财政资金绩效管理问题研究

随着我国政治、经济体制的不断改革,公共财政体制逐步建立和完善势在必行。因此,加强财政资金绩效管理是深化财政改革和打造高效政府的必经之路,有利于政府职能的转变和服务型政府的建设。文章在分析了我国财政资金绩效管理的主要问题的基础上,进一步提出了加强财政资金绩效管理对策建议,以期能对我国社会主义事业的健康发展有所裨益。     

以服务的理念引导采购 以实在的工作赢得人心

建设服务型政府是社会主义市场经济发展的内在要求，是政府转型的根本方向。政府采购制度，是市场经济发展到一定阶段的必然产物，是公共财政改革的必然要求。我国从1996年开始推行政府采购制度，经过几年的改     

财政新论

温家宝总理在2008年和2009年两会结束后的记者招待会上,提出本届政府要大力推进公共财政体制建设。公共财政成为建设服务型政府的重要内容之一。那么,公共财政究竟是什么?我们需要建设什么样的公共财政     

由国外经验看我国服务型政府的建立和完善

近年来,我国服务型政府建设取得了显著的进展,公共财政支出结构通过调整,用在医疗、教育以及社会保障方面的支出都有较快的增加,各项社会事业蓬勃发展.但与国外先进国家相比,仍有一定的差距.本文通过对美国、英国等国家在改善公共服务,提高公共服务供给质量的措施进行了分析,结合我国现状,对我国服务型政府的建立和完善提出了建议.     

政府购买会计服务相关问题研究

随着我国社会经济的不断向前发展，政府购买服务对于完善政府职能、建立健全服务型政府职能、推动公共财政体系建设等方面有着积极而深远的影响。随着现代会计行业的高速发展，也给政府购买会计服务带来了新的机遇和挑战。我国政府应当充分认识到购买到会计服务的重要意义，并分析在此过程中遇到的问题和困难，并寻求相应的对策，提高政府购买会计服务的效率和效果。     

规范税费关系 推进地方公共财政制度创新

我国“要逐建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架”。公共财政理论认为，政府的主要职能是提供公共商品，满足公共需要。为提供公共商品，政府要以脱收与收费的形式占有和支配使用一部分经济资源。政府以何形式占有经济资源，是由所提供的公共商品的性质决定的，当前，我国的地方政府收费的膨胀和混乱，背离了公共财政的目标，妨碍了地方公共财政制度的建立，建立地方公共财政，要求一个充分体现公平与效率相结合的收入分配制度，而当前收入分配制度的建立，理顺税费关系，规范地方政府的收入行为是其必然要求。     

我国政府会计改革战略框架初探

政府会计是公共财政管理的重要内容。实行政府会计改革,是财政透明度管理的一项基础性变革。构建科学规范的政府会计改革战略框架,为建立我国的现代政府会计体系奠定基础,是需要认真研究的重大课题。一、推行政府会计改革是健全我国公共财政体系的必然选择(一)现行预算会计制度不适应我国公共财政发展     

政府财务状况分析指标体系问题研究

目前,我国实行以收付实现制为基础的预算会计制度体系,主要通过预决算形式向社会公众披露政府及其职能部门的年度预算编制和执行的情况。根据建设服务型政府、提高财政透明度的公共财政建设要求,亟需借鉴发达市场经济国家的经验,推行政府会计改革,逐步建立以权责发生制为基础的政府综合财务报告,全面反映政府财务状况、运营情况和履行受托责任情况。政府财务状况分析作为政府综合财务报告的重要内容,     

服务型政府构建中的公民参与

服务型政府是一种新型的政府管理体制,公民参与对于服务型政府的构建具有举足轻重的作用。文章从服务型政府与公民参与的内涵、二者之间的关系、我国服务型政府构建中公民参与的限制性因素以及完善服务型政府构建中公民参与的对策几方面进行了讨论。在当前提倡建立和谐社会的背景下,建立服务型政府是时代对政府的呼唤,实现有效地公民参与是社会对政府的要求。     

适应公共财政进一步完善转移支付制度——实现政府间财政转移支付制度规范化管理的国际经验与比较借鉴

我国政府已明确提出下一步财政改革的目标是建立公共财政，而作为财政体制重要组成部分的转移支付制度与公共财政之间存在怎样的联系，以及如何规范，是建立公共财政过程中亟待解决的问题之一。本文通过论证转移支付是公共财政的必然选择，借鉴西方发达市场经济国家的主要经验，对按公共财政要求规范和完善我国的转移支付制度进行一些有重点的探讨。     

公共财政审计监督的五种思维

一、我国公共财政框架初步确立公共财政是在市场经济条件下,为满足社会公共需要而进行的政府收支活动或财政运行模式。党的十四大以来,我国社会主义市场经济体制改革不断推进。1998年,党中央、国务院提出建立公共财政框架,经过十多年的财政体制改革,我国公共财政框架初步确立,主要体现在:1.基本建立了与我国市场经济相适应、与国际惯例相接轨的公共预算管理体制框架。通过实施部门     

