"租费替代"、地方财政压力与企业非税负担

本文基于2008-2015年地级市和全国税收调查数据,利用房地产限购政策,研究了"租费替代"关系下土地出让收入冲击对企业非税负担的影响.结果显示:房地产限购会显著降低地方政府的土地出让收入,增大地方财政压力,导致地方政府非税收入和企业实际非税负担上升,房地产限购政策带来了"租费替代"效应.并且,随着限购政策的实施,限购对企业非税负担的正向影响会持续存在.限购政策实施越严格,企业非税负担上升越明显.本文的研究为从土地财政角度理解中国企业的非税负担提供了新的视角,也表明在房地产调控背景下要真正实现为企业降费必须充分考虑地方政府的财政压力,理顺央地财政关系是确保减税降费政策落地的关键.     

税费替代:增值税减税、非税收入征管与企业投资

通过减税促进企业投资和提振宏观经济是近年来中国税收制度改革的重要目标,但减税政策的实际效果却存在争议。本文利用2009年增值税转型改革,研究了减税对地方政府税费收入和企业非税负担的影响,从税费替代的角度揭示非税负担变动如何影响企业固定资产投资。研究发现:(1)增值税转型在减税的同时提高了地方政府非税收入并加重了企业非税负担,地方财政收入受增值税转型冲击越大,企业非税负担上升越明显。(2)上述应主要体现在小型、微型和民营企业上,大中型、非民营企业的非税负担未发生明显变化。(3)非税负担上升会显著抑制小型、微型和民营企业的固定资产投资,促使小型微型和民营企业通过持有更多现金和减少流动性负债来应对税费负担不确定性。本文有助于理解减税政策对小型微型和民营企业非税负担的溢出效应及其影响,为通过减税降费促进投资和提振经济提供经验支撑。     

优化政府非税收入的思考

正政府非税收入是实现政府正常运转,促进经济社会事业发展的重要财力保障。规范非税收入管理、保持非税收入适度规模有利于合理界定社会负担,促进社会公平以及优化发展环境。本文对河南省驻马店市2008—2012年政府非税收入规模和结构进行了分析,查找政府非税收入管理工作中的薄弱环节,从而为优化财政收入结构、合理控制非税收入占财政收入比重提出政策建议。一、非税收入的规模与结构分     

减税莫忘“治费”

"一个企业注册资本100万元,为办消防证、请中介,就花了6万元。"这是专家学者在论及企业非税负担时列举的具体而微的例证。当前,非税收入重现高速增长的势头。今年一季度全国非税收入同比增长53.3%,远高于财政收入增长率,有学者直指这是"不正常现象"。笔者认为,这一现象务必高度重视,要通过大力整治收费行为等手段防范非税收入逆势增长冲销国家为市场主体减负的政策效果。以收费为主的非税收入规模过大,增长过快,其消极后果是多方面的。首先体现在对企业和经济带来的     

优化政府非税收入的思考

政府非税收入是实现政府正常运转,促进经济社会事业发展的重要财力保障。规范非税收入管理、保持非税收入适度规模有利于合理界定社会负担,促进社会公平以及优化发展环境。我们通过河南省驻马店市2008—2012年政府非税收入规模和结构进行分析,为优化财政收入结构、合理控制非税收入占财政收入比重提出政策建议。一、非税收入的规模与结构分析     

非税收入管理的问题成因分析及改革思路

财政收入包括税收和非税收入两大部分， 其中非税收入是指各种财政性收费、基金、罚款、附加等收入。目前， 总额与税收基本持平的财政性非税收入在管理上存在着一系列严重问题： 不仅由于乱收费加重了企业和群众负担， 挤占了税基； 而且又因大量非税收入在支出上脱离财政监督， 从而肢解了财政管理职能， 造成社会分配不公， 滋生了腐败现象。因此， 有必要对非税收入管理中存在的问题及改革思路进行探讨。     

浅析云南省非税收入稽查机制

非税收入稽查就是对非税收入的收入、支出、管理等资金运行的全过程进行的监督管理检查。近年来,随着非税收入的不断增加,对非税收入的规范化管理也得到重视。但是,由于非税收入是近年来才逐渐出现在理论研究、社会生活以及政府管理工作中,相关理论探讨一直持续着。本文从云南省的非税收入进行分析,同时对非税收入规范化管理改革进行有益的思考和探索,试图为建设非税收入规范化管理制度提供有益的借鉴。     

浅析我国政府非税收入管理中存在的问题及分析

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,但长期以来,随着社会主义市场经济的发展和财政体制的改革,我国非税收入管理没有得到足够的重视,存在着许多问题和弊端.因此,必须采取措施加强对非税收入的管理.本文首先阐述了非税收入的概念与现状,然后针对我国非税收入管理中存在的问题,提出了加强非税收入管理的对策.     

加强政府非税收入管理的对策探讨

目前我国非税收入管理还处于探索阶段，对政府非税收入理论的认识和研究还不深入，与规范化、法制化管理的要求还存在很大差距。笔者拟对加强政府非税收入管理的对策试作探讨。     

乡镇非税收入管理对策研究

作为乡镇政府财政收入的重要组成部分,非税收入以其本身独有的灵活性给乡镇带来了活力和生机.而正是这种灵活性也给乡镇政府带来了一些问题.目前,乡镇非税收入管理中普遍存在重视程度不够,没有系统的管理机构;制度不健全,没有规范化的流程;监督机制不健全,缺乏法律保障等问题.要改善乡镇非税收入管理,应加强非税收入统一管理、健全非税收入管理制度、完善非税收入监督机制、推进非税收入法制建设.