祥云县提高农业综合开发效益的几点做法

祥云县1996年被列为国家农业综合开发项目区以业，累计投入农业综合开发资金6957．49万元，其中：财政有偿资金1873．2万元，群众自筹资金2594．49万元。共改造中低产田12．72万亩，建立林果基地3万亩，发展商品仔猪18．7万头，通过项目实施，新增粮食生产能力2720万公斤，项目区农民人均增收254元，取得了显的经济效益、社会效益和生态效益。     

设施农业发展存在的问题及建议

一是建设资金严重不足．影响了设施农业发展进度。如2009年该市新增设施农业10670亩．按平均每亩补贴1万元计算,需补贴资金1亿多元,实际到位资金仅886万元,不足8．9％。     

灌南县整合优化省级财政 支农资金试点成效明显

灌南县作为江苏省五个省级财政支农资金整合优化试点县之一，2005年实施财政支农资金整合优化试点项目21个，项目总投资8378．1万元，其中省级财政补助3064万元，市县财政配套436．1万元，单位自筹4878万元。     

新沂市整合优化财政支农资金成效显著

2005年以来，江苏省新沂市把省级财政支农资金整合优化作为加快发展农村经济，促进农民增收的重要举措，精心组织，强力推进，取得了显成效。2005年全市共实施支农项目23项，总投资7856．8万元，其中省级支农整合资金2951万元，有效地改善了农村的生产、生活条件，进一步提高了农业产业化水平。同年，全市农民人均纯收入达4025元，增长11．4％。     

合理配置公共财政资源提高支农资金规模效益——关于太谷、左权两县整合财政支农资金情况的调查

山西省太谷县地处晋中盆地，是一个传统的农业大县，农业人口占全县总人口的75％以上，素有“金太谷”之称。而左权县是一个革命老区，属于国家扶贫开发重点县之一，自然环境恶劣，农业经济基础比较薄弱。这两个县虽然县情不同，但都面临着农业资金总量不足且使用分散，难以发挥规模效益的问题。针对这一问题，这两个县积极探索财政支农资金整合的有效途径，把有限的项目资金集中配置到优先扶持的主导产业和重点项目上来，取得了较好的规模效益。2003年以来，这两个县共整合支农资金20395．7万元。其中，太谷县整合支农资金12016．7万元，左权县整合支农资金8379万元。在投入上，太谷县将整合的资金主要用于农业产业化加工龙头企业建设、农业基础设施建设和农村公益事业建设。左权县主要用于14个移民新村的综合配套建设和农业综合开发及农业生态建设项目。其中包括：移民搬迁工程建设、人畜饮水工程建设、农田水利基础设施建没、农村道路建设、农村学校建设、退耕还林和经济林建设、小流域治理、养殖和农副产品加工业等方面。     

整合资金带来农村春潮涌动——山西省石楼县整合支农资金推进新农村建设成效显著

山西省石楼县自2004年开始，立足县域经济社会发展规划对一大块进行支农资金计9048万元整合。新农村建设取得了显成效。2004-2005年，这三大块资金，一是上级财政投入该县的支农资金。包括退耕还林资金935万元、农村义务教育经费495万元、扶贫开发资金2262万元、农村卫生支出10万元、水利建设支出10万元、农业支出7万元和其他支出100万元，占整合资金总量的42．2％；二是上级各主管部门和单位的项目投入以及社会帮扶资金2128万元，占整合资金总量的23．5％；三是农民自筹的资金3101万元，占整合资金总量的34．3％。     

霍邱县农行以效益为导向调控资金

近两年来，霍邱县农行以效益为导向，充分利用“ABIS”、“CMS”以及统计分析系统功能，建立资金分析预测模型，加强监测调控，完善非盈利资金管理，合理配置资金，不断提高资金效益。截止今年11月10日，该行上存二级分行资金11．6亿元，比年初上升5．1亿元，增加票据回购1190万元，实现金融金构往来息净收入1468万元，同比多收入1078万元，占盈利总额的245．1％，提高了整体资金营运效益。     

财政报账：支农资金管理改革的方向

实行财政报账制是加强支农资金管理的基本方向，是借鉴世界银行项目管理和资金管理的成功经验，与国际管理方式接轨的一种科学管理办法。近两年来，江苏省无锡市对农业综合开发项目实行财政报账制，逐步形成了财政、社会、集体、农民四位一体的投入格局，对于增强各级农业综合开发项目区的责任感，提高项目资金使用效益，实现支农专项资金的规范化管理起到了重要作用，为拓宽资金管理的新思路。他们在总结经验的基础上，还将财政报账制管理办法逐步推广应用到其他财政性支农项目资金管理中。     

规范农村土地流转程序 扎实推进现代农业发展——沙县农村土地流转情况调查

自2006年以来,福建省沙县在农村上地流转方面做了许多尝试,目前土地流转已呈全面铺开之势。据2008年统计,全县共流转耕地11．36万亩,占耕地总面积的60．1％,流转率居全省首位。当年全县投入农业基础设施建设资金2375．3万元,改善1．84万亩耕地的基础条件。机耕作业面积12万亩,占全县播种面积的29．5％。提高了农业机械化水平,提升了农业综合效益。     

霍邱县农行加强资金计划管理

霍邱县农行加强资金计划管理，提高资金使用效益。一季度，该行现金备付率仅为0．8％，实现全口径金融机构往来息净收入716万元，同比多增89万元，全口径存贷款利差＋0．54％，同比提高0．51％。     

