"租费替代"、地方财政压力与企业非税负担

本文基于2008-2015年地级市和全国税收调查数据,利用房地产限购政策,研究了"租费替代"关系下土地出让收入冲击对企业非税负担的影响.结果显示:房地产限购会显著降低地方政府的土地出让收入,增大地方财政压力,导致地方政府非税收入和企业实际非税负担上升,房地产限购政策带来了"租费替代"效应.并且,随着限购政策的实施,限购对企业非税负担的正向影响会持续存在.限购政策实施越严格,企业非税负担上升越明显.本文的研究为从土地财政角度理解中国企业的非税负担提供了新的视角,也表明在房地产调控背景下要真正实现为企业降费必须充分考虑地方政府的财政压力,理顺央地财政关系是确保减税降费政策落地的关键.     

山西省财政采取措施缩小居民收入差距

一是强化收入分配职能调收入。规范分配收入秩序,促进提高职工劳动报酬,支持建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。规范收入分配秩序,加快公务员津补贴改革步伐,稳步推进事业单位绩效工资改革。落实结构性减税政策,全面落实提高增值税、营业税起征点,减轻小型微型企业税收负担政策。对蔬菜批发、零售免征增值税。落实好其它各项税费减免政策,取消不合理、不合法的涉企收费项目。稳定物价总水平,继续执行对种粮农民补贴和粮油大县奖励政策,健全粮、棉、油、糖等主要农产品补贴和收储制度,实施有利于降低流通成本的税收政策,     

增值税转型后构建固定资产的税收筹划

2009年1月1日,我国开始全面推行增值税转型改革,企业可以抵扣所购设备的增值税,本次改革是我国史上减税度最大的一次单项税制改革。文章就从分析增值税转型的概念及背景着手,谈谈其对固定资产投资所带来的影响,并提出企业在投资固定资产时,要注意利用增值税转型进行税收筹划。     

增值税税率下调对企业投资影响的实证研究——基于减税的中介效应

通过采取双重差分法及中介效应模型实证检验增值税税率下调对企业投资的影响,可以发现:(1)增值税税率下调对企业投资规模具有显著促进作用;(2)增值税税率下调在投资机会成本效应及价格效应作用下可以有效降低企业税费负担;(3)企业税费负担的降低在增值税税率下调和企业投资规模之间发挥了中介作用,即增值税税率下调通过影响企业税费负担能够显著影响企业投资规模。基于研究结论,本文提出以下建议:在增值税税率下调的同时,进一步简并增值税税率,增强税制改革的红利;强化税收政策对特定类型投资的激励作用,优化企业投资结构;企业要同时注重投资规模和投资效率的优化。     

增值税转型改革与企业固定资产投资决策——基于中国上市公司数据的面板双重差分模型分析

通过选择我国上市公司财务数据,采用面板双重差分模型,从企业微观层面分析增值税转型改革对企业固定资产投资决策的影响。研究发现:增值税转型改革显著提高了企业固定资产投资,有利于老工业基地的固定资产更新改造和优化产业结构;但从长期效果看,转型政策对企业投资行为的影响存在滞后期,而且不同地区的投资激励效果也有显著差异。     

大事

国务院确定支持小型微型企业发展政策措施 小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用,当前一些小型微型企业经营困难,融资难和税费负担偏重等问题突出。国务院10月12日召开常务会议,其中确定的支持小型微型企业发展的财税政策包括：（一）提高小型微型企业增值税和营业税起征点。     

“互联网+”背景下非税收入征管信息化建设

<正>非税收入顾名思义是税收以外的收入,具体是由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织凭借政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或通过提供特定公共服务、准公共服务获得的财政性资金,是我国财政收入的重要组成部分。同时随着近些年我国减税改革的进行,非税收入占比有所上升,特别是在地方财政收入占了相当比重,可以说非税收入在组织财政收入方面发挥了不可替代的作用。因此,作为保证非税收入上收下用的程序,非税收入征管是我     

减税降费政策实施情况调查——基于泉州市129家企业调查

近年来,为减轻企业税费负担,我国相继出台了一系列减税降费政策,坚持普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税费负担。本文通过梳理2018年以来我国出台的减税降费政策,在对泉州市129家企业开展调查的基础上,分析影响减税降费政策实施效应的掣肘因素,并提出对策建议。     

增值税转型、产权特征与企业投资

以产权特征为视角,实证分析了增值税转型对不同企业的影响.研究发现:增值税转型增加了企业投资规模;国有企业投资规模显著高于民营企业;中央国企和地方国企投资均明显增加,二者差异在统计上不显著.政府干预程度较高地区的地方国企投资规模显著高于干预程度较低地区.此外,增值税转型使得国有企业长期回报率明显低于民营企业.     

