2006年我国将从六方面推进资源价格改革

2006年我国将从成品油、电、水、天然气、煤炭、土地等六个方面积极稳妥地推进资源价格改革。这是记者日前从全国物价局长会议上了解到的。2006年价格部门将进一步理顺成品油价格关系,合理安排国内成品油价格。深化电价改革,实施新的输配电价管理办法,调整销售电价分类结构。推进水价改革,扩大水资源费征收范围,合理调整水利工程和城市供水价格,加大污水处理收费制度的实施力度。价格部门还将改进天然气价格管理,简化天然气出厂价格分类,建立天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制。此外,还要促进煤炭价格市场化,推动土地价格改革。国家发展…     

俄罗斯国内天然气价格改革及其影响

俄罗斯政府从2006年开始基于市场化原则发展国内天然气市场,进行价格改革,除了保留对居民用户的气价管控外,非居民用户气价开始从政府管控向定价公式转变,定价公式基于国外国内销售同等收益的原则与国际成品油价格挂钩.俄政府允许部分天然气在商品交易所按自由价格出售,并将逐步从管控气价转为管控管输费用.俄国内气价的市场化发展加大了我国引进俄罗斯天然气资源的难度.     

成品油定价机制改革迈新步

新的成品油定价机制向市场化透明化前进了一大步,成品油价格进一步跟进国际原油价格涨落。国家发改委3月26日宣布,3月27日调整成品油价格,汽油每吨下调310元,柴油每吨下调300元。与此同时,成品油价格形成机制2.0版也"落地":调价周期由22个工作日缩短至10个工作日,取消4%的调价幅度限制,并调整挂靠油种。我国成品油价格更加脉动国际原油价格,成品油定价机制改革又向前迈出一大步。     

国际原油价下滑是国内成品油价格市场化契机

新华财经有限公司资信评级部门日前发布《中国石油天然气行业信用趋势展望》报告,指出在稳定经济增长与控制通胀的前提下,国内成品油价格与国际接轨以形成市场化定价机制仍是中国政府的长远目标,国内成品油市场定价机制的改革将无法避免,政府应在尽力稳定物价的前提下实现国内成品油价格市场化,国际原油价格下滑是国内成品油价格市场化的契机。     

上半年石油工业经营情况及下半年走势预测

今年上半年我国石油工业基本保持平稳、健康的发展格局；油气产量和消费需求将持续增长，油气开采业大幅盈利，原油加工业仍然亏损，投资大幅度增长，原油进口依存度加大，下半年需要采取的应对措施是：进一步完善成品油价格形成机制；规范和引导上海石油交易所健康运行。加强天然气管理，作好需求预测，实施石油替代激励政策。预计下半年国际油价继续走高的可能性较大；我国全年石油表现消费可能会突破3亿吨，进口依存度继续在40%以上。     

对我国建立天然气衍生品市场的思考

我国目前的天然气流通机制和价格管理方式落后于天然气工业及市场的发展,建立天然气衍生品市场是我国未来天然气流通机制和价格体系的改革之路.目前东北亚地区没有一个能够反映天然气供需、形成机制公开透明的指标性的市场化价格.为控制价格风险和保障供应,建立健全我国天然气衍生品市场具有战略意义.按照目前我国天然气管线和液化天然气接收站的建设规划,广东省更有可能成为我国重要的天然气定价基点之一.我国液化天然气(槽车运输)市场开放度较高,且已经存在一定规模的现货交易,建议近期上市液化天然气衍生品品种,为以后上市管道天然气现货及衍生品品种做好试点.     