规范农发项目资金报账管理

阳高县从2002年开始实施农业综合开发项目资金县级报账制以来,共完成项目总投资11840万元,其中财政资金4979万元,完成土地治理总面积12.21万亩,建成产业化经营项目9个。在抓好项目建设的同时,十分注重抓好农发资金的管理,逐步形成了一套比较完善的农发资金县级报账管理体系,受到了国家开发办的好评。我们的做法是:     

威县5个月节约资金138万元

今年以来，威县财政部门以提高政府采购资金使用效益为重点，不断扩大政府采购范围，取得了显著成效，今年1-5月份，全县完成政府采购预算金额1377万元，实际支付采购资金1239万元，节约财政资金138万元，节支率达到10％。     

扶贫资金贴息到户 扩大资金扶贫规模

一、财政扶贫小额贷款贴息项目实施情况 2006年以来．我市共下达小额贷款贴息项目资金100万元，在南皮、海兴两个国家级贫困县进行试点。截至目前，共落实财政扶贫小额贷款2552万元，落实财政贴息资金80多万元，贷款覆盖两个贫困县194个贫困村，涉及3．8万个贫困农户，户均贷款1．5万元。主要支持的贷款项目有种植业1323万元，养殖业1003万元，     

正定：充分发挥财政职能 积极支持全县经济建设

一是争取资金用于我县中小企业开拓，国际市场。争取中小企业国际市场开拓补助资金21．3万元，支持了6户企业中的14个项目。二是积极争取重点旅游建设项目贷款贴息资金和精品景区建设补助资金。申报重点旅游项目9个，申请上级贴息资金70．5万元。对隆兴寺隆腾苑项目和荣国府曹雪芹纪念馆景区改造项目进行了验收和申报，拨付打造精品景区补助资金40万元。     

加强包干结余资金管理提高资金使用效益

我省现有农垦企业172户，主要分布在丘陵、山区及湖滨地区，耕地面积59.7万亩，林地面积515.4亏亩，职工人数26.9万人，总人口54.8万人。1978年以前，企业连看亏损，成为国家的沉重包袱，党的十一届三中全会以后，我们认真贯彻了党的改革开放政策，从1979年开始对农垦企业实行财务包干，建立了多种形式的生产经营承包责任制，打破了企业、职工吃国家“大锅饭”的局面，调动了企业、职工的生产经营积极性，企业面貌发生了根本的变化。1989年实现工农业总产值17.3亿元，是1978年的5倍；职工人均收入1238元，是1978年的3.4倍；1989年实现利润5634.7万元，比1978年增盈6303.7万元。1979年至1989年共计盈利41415万元，财务包干结余资金共计32971万元，这是我省农垦企业一笔数额很大的资金，是企业自我发展的资金来源，管好用好这笔资金十分重要，财政部门和主管部门对农垦企业“六五”期间包干结余管理上存在的各项基金提取比例不尽合理，用于非生产性支出偏多、包干结余资金管理流于形式、“寅吃卯粮”等问题，在“七五”期间采取了针对性的措施，加强了管理，促进了包干结余资金的合理使用，提高了资金的使用效益，我们的做法是：一、重点用于生产发展基金，积极培相干企业发展后劲。二、坚持按计划使用资金，检查各项基金使用效果。三、量力而行、控制自筹基建规模。四、积极发挥财政资金的引导作用，用好生产发展基金。五、统分结合，瞻前顾后，用好各项基金。     

进一步推进铜仁地区政府采购制度的思考

一是体现政府采购制度、政策得到不断深入贯彻落实。二是减少了政府采购资金成本，资金节约率在13％以上，体现国家财政性资金使用效益得到提高。例如：2001年铜仁一中校园千兆网络工程，预算为450万元，经公开招标后，节约资金106万元。铜仁农校校园网络工程预算为150万元，实际中标价为83万元，节约资金67万元。计生系统的计生专用设备及器械，原预算金额为96万元，实际中标价为63万元，节约资金33万元。三是从源头上遏制腐败，推进了党风廉政建设，为建设事业发展赢得了更多的资金。     

农业项目资金使用必须跟踪问效

当前，农业项目资金投入多，产生的经济效益和社会效益少，项目支出效益不优的现象十分突出。究其原因，笔者认为主要是现行的农业项目资金支出管理具有“重过程、轻结果”的特点，重点强调项目预算的科学性和项目资金使用的合规性，而忽视了项目支出的有效性。     

明年，中央财政35亿元扶持农业产业化

从财政部国家农业综合开发办公室获悉,明年中央财政初步安排35亿元资金,扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的农业综合开发产业化经营项目。“十五”期间,中央财政共安排农业综合开发产业化项目资金113．5亿元,占同期中央支持农业产业化总投入的90％以上。1988—2009年,农业综合开发共建设优质高效农业种植基地2299万多亩,     

灌南县整合支农资金显成效

江苏省灌南县2006年对农桥建设、中心村建设、农业产业化等21个支农项目资金8400万元,进行整合使用。按照集中力量办大事的原则,主要用于对当地"三农"发展最     

社旗县创新四项机制，严格农业项目资金管理

河南省社旗县在农业项目资金管理中，做到事前、事中、事后令过程监管，确保了项目的顺利实施和资金使用效益。