政府投资行为的取向及制度保证

随着经济建设型政府向公共服务型政府的转型,地方政府投资要向民生领域倾斜。本文拟用一个简单的模型解释地方政府的基础设施投资行为产生的原因,将地方政府作为理性经济人对其投资行为进行规范分析,要以转移支付制度、税收制度以及政绩考核制度创新保证地方政府投资转型。     

经济转型视域下的地方政府投资与资源错配——环境规制的门槛效应及国企依赖度的调节效应

地方政府投资既是对资源的直接配置,也会通过改变公共服务供给的结构和分布来影响资源的流动与配置。在粗放型经济增长方式下的高速增长阶段,地方政府在“GDP增长竞争”中有过度投资的倾向,并偏向于实现短期内更快的经济增长而忽视资源配置效率的提高;同时,在城市化的快速推进和经济增长极的培育过程中,地方政府投资会加剧公共服务非均等化,并可能通过“虹吸效应”促使资源在大城市、发达地区及重点领域过度聚集,进而加剧地区资源错配。在集约型经济增长方式下的高质量发展阶段,地方政府投资转向适度,并注重效率提升和公共服务均等化,将有利于减轻资源错配。采用2007—2019年中国29个样本地区数据的分析表明：总体上看,地方政府投资强度（人均地方政府投资）增加在一定程度上加剧了地区资源错配,且地区经济对国有企业的依赖度越高,该负面影响越大;当环境规制强度过低和过高时地方政府投资强度增加都会加剧资源错配,而在适度的环境规制强度下地方政府投资强度增加可以减轻资源错配,表明从高速增长向高质量发展的经济转型有利于地方政府投资对资源错配的改善,但跨越发展阶段的过激转型政策也不利于资源配置优化和经济高质量发展;在资源配置过度时地方政府投资强度增加会加剧资源错配,而在资源配置不足时会减轻资源错配;在东部地区和西部地区地方政府投资强度增加会加剧资源错配,而在中部地区会减轻资源错配。在发展方式转变和经济转型过程中,要进一步深化政府投资体制改革和要素市场化配置改革,促进公共服务均等化,提高资源流动和配置效率;全面深化国有企业改革,提升国有企业生产效率和资源配置能力;适度提高环境规制强度,促进地区资源配置优化和经济高质量发展。     

规范地方政府投资行为的探讨

近年,一些地方政府热衷投资,盲目上马政府投资项目,导致我国财政资金的低效和国民经济的波动。考虑到地方政府投资行为的复杂性,建议从政府绩效评估体系、领导干部任期经济责任审计制度、投资决策追究制度、国有商业银行体制改革等多个层面采取措施,不断规范和完善地方政府的投资行为。