浅析我国农村社会养老保障法律制度

在我国社会已经进入人口老龄化的今天,农村社会养老保障问题日益凸显.从1992年民政部正式出台《县级农村社会养老保险墓本方案)(试行)开始,我国农村社会养老保障法律制度已经初步形成.由于农村社会养老保障法律制度立法层次较低、法律关系不清、政府责任缺失等因素,使得现行农村社会养老保障制度难以发挥其有效功能.应该制定出位阶较高的农村社会养老保障法律,理顺农村社会养老保障法律关系,明确农村社会养老保障法律关系主体责任,真正解决农民的养老保障问题.     

我国农村社会救助制度的研究

伴随我国经济社会飞速发展,农村社会救助开始发挥越来越重要的维护作用。但是由于我国现行的社会救助体系在制度建设,实际运行等多方面存在诸多问题,导致很多农村贫困家庭难以保障其基本生活水平,农村社会救助制度的功能难以有效发挥。因此,必须全面构建符合时代发展需要的农村社会救助制度,解决现有的一些理论和实践中的问题,为广大困难农民提供全面系统的生活保障。     

农民生存权视野下的农村社会保障——我国农村社会保障制度的法理透视

我国政府在制定有关“三农”问题的社会政策和法律制度时,应该从农民最基本的生存利益出发,从法律上来说,必须围绕着如何保障农民的生存权利,展开各项制度建设。我国目前已经通过各种形式的立法,努力确保农民的生存权。农村社会保障法是落实农民生存权的最为重要的法律途径。本文将从法理上廓清农民生存权与农村社会保障制度的内在关联,从而对农民生存权和农村社会保障问题进行总结和展望。     

浅议我国农村养老保险存在的问题与对策

建立符合我国实际的农村养老保险制度,对于保障农民权益、促进农村经济发展、构建和谐社会具有重要意义.通过对当前我国农村社会养老保险的现状及问题进行分析,探讨了完善该制度的对策,以期为完善我国农村社会养老保险提供借鉴.     

农民养老保险金收缴和发放方式探讨

农村社会养老保险制度是我国社会保障体系中的重要组成部分。同时农村的稳定又关系到社会的稳定。目前我国农村养老保险存在保障水平低、社会化程度低、覆盖率范围窄等诸多问题。按照农民的流动性和工作的稳定性,将农民划分为:"纯农民"、农民工和灵活就业农民。基于这一分类,提出了不同的养老保险完善措施,并针对农民养老保险金的收缴与发放做出了进一步的说明。     

我国农村社会保障制度存在的问题及解决路径

"三农"问题的核心是农民问题,在所有的农民问题中,农民的社会保障问题又举足轻重.我国农村社会保障制度虽有50多年的发展历史,但到目前为止并未成型,保障项目十分有限,远远满足不了农村市场经济和加入WTO对农村所产生的社会压力的客观需要,伴随着"三农问题"的研究和新农村建设的提出,统筹城乡发展已成为日益迫切的问题被提上日程,我国农村社会保障建设也成为当务之急.本文从我国农村最低社会保障、农民养老保险、农村合作医疗等方面分析我国农村社会保障的现状,进而找出其中存在的问题,最后提出建立健全我国农村社会保障制度体系的具体对策.     

加快建立农村社会保障体系问题探析

随着我国经济的快速增长,农民生活水平有了显著提高,加快建立覆盖农村居民社会保障体系是保障农村居民的基本需求,是促进社会公平、推动经济发展和维护社会稳定的需要,有利于解决＂三农＂问题。但农村社会保障长期滞后,还存在着制度不完善,体系不健全,财政投入不足,社会资源调动不够,职能管理有待完善,农村存在的现实困难形成了一定制约等问题。针对加快建设覆盖农村社会保障体系要求,我们必须树立正确的发展理念,加快专门针对农民保障的立法建设和提高管理水平,多渠道筹集社会保障资金,进一步完善农村低保制度和提高保障水平,全面推进农村合作医疗建设,完善养老保险制度。     

浅谈加快建立和完善农村社会养老保险制度

我国是一个农业大国,农村人口占整个人口的60％以上,随着老龄化的速度加速,以及城市化步伐的加快和农村劳动力的输出,非从业农民收入偏低,有限的土地资源无法承载农民的保障功能,他们没有考虑自身养老保障问题的实力,这就需要加快建立和完善农村社会养老保险制度. 建立和完善农村社会养老保险制度应从以下几方面入手: 一、加快新型农村社会养老保险制度的立法建设.     