我国税负若干问题澄清及国际税改新趋势下的对策

近年来我国为了促进经济增长和转型,实施了大量减税政策;美国税收减免计划可能引发新一轮全球减税浪潮和加剧国际税收竞争,税负问题成为社会焦点。社会各界对"税收"判定标准不同,使得企业和社会感知的税负与专家学者、政府相关部门之间的判定存在差异。综合而言,我国宏观税负不高;由于我国治税的社会环境还不理想,实施了以流转税为主体的税制结构,企业是主要的纳税人,使企业感觉税负较高。但企业向税务机关缴纳的大量税收属于代扣代缴和中间纳税,如增值税的最终负税人是消费者而非企业,因此企业真实负担的税收应低于其自身感知。在国际税收竞争加剧条件下,应深入推进"放管服"改革,不断削减政府开支;加快费改税,清理非税收入;提升所得税、财产税在税收收入中比重;促进创新,加快产业升级、产业转型。     

国家产业政策、地方政府行为与实际税率——理论分析和经验证据

本文从地方政府行为的角度研究国家产业政策对于企业实际税率的影响。理论分析表明,产业政策引致重点扶持行业资本回报率增加,使得地方政府面临降税引资和增税增收的权衡;此时,地方政府将会降低产业政策重点鼓励行业的实际税率。借助国家“五年规划”重点行业的划分度量国家产业政策,我们对理论假说进行了实证检验。研究发现,政策鼓励显著降低了相应行业的实际税率水平;并且地方政府财政收入水平越高,实际税率下降幅度越大;机制分析表明这可能是通过降低对鼓励行业的征税努力的方式实现的。分企业类型研究发现,实际税率的降低主要存在于私营企业而非地方国有企业和中央企业。上述发现对于理解地方政府行为在产业政策中的作用以及产业、财政政策协调有重要意义。     

分税与地方财政支出结构

本文研究了税收分成对地方财政支出结构的影响。理论分析发现,在地方政府的财政支出结构竞争中,税收分成比例的提高将直接导致地方政府增加生产性公共支出,发挥生产性支出的产出外部性,提高产出水平和自身税收收入水平,实现福利最大化。一系列经验分析显著地验证了上述结论,即当地级市政府的税收分成率提高10%,该地区生产性支出占比将提高1.39%。本文的分析和结论有助于解释中国地方财政支出结构变动的原因,从而为政府间税收分配改革提供有效的政策建议。     

财政压力与地方政府融资平台的兴起

本文利用2004-2006年取消农业税的自然实验,使用1994—2009年的县级面板数据首次从实证上检验了财政压力导致地方政府融资平台成立这一假说。利用双重差分模型研究发现,取消农业税改革导致的财政冲击越大,县级地方政府在改革后设立融资平台的概率越高。这一发现在不同模型设定下保持稳健,并通过了基于改革前样本和利用其他税种收入变动构造的安慰剂检验。我们还排除了上述发现由扩权强县和财政省直管县等其他财政制度改革驱动的可能性。进一步的分析表明,面临更激烈的区域间竞争、初始财政禀赋较低的县更倾向于设立融资平台。本文丰富了关于财政压力对中国地方政府行为影响的研究,有助于更好地理解中国财政体制与金融制度之间复杂的关联性。     

减税政策对小微企业债务期限结构的影响

本文主要探讨减税政策对小微企业债务期限结构的影响。理论上,减税政策对企业债务期限结构产生两种方向相反的效果:一是减税后企业盈利状况改善,激励银行通过延长债务期限以争取企业客户;二是减税后企业可支配现金流增加,加剧银行与企业间的委托代理问题,促使银行缩短债务期限以便加强企业监督。本文以所得税减半征收政策作为自然实验,基于全国税收调查数据库(2010-2015)考察了减税政策对小微企业债务期限结构的影响。实证结果显示:减税后企业的债务期限整体得以延长;如果减税后企业的盈利状况改善更多,或可支配现金流增长更缓,企业债务期限延长幅度更大。此外,本文发现在快速扩张行业、有产能过剩风险行业以及房地产上下游关联行业中的企业往往会因为较强的代理成本效应而面临减税后债务期限的边际缩短。本文研究结论对改善企业融资结构,特别对提高小微企业获取中长期贷款能力,有一定的参考意义。     

Local tax rebates,corporate tax burdens,and firm migration: Evidence from China

Conflicts of interest between local governments and the central administration in China have yielded many local policies that only serve the interests of local governments. The policy of first levying and then rebating taxes is an example of how local governments eschew the national tax regulations to boost local economies rather than national interests. In 2001, the Chinese government announced the termination of local tax rebates, which had some expected outcomes. We find that local governments complied with the new tax policy even though it no longer allowed local governments to grant tax incentives. However, some companies found ways to avoid the greater tax burdens by moving their business registration locations to tax havens. We also find that firms controlled by local governments were less likely to change registration locations. Our study examines the national tax regulation in China and explores how tax rules influence company decisions. In addition, we show that non-tax incentives, such as local economic development, may also influence company decisions.     

