统筹城乡发展的路径选择

统筹城乡发展的实质是要破解“三农”问题、实现城乡和谐发展。统筹城乡发展的基本路径在于打破城乡二元结构,改革计划经济体制下形成的城乡分治的各种制度,突破制约“三农”问题的体制性矛盾和结构性障碍,建立城乡互动、工农互促的协调发展机制,加速农村工业化和城市化进程,形成城乡地位平等、互补互促、共同发展的社会经济发展新格局。     

统筹城乡发展,农村要进行第二次改革

我国农村已经进入建国以来第三个黄金发展期,农村农业形势很好,但是从社会主义现代化建设的全局来看,三农问题的深层次问题并没有得到解决,仍然是建设中国特色社会主义现代化事业的头号问题。从经济社会结构层面来认识,三农问题说到底是结构问题、体制问题,必须从改革“城乡分治、一国两策”的城乡体制层面才能得到解决。城乡体制的差距是根本的,是目前最大的差距,许多城乡差距之间的问题也由此产生。要解决三农问题,统筹城乡经济社会发展,必须进行农村第二次改革,把农民从计划经济体制的桎梏中进一步解放出来。     

2005年经济工作着力点

夯实发展基础，努力破解“三农”难题 首先，要继续大力推进农村工业化和城镇化步伐，夯实解决“三农”问题的物质基础。其次，要改革城乡“二元经济”体制，彻底拆除阻碍城乡生产要素交流和农村剩余劳动力转移的“制度壁垒”，构建统一开放的市场体系和就业体系。第二，要推进农业产业化进程．加快农业经济结构调整，提高农业生产的科技含量，不断增加农产品的附加价值。     

农村改革的新浪潮

中国农村改革经历了家庭联产承包责任制改革和税费改革两次浪潮,建设社会主义新农村,被誉为农村改革的第三次浪潮.它是贯彻"三个代表"重要思想,体现党的执政能力的重要举措;是缩小城乡差距、工农差别,统筹城乡发展,消除二元经济结构影响的必然要求;是构建和谐社会、建设社会主义精神文明不可或缺的组成部分.建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,它与三农的提法紧密结合,更加系统地提出了解决农业、农村、农民问题的具体措施.     

城乡一体化研究综述

党的十六大报告明确指出:城乡一体化经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务.十六届三中全会又一次提出了“城乡一体化发展”.推进城乡一体化是科学发展观的重要内容,是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的一项重大战略决策,是从根本上消除城乡二元结构和解决“三农”问题的治本之策.     

我国城乡差距扩大与城乡协调发展

目前,我国“三农”问题突出,城乡差距持续扩大。解决“三农”问题,缩小城乡差距已成为我国经济社会和谐发展的战略选择,我们应该从统筹城乡经济社会协调发展的新视角,以增强农业农村自身的生存与发展的能力为政策指向,根本上重塑中国的“三农”。一、我国城乡差距状况及其原因分析我国城乡差距的形成有其深刻的历史和体制原因。而且随着市场经济发展“三农”愈来愈严重,城乡差距越来越大。1、农业基础设施薄弱。如农村卫生、教育、农业水利等基础设施较为滞后,难以满足农民生活及生产需求,制约农业增产、农民增收。     

"三农"出路:加快发展和谐有序的市场经济

本文认为,中国农村市场经济缺位,制约了农村深层次矛盾的解决。中国“三农”问题的出路,关键在于加强发展和谐有序的市场经济,当务之急是必须下决心改革现行农村的经济,政治,行政体制。     

全面建设小康社会的关键在农村

改革实践证明,“三农”问题的解决,必须打破城乡二元结构,实行城乡统筹发展。逐步取消农业税,加快农村剩余劳动力转移,深化农村土地制度改革等,应作为中国农业未来发展中优先选择的战略措施。     

成都统筹城乡“六位一体”经验探析

在工业化和城市化进程中,我国长期存在的城乡二元体制,使各种资源快速地向城市聚集,城乡差距拉大,“三农”问题成为制约经济结构调整、发展方式转变的重要症结。如何破解“三农”问题,重构科学的城乡关系？已经持续了近9年城乡一体化改革实践的四川省成都市,为我们提供了一个全景式改革样本。     

解决“三农”难题的对策

“三农”问题,是中国的根本问题。如何解决“三农”问题,是摆在我们面前的一项重要的课题。文章从城镇化、城乡统筹、“多予少取放活”、发展农村合作经济组织、国民待遇、政府措施等方面阐述了解决“三农”难题的对策。     

农村劳动力转移就业现状、问题及对策

随着农业的发展,解决好农村剩余劳动力就业问题,使农村劳动力从传统的农业部门向现代经济部门转移,这是加快农村经济发展,协调城乡关系的重要方面。农村就业问题是当前解决“三农”问题的关键,也是协调城乡经济社会发展需要研究的重大课题。因此,从农村就业问题入手,积极探索解决农村就业问题的基本方法、途径是有效缓解当前“三农”问题所带来的经济、社会矛盾的一条思路。     

