关于勾地制度的探讨

针对接连发生的土地贱拍、流拍现象,国家提出实行勾地制度.通过文对勾地制度的概念、实施背景、由来以及实施的原因进行分析,并在此基础之上进一步综合分析勾地制度在我国土地出让过程中所发挥的积极作用,最后从完善勾地制度运行的内部和外部环境两大方面着手提出完善我国勾地制度的建议,从而确保国家土地出让市场健康、有序发展.     

"勾地"制度对症吗?

2009年10月,深圳市规划和国土资源委员会宣布,深圳将借鉴香港经验,在国有土地使用权"招拍挂"出让中采用"勾地"制度,试行办法已起草完毕,经市政府审议通过后有望近期开始推行.     

用地预申请制度争议解决机制的路径

正用地预申请制度(以下简称预申请),俗称"勾地制度",是2006年初原国土资源部在《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(征求意见稿)》中首次引入的制度,并在同年8月实施的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)》(以下简称《规范》)中予以确立。预申请实施10多年间,由于缺乏有效争议解决机制,存在着适用范围不普及、发生争议责任难追究等问题。因此,     

制度竞争：从苏南到浙南

一个区域为什么兴起?一个区域为什么难以兴起?一个区域又为什么衰落?传统的区域经济理论(如梯度转移发展论)在回答此类问题时重视区位、资源以及技术进步在发展中的作用,却忽视了制度对区域经济社会变迁的巨大影响。为什么我国在同样实行改革开放政策的情况下,地区间发展却存在明显的不平衡性?上世纪70年代兴起的制度经济学认为,制度因素不是经济发展的“外生变量”,而是推动经济发展的直接动力。生产技术进步本质上是制度变迁的结果,制度的不断改进推进了经济社会的发展。经济学理论的创新,为我们进一步研究区域现代化提供了新的视角和方法。     

关于建立土地用途管制制度的探讨

论述了建立土地用途管制制度的必要性,建立该制度有关的土地利用总体规划和法制建设的关系,并结合江西实际对土地管制制度的内容作了简要介绍。提出了实施用途管制的“双线控制”、“分类操作”方法     

试谈水利建设中的劳动积累问题

1986年中共中央一号文件提出“建立必要的劳动积累制度,完善互助互利,协作兴办农田建设”的办法。什么是劳动积累?劳动积累在农业投资和水利建设中有什么样的地位和作用?建立劳动积累制度应遵循什么原则?随着农村商品经济的发展和劳务的商品化,今后劳动积累的形式将会起什么变化?水利建设中扩大劳动积累应采取何种对策?探讨回答这些问题,是很有意义的。本文拟对此谈点粗浅的看法,供讨论。     

聚焦“三农”热点 构建和谐南汇

“如何切实保护农民在宅基地置换中的基本利益?”,“如何提高南汇农业综合竞争力,实现农业增效和农民增收?”,“如何完善新型农村合作医疗制度,提高农村居民的医疗保障水平?”……日前, 南汇区举行论坛,以“关注民生、聚焦三农、构建和谐南汇”为中心议     

渔业四大发展方向

<正> 加入 WTO 后,我国渔业将如何发展?第一,要继续加大对渔业资源和生态环境的保护力度。近年来我国已经在沿海全面实施了“伏季休渔”制度,在内陆重点渔区实行了“休渔期”制度,并提出了捕捞产量“零增长”的计划。同时正在积极探索渔业资源限额捕捞和渔船强制报废制度,逐步缩减捕捞渔船数量,控制捕捞强度。二、要进一步推广健康养殖模式,     

发展林业商品生产的一条新路——山西省吉县庄子大队创建林业生产联合社的调查

最近,我们到屯里公社庄子大队,调查了吴学全等21位农民办起新式林业生产联合社(以下简称“林联社”)的情况,很受启发。“林联社”是怎样产生的?究竟怎么搞法?它发挥了哪些作用?发展前景如何?通过调查,我们深感:“林联社”,是适应农村联产承包制的新形势,发展林业商品生产的一条新路子。     

农村信用社产权制度模式及决定因素研究

农村信用社产权制度改革到底是采取股份制还是合作制?现有研究往往是从制度特征和制度运行环境两个因素出发,运用定性研究方法回答这个问题。本文运用层次分析模型定量研究农村信用社产权制度模式选择及决定因素。将“明晰产权”作为产权制度决定模型的目标层;将“农户金融合作行为”、“农信社可持续发展”、“服务三农”和“支持地方经济发展...     