The impact of tax enforcement on corporate investment efficiency: evidence from the tax administration information system

Information technology is essential in tax enforcement. This study found that stronger tax enforcement after the tax administration information system reform improved corporate investment efficiency by reducing excessive investment expenditures. The effect is more significant under higher local government fiscal pressure, poorer external information environments, weaker external corporate governance, and stronger tax avoidance motivation. The main mechanism is based on the quality of the accounting information. This study enriches the literature on the economic consequences of tax enforcement and adds investment efficiency as an influential factor, which provides implications for international governments to use information technology to strengthen tax enforcement.     

财政压力、企业要素投入扭曲与经济绩效

本文利用中国取消农业税改革作为准自然实验,探讨区县级政府财政压力对政府决策和微观企业资源配置的影响,进而分析由此带来的宏观经济绩效影响效应。研究发现:地方政府行为受到财政压力的影响,农业税改革带来的财政压力使企业资本要素投入的边际收益和边际成本的缺口上升5.72%,企业资本要素投入不足情况加剧,而对劳动要素投入的影响并不显著;进一步的机制分析表明,财政压力对企业资本要素投入的扭曲效应更多源于税收征管提高、环境规制放松、交易费用增加和企业规模分布变异,这一干扰效应最终导致经济总量生产率平均下降约19.32%。     

地方政府财政压力与银行信贷资源配置效率--基于我国城市商业银行的研究证据北大核心

基于2005-2015年我国城市商业银行的样本,本文研究省级地方政府财政压力是否对商业银行信贷资金投向和信贷资源配置效率产生影响。研究发现,地方政府财政压力是影响城市商业银行信贷资源配置的重要因素。具体而言,省级地方政府的财政压力越大,省内城市商业银行投向地方国有经济部门的贷款比率越高。然而,信贷资源更多投向地方国有经济部门的银行有更高的不良贷款率和更差的会计业绩。进一步研究发现,在财政压力大的省份,城市商业银行投向地方国有经济部门的贷款比率越高,则贷款拨备率越低,这表明城市商业银行会通过盈余管理行为来应对监管压力。本文研究结论对商业银行监管以及防范化解金融风险有重要启示。     

政府财政激励、税收征管动机与企业盈余管理——以财政"省直管县"改革为自然实验的研究

政府对企业利润享有征税权,事实上是几乎所有企业的最大的中小股东,因此有动机对企业进行严格的税收征管,进而影响公司治理。本文以1998-2006年中国工业企业为样本,以财政“省直管县”改革为自然实验,从企业盈余管理的角度对此进行了考察。研究发现:财政“省直管县”改革能够显著抑制县辖区内企业的盈余管理行为,并且仅对具有征管权限的企业发挥作用;同时,当县级政府财政状况较差和税基较大时,财政“省直管县”对辖区内企业盈余管理行为的抑制作用更强,表明财政“省直管县”改革能够激励县级政府加强税收征管,进而改善辖区内企业盈余质量。更进一步地,本文还发现财政“省直管县”改革能够抑制企业逃税,提升县级政府财政收入。本文的研究不仅丰富了政府行为影响公司治理方面的文献,同时也为财政“省直管县”如何缓解县级政府财政困难提供了微观证据。     

Local fiscal distress and investment efficiency of local SOEs

In this paper, we use A-share listed firms between 2002 and 2010 to investigate the relationship between local fiscal distress and the investment efficiency of local SOEs, along with the effect of corporate tax payments on this relationship. We find a positive relationship between the extent of local SOEs' overinvestment and the fiscal distress of the corresponding local government where the enterprise and this relationship become stronger for firms that pay fewer taxes. The pattern of underinvestment among local SOEs was in contrast,and these relationships do not exist for non-SOEs or central SOEs. Moreover,we find that expanding a firm's investment scale leads to an increase in total taxes paid, including income and turnover taxes, which further result in more local fiscal revenue. Overall, we conclude that local governments have an incentive to increase fiscal revenue when faced with fiscal distress by raising the investment scale of local SOEs and that the incentives and effects of such interventions appear to be stronger among firms that contribute less to local fiscal revenue.ó 2013 Production and hosting by Elsevier B.V. on behalf of China Journal of Accounting Research. Founded by Sun Yat-sen University and City University of Hong Kong.