天然气价格上调的影响分析

最近国家发改委对天然气出厂价格进行了调整，但与煤炭、石油和石油液化气等其它替代能源的价格相比，天然气价格涨幅最小．对城市民用气和CNG汽车用气的影响小，对化肥用气影响相对较大。文章根据有关数据具体分析了气价调整对有关用户的影响程度，认为气价调整不仅有利于天然气生产、消费和价格改革，而且还有利于稀缺资源的保护性使用。提出了加快天然气市场化进程和改革价格形成机制的措施建议。     

从可替代能源看天然气价格

我国天然气与其他能源的比价关系目前还未形成国际上通行的按热值进行计算和比较的方法，特别是与煤炭、石油相比的环保效益更没有得到充分体现，从而影响了天然气资源的有效配置。国家发改委最近对天然气出厂价格进行了调整，但与煤炭、石油等其他替代能源相比，价格涨幅仍是最小的，而且与国际天然气价格相比，我国天然气价格和上调幅度也很低。文章利用热值比较法对天然气与石油、煤炭和电力进行了价格比较。并对这几种能源对天然气价格的影响程度赋予了相应权重，进而测算了与这几种替代能源挂钩的天然气理论价格及趋势。文章认为我国应积极推进天然气定价市场化进程，大力调整天然气的价格，逐步缩小实际价格与理论价格之间的差距，建立完善天然气与替代能源价格联动机制。     

对我国成品油市场特征的分析与思考

近几年,我国汽柴油实际批发价随行就市,价格运行已经相当市场化.但是,成品油供求失衡导致成品油价格长期批零一价或批零倒挂.我国成品油价格与国际原油价格关联性极强,调价心理预期己成为推升国内油价的重要因素.国内柴油市场的供求关系己经到了需要经常利用进口来调节的时期;汽油市场目前尚供需平衡,但随着越来越多的汽车进入家庭,汽油需求也会出现高速增长.因此,建立与解决突发性供应短缺相适应的柴油进口机制和合理的成品油价格机制刻不容缓,拖延将可能付出更大的社会磨合成本.     

关于加快中国天然气市场发展的思考

进入新世纪以来,中国天然气消费快速增长,储产量保持增长高峰,基础设施建设快速推进,多元化的气源格局正在形成,中国在世界天然气市场中的角色正在发生重大转变。未来10～20年,中国仍处于经济社会转型期,面对严峻的资源与环境挑战,加快天然气发展和天然气市场体系建设,对保障中国能源安全、促进天然气资源的合理开发利用具有重大战略意义。中国现行的天然气价格既不能反映资源的稀缺性,也不能反映供求关系和生产与供应的成本。推进价格机制改革已成为加快中国天然气市场发展的关键。建议国家积极稳妥地加快天然气价格机制改革,近期以简化或归并出厂价格分类、建立天然气价格与替代能源价格挂钩的联动机制为目标,逐步缩小与进口气价格差距,并定期调整;中期以完善价格形成机制为目标,推动国产气价与进口气价接轨,理顺终端消费价格结构,推行天然气调峰价格、可中断供气和不可中断供气价格等,逐步形成有调控的竞争性市场定价机制。     

“十五”期间我国将建四大油气管道

“十一五”期间，我国将加快油气干线管网和配套设施的规划建设，逐步完善全国油气管线网络，建成西油东送、北油南运成品油管道，同时适时建设第二条西气东输管道及陆路进口油气管道。西油东送大动脉由西部原油成品油管道干线与中哈管道共同组成。其中，西部原油成品油管道西起乌鲁木齐市，途经新疆、甘肃两省区，终点到达兰州市。西部管道建成后。将以现代化的管道运输替代原有的铁路运输，将新疆境内的原油、成品油输送出疆：并将新疆境内、甘肃境内和东部地区、西南地区的成品油输送管道连接起来，从而形成西油东送、北油南调管网。目前，我国正增加投入，加快塔里木油气资源勘探开发的步伐，努力争取再拿到一批油气储量和产量，立足国内提高油气供应能力，与进口邻国天然气相结合，在条件成熟时尽快部署第二条西气东输大动脉。此外，由于我国石油进口量越来越大，因此必须加快石油资源保证能力的建设，其中就包括建设陆路进口油气管道。     

