民间投资：浙江经济率先回升的关键

促进民间投资是个重大战略问题。在当前国家扩大投资对中西部地区倾斜的情况下，浙江投资要实现高速增长不太现实，最理想的是通过适当扩大政府投资、刺激民间投资来保持适度有序投资的状态。即通过增加政府投资给社会以强烈的信号和信心，引导和推动民间资本，加快形成“政府投资带动＋民间投资跟进”的格局。如果能够及时激活民间投资主体的积极性，浙江就完全有可能率先走出危机，实现真正的经济复苏     

政府有效参与微博微公益活动过程研究

当前，以微博为载体的微公益已成为公众参与社会公益事业的主要形式。文章由微博微公益的内涵及特点入手．探讨了政府参与微博微公益活动在构建服务型政府中的意义，最后将一个完整的微博微公益活动划分为活动发起、活动经过和活动结束三个阶段，具体分析政府在各阶段应该如何有效参与微博微公益活动，以期在服务型政府的建设中推动微博微公益事业的发展壮大。     

经济哲学视野中的"有限政府"

现代政府应是有限政府。相对于市场经济的自主运行，政府权力行使应是有限度的；相对于市民社会的权利自治，政府权力行使应是有限度的；相对于自身失灵现象的存在，政府权力行使应是有限度的。在实际操作中，有限政府的“有限”是相对而不是绝对的。在市场经济与市民社会发展的不同阶段，“有限”政府的权力范围与职能规模从来都不是千篇一律、完全一致的，而只能由各个国家根据自己的实际情况来确定。     

当好土地的"守夜人"

调控好土地，关键在政府，只有政府从“利益”主体的位置上抽身退出，真正“归位”于保护耕地的公共职能，当好土地的“守夜人”，土地调控也就能“无为而治”了。[编者按]     

我国开放地方政府债券的可行性分析与政策选择

地方政府债券是指有财政收入的地方政府及地方公共机构为筹措交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统建设资金而发行并偿还的债券。由于地方政府债券风险小、收益较高、安全性仅次于有“金边债券”之称的国债，因此，国际上称为“银边债券”。在发达国家，发行地方政府债券是发展地方经济和地方公益事业最重要的手段之一，     

数字政府建设的地方实践与完善策略

数字政府建设是以信息技术来驱动政府职能转变，进而增强政府的整体性治理效能。在数字政府建设中，各地主要呈现以顶层设计为统领、以机构改革先行为突破口、以数字应用为核心的基本特征，形成了比较典型的实践模式，如广东省的“整体布局推进，市场运营建设”、浙江省的“以点带面推进，政企合作建设”、上海市的“立足一网通办，加强平台创新”、北京市的“坚持一体规划、加强统筹建设”、贵州省的“立足数据优势，国企操盘建设”等。但总体来看，我国的数字政府建设与国家治理现代化目标仍有较大差距，在顶层设计、体制机制、创新应用、数据共享、安全保障等方面还存在不足。新阶段数字政府建设要突破技术赋能的局限，全方位推动政府数字化转型。在具体完善策略方面，应以整体性理念推动数字政府建设，加快政府职能的数字化转型，优化公私合作模式，加强配套制度建设。     

深港合作中政府资源与民间力量的开发与利用

本着先近后远、先易后难、双赢发展的原则，深化深港合作的整体方向应是向“生活同城化、经济一体化”发展，在具体策略上则应全力推动两地人流．物流和资金流的无障碍双向流动。在这一过程当中开发和利用政府资源和民间力量，无疑就是要求在不同层次上全面实现两地无障碍的沟通、协调和合作。     

日本"政府主导型"经济制度的缺陷

日本在实现工业化过程中，政府对经济的指导和干预政策促进了日本经济的高速增长，使日本经济发挥“后发优势”，在短期内“追赶”上西方发达国家。然而，从20世纪90年代以来，日本经济正是在政府对经济的判断错误及政策的失灵下才一步步走向长期萧条。面对日本政府对经济形势的判断错误及政策的失灵，人们又开始反思“政府主导型”制度安排的弊病。本文认为，以政府主导为特色的强制性制度安排的积极效果必须以制度代理人正确地判断经济发展形势、并采取相应的政策和措施为前提，否则，将会出现“政府主导型”制度的缺陷。     

"代建制":政府投资项目管理的制度创新——制度安排中需进一步研究和探索的问题

实施“代边制”的目的在于政府借此实现财政投资绩放最大化的目标．制度是合理的，如果在实践中走了样，照样会出现副作用。如果盲目激进地推动，恐欲速则不达，甚至有悖于国家提倡“代建制”的初衷。[编者按]     