关于“三农”问题的思考

我国实行“城乡分治 ,一国两策”的体制 ,特殊的国情形成了具有中国特色的“三农”问题。农民长期以来一直处于二等公民的地位。“三农”问题的核心是如何使中国的农民尽快富裕起来。形成的思路有调产增收论、劳动力转移增收论及减负增收论等。解决“三农”问题 ,需要结合我国的具体国情 ,突破“城乡分治 ,一国两策”的制度安排 ,还农民以国民待遇 ,尽可能为农民打造饭碗。     

深化农村税费改革势在必行

农村税费改革代表了农民的根本利益,有力地促进农村发展,增强农村对市场经济的适应能力。农村税费改革被誉为“中国农村的第三次革命”,是我国农村继实行土地改革、家庭联产承包经营制度之后的又一场重大改革。近几年来,河北省政府采取了一系列政策措施,促进了农民增收,农业和农村经济结构调整取得了阶段性成果。但我们必须看到,农村经济发展仍面临着不少困难。一、河北省农村税费改革中存在的问题农业、农村、农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的大问题,为了解决“三农”问题,中央政府采取了一系列有效措施,其中农村税费改革是一…     

制度创新:统筹城乡发展的根本途径

一、城乡二元结构体制是目前“三农”问题日趋严重的制度根源 “三农”问题，早在上个世纪90年代就已经引起党中央的高度重视，并为解决“三农”问题采取了一系列措施，但收效不大。目前，“三农”问题日趋严重，工农差距、城乡居民收入差距和城乡文化教育卫生以及社会保障事业等社会发展差距日益拉大，我国城乡关系严重失衡，究其深层次原因就在于我们原来的这些措施都没有触动长期形成的城乡二元结构的不合理体制。     

以城镇化缩小城乡收入差距的思考

我国农村剩余劳动力转移困难 ,最根本的障碍是城市化进程明显滞后。本文分析我国城乡居民收入差距现状 ,指出当前我国农村人口非农化和城镇化进程缓慢 ,农民比重过大 ,导致农业相对劳动生产率过低 ,这是“三农”问题的症结所在。因此 ,从根本上解决现阶段的“三农”问题 ,必须重点解决制约农业和农村发展的体制性矛盾和结构性矛盾 ,改革计划经济体制下形成的城乡分治的各种制度 ,减少农民 ,加速农村城镇化进程 ,发挥城市对农村发展的促进和带动作用。     

解决“三农”问题将成为加速我国城市化进程的重要举措

“三农”问题是我国经济发展和社会进步的重大的基础性问题，也是社会各界最为关注的问题。本文就解决我国农村“三农”问题重要性进行了分析，并提出了加速城市化进程的必要举措，以促进城乡统筹发展。     

“三农”的根本问题是三要素的流失——访中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军

胡锦涛同志在十七大报告中,将农业、农村和农民问题放到突出位置予以强调,并指出要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设.今后将采取更强有力的措施促进农民收入持续增长、农民生产生活条件继续改善、农村社会事业更好发展.我国的“三农”问题是事关全局的重大问题,也是中国全面建设小康社会的难点、重点问题. 那么, “三农”问题的根本原因是什么?为解决这些问题,国家对农村建设投入效果如何?“三农”面临的困境是什么?《经济》记者专访中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军.     

统筹解决“三农”问题 实现城乡经济社会协调发展

党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的发展目标,其中第一个目标就是“统筹城乡发展”,把农村发展纳入国民经济与社会发展全局,通盘筹划,这是根据我国工业化进程而制定的战略决策。统筹城乡发展必须解决“三农”问题,解决“三农”问题则是统筹城乡发展的必然要求,而政府在解决“三农”问题和统筹城乡发展的战略转型中具有不可替代的重要作用。因此,认真分析工业发展与农业发展的关系和城市经济与农村经济的关系,从工农关系和城乡关系的变化中寻找规律,并通过政策调整、收入分配和体制创新等经济手段,促使城乡资源和要素合理流动,促进城乡…     

学习“十七届三中全会”精神笔谈——统筹城乡发展的内涵与财政政策选择

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足国际政治经济形势,依据我国经济改革进程,尤其是我国农村改革所面临的机遇与挑战等实际,高瞻远瞩地明确了我国在2020年以前推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措,这充分反映了党和政府统筹城乡社会经济发展、解决“三农”问题、建设和谐小康社会的坚定信心。     

以统筹城乡发展为重点推进新农村建设的建议

一、我国农村改革发展正处于历史新起点,充分估计统筹城乡发展对新农村建设的重大作用1.我国已进入统筹城乡发展的新阶段。党的十六大以来,中央根据我国经济社会发展的客观要求,及时地作出了“统筹城乡发展”的重要判断。在这一判断的基础上,把解决“三农”问题列为政府经济工作的“重中之重”,进一步提出我国总体上已经到了“以工促农,以城带乡”发展阶段的基本论断,制定了“多予、少取、放活”和“工业反哺农业,城市支持农村”的基本政策。以全面免除农业税、建设新农村为标志,我国农村的改革发展处在新的历史起点。统筹城乡发展,就是要把…