我国财政透明度存在的问题及改进措施分析

随着我国社会主义市场经济体制的日益完善和公共财政框架的逐步建立,从管理型政府向"以人为本"的服务型政府的转变,财政透明度问题提到日程。财政透明是促进效率、保障政府和官员负起责任的一种方法。提高财政透明度是完善财政预算的前提,是加强财政监督的基础。目前我国在财政公开透明上取得了进步但存在不容忽视的问题,例如公开信息不全面,不详细,等问题,由此导致我国财政透明度较低。本文通过对我国财政透明度的现状问题及原因进行分析,提出提高财政透明度的对策建议。     

检视与构建部门预算管理制度研究

部门预算编制管理的实施是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革,旨在建立与市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架,优化财政资源配置,规范政府、财政和单位三者之间的行为,保证政府预算完整,实现政府预算统一。围绕构建与市场经济发展相适应的公共财政框架,建立公共财政体制和财政运行机制,进一步完善部门预算编制,有利于提高部门预算编制质量和效率,充分发挥财政监督职能作用,推动预算管理的规范化和科学化。     

服务型政府的预算框架研究

"预算是庶政之母"。政府预算是我国服务型政府建设中的重大问题。本文着重研究了两个问题:一是论证了建设服务型政府的必要性,指出服务型政府建设必须以预算改革为核心,从追求行政效率,转到追求财政效率,建立服务型预算;二是服务型政府的预算框架建设必须从ABC开始建立为民理财等三个观念,引进财政效率原则,建立绩效评价机制。本文还对绩效评价中的误区进行了研究。     

城市区级公共财政框架研究

如何建立符合我国国情的公共财政框架,是现阶段各级政府和财政部门高度重视的重点工作。在当前行政体制和经济体制下,城市区级公共财政框架的建立具有现实意义。本文围绕公共财政框架要求,结合当前区县政府在职能定位、财力分配、公共预算编制、行政管理的现状和困难,分析了城市区级公共财政框架理论支撑和观点演变,提出了区县政府的努力方向,以期为财政工作提供指导。     

对公共财政框架下财政监督的思考

公共财政是与市场经济相适应的政府分配关系,其理论与实践的发展在西方发达国家已有200多年的历史。公共财政概念在上世纪90年代逐步引起我国理论界和实务界重视,并很快形成共识。我国从上世纪90年代末开始,着重从以下三个方面建立和完善具有中国特色的公共财政基本框架:一是建立以公共支出为主体的支出体系;二是建立以税收为主体,以规范非税收入为辅的公共财政收入体系;三是建立完整、统一、公开、透明、科学、规范的预算管理体系。在大力推进我国公共财政体制建设的情况下,强化财政监督已     

政府预算管理改革与公共财政关系研究

随着我国市场经济的建立和完善,现行的财政运行机制和预算管理模式已不能适应新形势发展的需要,客观上要求按照公共财政基本框架构建新的政府预算管理模式。本文所要讨论的就是如何按照公共财政的要求构建新的预算管理模式及相互关系问题。 一、政府预算管理理论是公共财政理论的重要组成部分 社会主义市场经济条件下,要根据公共产品理论和“市场失效”的原则,构建公共财政的基本框架,这     

农村公共财政的必然作用:支持农村全面发展

在我国建立公共财政的过程中,由于二元经济性质、农村经济制度和经济水平的限制,政府对农村的收支具有相对独立性.将农村公共财政作为相对独立的体系来研究,从农村公共财政的制度环境出发,阐明农村公共财政具有全新意义上的保障和发展职能,指出公共财政向农村倾斜的必然性,认为农村公共财政的实质就是支持农村全面发展的财政.     

委托代理视角下我国社会保障基金监管问题分析

社会保障基金构成了我国社会保障制度有效运转的财力基础,是现代服务型政府践行公共财政理念、实现公民基本权利的重要物质保障。其中,社会保障基金运营的安全性、效益性与公正性是社会保障制度运作的焦点,社保基金在筹措、投资、管理与给付     

对公共财政框架下财政监督的思考

公共财政是与市场经济相适应的政府分配关系，其理论与实践的发展在西方发达国家已有200多年的历史。公共财政概念在上世纪90年代逐步引起我国理论界和实务界重视，并很快形成共识。我国从上世纪90年代末开始，着重从以下三个方面建立和完善具有中国特色的公共财政基本框架：一是建立以公共支出为主体的支出体系；二是建立以税收为主体，以规范非税收入为辅的公共财政收入体系；三是建立完整、统一、公开、透明、科学、规范的预算管理体系。在大力推进我国公共财政体制建设的情况下，强化财政监督已势在必行。本文中，笔者分析了公共财政框架下财政监督的定位，提出了在公共财政框架下强化财政监督的对策。