农村费税改革要切中要害

农村税费改革的目的是规范和调整国家、集体和农民三者之间的利益分配关系，从根本上解决农民负担过重问题。但如果仅仅是把各种费改成税，而不改变“重工轻农”的思维定势，没有真正的制度创新，那么效果不会有多好。将“三提五统”改为“农村公益事业建设税”，由乡镇财政统一管理，按比例分类支出，有利于解块“三乱”。但这只是改变了集体资金性质，增加了税费征收的强制性，强化了基层政府的权力。“农村公益事业建设税”征收的对象是所有村民，还是农民纯收入?税率如何确定?理论上缺乏依据，实践中会有失公平。由于现有的制度不能保证…     

关于“三农”问题的几个基本判断

湖南省社会科学院邓大才在《调研世界》撰文,对“三农”的几个基本问题谈了自己的看法,现摘要如下。 一、“三农”问题是结构问题,还是制度问题? 这个问题,目前主要有两种观点:一种简称“结构派”,认为“三农”问题是一个结构问题,是国民经济结构不合理导致的结果,与     

土地制度对农民的剥夺

由土地制度的问题对农民造成的“制度性”的利益损害究竟达到了什么样的程度?中国社科院的党国英教授算了一笔细账。那么,如何摆脱农民土地权益严重受损的现状?土地制度的改革方向是什么?本刊选登了国家发改委宏观经济研究院副院长刘福垣、内蒙赤峰市市长徐国光和曾任10年乡党委书记的张新光三位有代表性的观点,以期引起人们的广泛讨论。     

“几不要钱”是平均主义的做法

人民公社化以来,特别是“四人帮”横行的十几年里,在农村中推行的“几不花钱”的“共产风”,给生产造成的极大破坏,人们记忆犹新。可是在粉碎“四人帮”以后的今天,有一部分集体单位仍然这样干。一些报刊杂志也把“几不花钱”当着“社会主义制度的优越性”来加以宣扬,赞颂。“几不花钱”到底是不是“社会主义制度的优越性”?     

金融服务的“制度化”与“人性化”

金融机构作为经营货币的特殊行业，有关制度规定相对比较严格，但俗话说：规矩是死的，人是活的。在具体业务操作过程中，工作人员有时需要灵活运用制度，在不影响操作风险的情况下，让“硬性化制度”与“人性化服务”得到有机结合，使优质服务的内涵更加丰富。     

人民大垸农场朱湖分场推行小包工的经验

“三包”落实,只是解决了分场同生产队的责任关系。在“三包”落实以后,生产队如何进一步解决同每个工人的责任关系,加强全体工人的责任心呢?人民大垸农场朱湖分场的办法是:在实行劳动定额管理的基础上,大力推行“小包工”制度。     

对商业银行审贷分离制度的负面思考

《中华人民共和国商业银行法》在第四章贷款和其他业务的基本规则第35条第2款规定:“商业银行贷款,应当实行审贷分离、分级审批的制度。”该条款对规范我国商业银行贷款操作,提高信贷资产质量,加强监督管理,保障商业银行的稳健运行,维护金融秩序起到了一定的积极作用。但是在实     

股份合作制改造中的几个问题

1．股份合作制在森工企业操作中存在的问题（1）理论误导操作。由于对股份合作制企业组织制度理论认识不清，导致一部分企业改制操作时出现几种不规范行为。①凡是把职工个人参股的企业改制统称“股份合作制”企业。②把由职工人股，法人控股的企业称“股份合作制”企业。③操作中有些企业把生产力水平较高、技术密集、较大规模企业，净有形资产超过1000万元的企业改造成“股份合作制”。④对部分专业化程度高、技术水平高、市场占有率较高、资本密集型的“小巨人”企业可按有限责任公司组织形式设立的企业都改成了“股份合作制”。⑤有些企…     

审计提前介入以后

乡镇审计工作如何更好地为乡镇经济的健康发展服务?几年来通过审计工作的实践,我们认识到实行“审计提前介入”,对于促进企业制度改革、防止集体资产流失,为及时正确地查处经济问题提供依据,督促企业改善经营管理等方面具有一定的作用。     

坚持"四大原则"规范"一事一议"

农村税费改革以后，村级普遍建立了“一事一议”筹资筹劳制度，用来兴办村内道路、桥涵等公益性事业，这项制度，符合中央关于新农村建设“管理民主”的要求，推进了农村基层民主政治建设，强化了农民负担的监督管理，减轻了农民负担，意义重大，深受农民欢迎。为切实做好这项工作，杜绝借机乱收费等不良现象的发生，操作时应坚持“四大原则”，规范“一事一议”。