当前我国农村社会保障制度的困境与出路

当前,我国农村社会保障制度存在保障水平低、覆盖面小,最低生活保障制度建设缓慢,养老保障的社会互济性低、保障能力弱,农村合作医疗可持续发展面临困境等问题。在社会主义新农村建设中,应重点加强最低生活保障制度、医疗保险制度和养老保险制度的建设,提高农民的生活保障水平。     

建立新型农村社会养老保险制度的几点思考

中国是一个农业大国，农村人口占全国人口的70％，农民养老是我国现代化进程中必须解决的问题。目前，我国农村社会养老保险工作正处在试点阶段，在实践上存在许多问题，。因此，积极推进建立农村社会养老保险制度，解决农民年老时的基本生活保障问题，对于完善我国社会保障体系、推动经济发展、实现和谐社会目标都具有重大意义。     

完善我国农村社会养老保险制度的探析

目前我国农村养老保险制度仍然存在缺乏有效的法律保障、管理效率低下、保险覆盖率低、地区发展不平衡、政府管理机制不健全、缺乏国家政策扶持、筹资方式单一及保险基金保值增值困难等问题。主要是由于政府责任缺失和农民养老保险意识淡薄造成的。完善我国农村社会养老保险制度是建设社会主义市场经济的发展需要,既有利于促进经济社会的可持续发展,又是构建和谐社会的内在要求,也有利于促进农业现代化和农村城镇化进程。完善农村社会养老保险制度应建立多层次、全面覆盖的农村养老保险制度,完善农村社会养老保险制度的法律保障,拓宽农村社会养老保险基金保值增值的渠道,强化政府主导意识,加大国家财政投入。     

农村社会养老保险消费情况分析——基于宜兴市北塘村的实地调查

目前,我国农村人口老龄化、家庭的小型化等因素使农村传统的依赖土地和家庭养老的保障功能大大弱化,农村老年人的基本生活保障问题面临极大挑战。因此,建立农村社会养老保险制度是我国应对人口老龄化、解决土地和家庭养老功能弱化的有效途径,是保证经济可持续稳定发展的必然选择。农民对农村社会养老保险的消费情况决定了对其的认可程度。推动农村社会养老保险发展的策略是政府加强宣传教育;加大扶持力度;加大教育投入;完善社会养老保险保障机制。     

农村的社会保障问题探析

首先分析了我国农村社会保障的现状,除一些经济较发达的地区开始初步建立农村社会保障制度的试点外,绝大多数农村还没有建立社会保障制度。指出我国社会保障存在的问题,主要有农村居民收入水平低,农村居民社会保障意识空乏,覆盖面较窄,保障程度低,资金筹集不足,渠道单一,社会保障体系不完善等问题。并分析了问题产生的原因,主要有我国农村经济总体经济发展水平低下,城乡"二元结构"的结果,土地保障功能的弱化,家庭保障功能的局限性,农民的参保意识弱等原因。最后提出改善和加强农村社会保障的具体对策,主要有加强立法工作和政府的责任,做好宣传和规划工作,加大社会保障资金,拓宽融资渠道,实施分层的保障制度,强化自我保障,发挥保障的整体功效等对策。建立农村社会保障制度是构建和谐社会的客观要求,体现以人为本的社会价值;也是维护社会稳定的重要条件,唯有社会和谐才有社会稳定,唯有社会稳定才有社会和谐。     