成品油价格改革关键是缩短调价周期

国内成品油定价机制再作调整,新机制向市场化定价迈出了一大步。3月26日,国家发改委调整了国内成品油定价机制,将成品油调价周期从之前的22个工作日缩短为10个工作日,同时取消了国际原油平均价格波动幅度超过4%时成品油价格方予以调整的限制。相较而言,新机制向市场化定价迈出了一大步。旧的定价机制虽备受诟病,但在推动成品油实现市场化定价方面功不可没。近几年国内汽柴油出厂批发环节价格与进口汽柴油到岸价格水平基本相同就能说明     

今年天然气必然涨价

除了成品油定价机制外，天然气价格也正面临改革。最近，国家发改委能源研究所高级顾问周凤起对记者表示，今年我国能源价格改革将集中出现，天然气价格上涨是必然的。如果今年通胀严重，价格改革推出就会慢一些；如果通胀情况不严重，价格改革推出就会快。周凤起表示，之所以说天然气价格今年必然上涨．是因为目前我国天然气与原油的价格比仅为0．35-0．45，而国外一般为1．06左右。     

市场化改革持续推进——2016年中国油气政策综述

2016年,我国油气行业深化供给侧结构性改革,化解与防范产能过剩,提高天然气等清洁能源有效供给,构建能源技术创新体系;不断深化价格形成机制改革,成品油、管道运输、储气库与化肥用气定价机制均有重大调整;加快市场准入,在勘探开发、管道运输、原油进口等领域鼓励多投资主体进入;促进绿色低碳发展,环保立法进程提速;加快推进油气行业体制改革,部分省区先行启动油气改革试点,石油企业加快专业化重组步伐.展望2017年,我国将继续在供给侧改革、油气体制改革、油气价格改革、油气行业准入以及国有企业改革等方面加快推进.     

成品油调价的影响与价格全面改革的时机

6月份的成品油调价对我国经济社会的影响不会很大。2008年我国CPI可能会出现前高后低的走势，但全年涨幅可能超过4．8％的调控目标，在石油价格高位运行，资源税、消费税改革优先，通胀压力较大的情况下，今年推出成品油定价机制改革的时机不太成熟，但下半年成品油价格继续上调有一定的可能。明后年我国成品油定价机制改革的时机可能更趋成熟。     

从我国天然气发展现状谈价格改革

国外天然气市场的发育经历了三个时期：初期、发展期和成熟期。在初期和发展期的相当长时间里，都处于垄断经营过程，政府对天然气价格实行严格监管；在发展后期和成熟期，政府的监管逐步放松，进入完全的市场化经营。我国的天然气市场存在开发程度低、气源远离市场、管输极不发达及供应商单一、完善的法律法规等特征，处于产业发展初期或发展期的初级阶段。我国天然气定价机制改革也应根据这一特点，按照符合我国天然气发展现状，有利于天然气价格逐步市场化，有利于开发天然气新用户，同时又兼顾老用户承受能力的原则，逐步将以成本定价改为按可替代能源的比价定价。同时，对管输价格要有统一的测算方法，对配气费要加强监管。     

国际天然气定价新趋势

目前全球存在四个相互独立的天然气定价体系。北美与英国实行不同气源之间的竞争定价;欧洲大陆实行与油价挂钩的定价;东北亚采用与日本进口原油加权平均价格(JCC)挂钩的定价;前苏联地区采用双边垄断(出口垄断和进口垄断)的定价。全球经济衰退、北美页岩气的大规模开发、天然气液化能力的大幅提高等因素缓解了此前LNG资源的短缺状况,新的全球天然气价格互动体系正在形成。中国迫切需要建立一个国产气和进口气之间、天然气与其他能源之间可以互相关联、有序联动的定价体系。理顺天然气价格与其他可替代能源的比价关系,引导天然气资源合理配置,推动天然气与其他能源的合理竞争,是我国能源产业发展的重要方向。净回值价格体系将天然气价格与竞争性能源联系起来,避免单纯与油价挂钩而造成的价格虚高,可保证天然气在能源市场的竞争力。在目前油价高企、实现净回值价格体系尚有一定难度的LNG市场,可通过对JCC油价指数挂钩公式的调整来降低LNG的采购成本。     