浙江“全民PE”生态调查

在这场“浙江全民PE”投资浪潮里,民间资本发达却疏于合规管理,投资泡沫隐患悄然升腾;政府引导基金引导民间资本扶持产业发展,依然受困“市场化运作”难题;各大产业园区借道引进PE推动创新技术升级,却苦于缺乏“切入点”……浙江千亿PE资本如何引入良性发展道路,似乎仍是一道未解的难题。     

实施"代建制"管理的思考

一、实施“代建制”的积极意义 伴随着20世纪90年代后期宽松财政政策影响下的政府投资项目蓬勃开展，“代建”作为一种新的建设项目管理方式在各地被广泛实践，并由此产生了一些规范性的制度架构（如北京、宁波等城市）。2004年7月，国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》，初步肯定了“代建”模式以及地方政府以此为出发点所进行的投资管理体制创新，使其具有了积极的制度内涵。     

通胀环境下的民生保障

由于政府可以无限发行货币，理论上说，通胀必然也反映为财富从民间向政府的再分配过程，相当于一种税收，自然会影响民间的购买力和需求。既然如此，如果政府重视民生，就应该降低这种“通货膨胀税”，并把财富还给民间。对此，一方面在税收方面，政府应根据通胀率变化情况，及时调整纳税档次和起征点、免征额等，从而防止随中低收入者的名义货币收入增加，导致其按较高适用说率纳税。     

村级公益事业投资中的政府角色与农民行为

村级公益事业建设滞后,已成为制约新农村建设的重要因素。理论上村级公益事业作为准公共产品,政府和农民应共担投资责任,但实践中政府在这一领域责任长期缺失,农民自我供给也陷入了囚徒困境,应从政策层面上确立政府在村级公益事业投资的责任,通过实行一事一议财政奖补政策,重构政府与农民在村级公益事业投资中的关系,建立起政府引导、农民主导的新型投入机制。     

对土地财政转型的探讨

土地财政在我国城市建设、城市化发展进程中功不可没：但土地财政不利于财政收入的可持续增长、恶化了国民收入分配、抑制了民间投资、加剧了产能过剩、成为高房价的推手，要“戒掉”地方政府对土地财政的渴望、推动地方政府财权与事权相顺应、合理分配土地出让收益、从源头上抑制土地财政的片面增长．化解社会矛盾。     

山西鼓励社会资本参与开发利用“城市矿产”

2014年，山西省制定资源综合利用鼓励机制，通过发挥政府资金引导作用，鼓励社会资本、民间资本、外资参与开发利用“城市矿产”，推进“城市矿产”治理工程，促进资源综合利用。     

发挥招标在代建服务收费中的市场定位功能

随着经济社会发展走上科学发展轨道，国务院《关于投资体制改革的决定》逐步落实，政府投资领域正在形成“投资主体多元化，资金来源多渠道，投资方式多样化，项目建设市场化”的新格局。中央政府与地方政府对公共项目的监管，也以理顺公共产品价格为目标，向着鼓励社会资本参与经营性的公益事业，基础设施项目建设的新型投资体制转变。     

民营企业"国际联姻"谨防陷阱

经济全球化、中国入世和国内政府的积极推进，民营企业“国际联姻”愈益成为新潮。然而，“国际联姻”虽然好处多多但也隐藏着陷阱和风险。这需要引起民营企业“国际联姻”过程中的特别注意。     

发挥农民在新农村建设中的主体作用应切实做到"五个始终坚持"

新农村建设是统筹城乡发展、全面建设小康社会的战略举措，建设社会主义新农村是党中央十六大以来提出的一系列富有创见的重大战略决策之一。“广大农民群众是推动生产力最活跃、最积极的因素，充分发挥广大农民群众的主体作用，足建设社会主义新农村成功的关键。”推进社会主义新农村建设，要正确处理政府主导作用和农民主体作用的关系，充分尊重农民群众的主体地位，发挥农民群众的主体作用，调动农民群众的积极性、主动性和创造性，努力推动农村经济社会实现又快又好发展。在社会主义新农村建设中，充分发挥农民的主体作用，应切实做到“五个始终坚持”。     

深化投资体制改革突出抓好"四大工程"

深化投资体制改革，要“对政府投资项目管严、管好、管到位，同时推进市场运作；对企业投资项目放开、放活、放彻底，同步加强宏观调控”，突出抓好“四大工程”。[编者按]     

论陆家嘴金融城建设中的政府推动作用

在定调“政府推动型”后，政府如何借鉴伦敦金融城崛起的经验推动陆家嘴金融城建设是文章研究的重点。政府的推动作用体现在推广金融城品牌、增强金融城的功能建设等方面。