农村社会养老保险制度新选择

我国农村社会养老保险不能顺利开展的直接原因在于农保制度供给不力,如相关制度未能及时修订等。当前,由于农民分化为纯农户、农民工和失地农民,在制度供给上也应针对不同农民实行分类制度保障,只有这样才能更好地保障农民老有所养。     

农村的社会保障问题探析

首先分析了我国农村社会保障的现状,除一些经济较发达的地区开始初步建立农村社会保障制度的试点外,绝大多数农村还没有建立社会保障制度。指出我国社会保障存在的问题,主要有农村居民收入水平低,农村居民社会保障意识空乏,覆盖面较窄,保障程度低,资金筹集不足,渠道单一,社会保障体系不完善等问题。并分析了问题产生的原因,主要有我国农村经济总体经济发展水平低下,城乡＂二元结构＂的结果,土地保障功能的弱化,家庭保障功能的局限性,农民的参保意识弱等原因。最后提出改善和加强农村社会保障的具体对策,主要有加强立法工作和政府的责任,做好宣传和规划工作,加大社会保障资金,拓宽融资渠道,实施分层的保障制度,强化自我保障,发挥保障的整体功效等对策。建立农村社会保障制度是构建和谐社会的客观要求,体现以人为本的社会价值;也是维护社会稳定的重要条件,唯有社会和谐才有社会稳定,唯有社会稳定才有社会和谐。     

关于我国农村社会保障制度创新的思考

中国的根本社会问题是农民问题,而农民的根本问题是社会保障问题。只有在农村逐步建立起比较健全的社会保障制度,才能加速我国全面建设小康社会的进程。因此健全和完善我国的农村社会保障制度具有重大的现实意义。所以必须了解我国农村社会保障的主要问题和农村社会保障制度创新的必要性,以期对当前的中国农村社会保障制度的理论与改革实践做出有益探索。     

加快构建农村社会保障体系

长期以来,农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘,广大农民一直游离于社会的保障网之外,在农村农民缺少最基本的生活保障,对生活缺乏安全感是农民面对的最主要的担忧。调整建立与农村生产力发展水平相适应的新型农村社会保障制度,其制度建设始终都要坚持分步走的原则,必须是一个针对各种生存风险的制度安排,也必须是一个开放的、衔接的、兼容的系统,以此确保农民富裕、农业发展和农村长治久安。     

论我国农村社会保障制度的完善

农村社会保障制度在促进农村经济发展,维护农村社会稳定以及提高农民生活水平等方面起到了重要作用。但是近年来,随着农村经济的进一步发展,现有社会保障制度的缺陷也日益暴露出来。从总体上看,农村社会保障存在立法层次较低、保障水平低、资金不足等问题,这些问题的出现固然有历史的原因,但归根到底还是制度问题,由于缺乏相应的法律和制度保障,使我国的农村社会保障的发展受到了很大的阻碍。所以,只有加快相应的立法进程,才能促进我国农村社会保障制度的健康、可持续发展。     

农村养老问题的调查研究及解决途径——以关家村为例

随着我国人口的老龄化,独生子女政策的实施,老年人的养老问题,特别是经济收入低、医疗体系不完善的农村养老问题倍受社会的关注。农民是我国最大的社会阶层和利益群体,为我国经济发展做了巨大的贡献,也是我国最贫困的阶层,是迫切需要保障群体之一,研究农民的养老问题,解决好农民的养老保障,是关系到农村经济、社会能够持续发展的重要问题。     

基于农村土地流转制度下我国西部地区农民养老保障的思考

土地流转制度的推行使农村社会养老保障制度面临着新的机遇和挑战,从制度需求以及经济供给两方面分析农村社会养老保障面临的机遇机制;并从我国西部农村社会养老保障制度的现状,以及对土地流转制度的制约机制进行分析。在这两个相辅相成的制度中,建立一种替代机制,首先建立农村社会养老保障制度,弱化农村土地保障功能,提高农民土地流转的积极性,发展农村经济,促进农村社会养老保障制度发展。