周边国家和地区成品油市场化改革经验借鉴——“第三届成品油分销国际会议”成果之二

成品油市场化应具备三个特征：一是依法准入,规范经营;二是自主定价,公平竞争;三是进出口贸易自由。我国按照石油市场改革的既定方向,已经在成品油市场化的道路上进行了12年的探索。在成品油分销领域,初步形成了法制化监管、规范化准入、多元化竞争的新格局;价格机制改革也经历了三个阶段的发展,处于＂准＂市场化的阶段;但在成品油进出口领域,还基本限于加入WTO时的承诺。研究周边国家和地区的成品油市场化进程、改革措施与成效,对我国深化成品油市场改革有诸多启示和借鉴意义：1）成品油市场化改革要总体设计,法律先行,按部就班地实施;2）价格市场化要配套推进,分步到位;3）炼油与油品分销业要规范准入,合理发展;4）加油站经营要系列化,加油站业务开展应因地制宜。成品油市场化不能仅靠定价机制改革的单兵突进,还必须依赖其他方面改革的相互配套。目前,进一步推进我国成品油市场化改革的条件已经具备,需要政府勇敢推进。     

研判行业大势 促进交流合作——《2011年国内外油气行业发展报告》发布会综述

2012年2月9日和15日,中国石油集团经济技术研究院分别在北京、上海两地发布了《2011年国内外油气行业发展报告》。报告显示:2011年,国际政治持续动荡,乱象丛生;世界经济复苏遇阻,危机难解。世界石油供需增速双降,基本面总体偏紧,国际主要基准油价同比大幅攀升,高位徘徊。世界天然气需求平稳较快增长,全球LNG贸易活跃,价格大幅上升。2011年,中国石油消费增速大幅下滑,但石油和原油对外依存度双破55%;天然气表观消费量增速超过20%;炼油能力布局进一步优化,油品质量继续升级;海外油气合作取得明显进展,能源公司国际化程度稳步提升。展望2012,世界石油供需趋于宽松,油价有望总体低于2011年水平,但伊朗问题是影响石油市场的最大不确定因素;天然气供需基本平衡,预计价格呈小幅增长态势。中国成品油需求将稳步增长;天然气消费量有望超过1500亿立方米,在一次能源中的比例超过5%。与会专家建议,加强能源战略研究和产业规划,对成品油价格加快市场化改革,对天然气利用政策进行适当调整,并适时推出天然气管网监管机制。     

当前国内外油气行业发展态势与前景展望

当前,世界经济增长趋缓,但复苏大势不变;我国宏观经济增速放缓,但硬着陆的可能性较小。我国油气产业、财税、价格等政策环境发生较大变化,对国内炼化行业格局、油气企业发展、海外油气资源利用、油气价格市场化改革均将产生一定影响。世界石油供需处于紧平衡,预计2011年下半年国际油价仍将高位盘整。世界天然气供需＂拐点＂可能提前到来,天然气价格逐步走高。油气地缘政治形势复杂多变,资源争夺日益激烈,多数资源国对外合作政策持续收紧。由于市场环境变化,2011年油气并购市场活跃程度明显下降。国际大石油公司坚持资源为王理念,优化资产结构,加强风险管控,寻求与国家石油公司建立新型战略合作伙伴关系。展望未来五年,随着世界能源结构向绿色转型,低碳能源占比将提高,石油在能源结构中的比重进一步下降;世界石油供应持续偏紧,炼油能力更加过剩,国际油价将进入100美元/桶时代;世界天然气供需处于平衡略紧态势,天然气价格将稳步上升。