生态补偿视角下的耕地保护

耕地具有经济价值、社会价值和生态价值.但是目前我国耕地保护工作比较注重对耕地经济价值和社会价值的保护,而忽视耕地生态价值的保护,这显然是不够的,也不利于耕地保护工作的开展.随着人们环保意识逐步提高,强调耕地生态价值的保护,建立耕地资源保护生态补偿机制显得十分必要.     

基于耕地“全价值”核算的省际横向耕地保护补偿理论与实证

经济补偿是生态文明建设的主要政策工具,耕地保护补偿是生态补偿的重要构成,但目前地区间横向耕保补偿机制缺失.生态视角下,仅以耕地农产品供需关系衡量补偿关系和标准的方法欠缺理论完备性.耕地保护补偿的理论根源是耕地资源配置的市场和政府失灵,补偿机理可还原为耕地价值的分配调整,耕地保护的机会成本损失和外部性分别是上下级“纵向”和地区间“横向”补偿的依据.基于耕地价值供需平衡的假设和简化推论,综合省际统计和调研数据核算各省区耕地“全价值”年均单产,比较全国和各省人均耕地价值占有量,可将各省份划分为耕地赤字和耕地盈余区,依据耕地价值量差值建立横向补偿机制.     

论我国耕地保护补偿

本文从耕地利用与城市化发展的相互影响入手,分析了城市化对我国耕地造成的不利影响,认为国家需要从两个方面进行补偿.一方面,应从耕地的经济、社会和被忽视的生态价值保护的必要性和城乡统筹方面进行补偿;另一方面,根据耕地农用利用比较收益低下及公共物品属性,应对其正外部性进行补偿.并通过借鉴美国、德国、加拿大的成功经验,对我国耕地保护目前的现状提出了改善意见.     

耕地保护经济补偿标准测度研究——以河南省为例

随着人口不断增多和人民生活水平的不断提高,耕地逐渐减少,必须确保一定数量和质量的耕地,才能保持农业的可持续发展,鉴于耕地保护经济补偿标准的确定是耕地保护经济补偿机制构建的重要组成部分。文章提出了耕地保护经济补偿盈余/赤字面积及其折算系数测算方法,并在此基础上提出了耕地保护经济标准测算方法。同时以河南省为研究区域进行了实证分析。研究结果表明:(1)耕地保护补偿激励的基础是耕地效益的外部性。强化耕地资源的价值核算,将置于公共领域耕地的生态环境价值和社会价值显化。(2)根据耕地的质量等级计算区域赤字/盈余。由于不同区域的自然环境、耕地质量以及复种指数的差异较大,区域间单位耕地的产出也不同,因此在测算区域耕地保护面积时要根据耕地的质量等级进行折算。(3)耕地保护补偿标准需要根据实际进行修正。在耕地保护标准核算的基础上,要根据人们对耕地的社会效益和生态效益的支付意愿和能力,确定耕地保护补偿标准以纠正被扭曲了的耕地价值。     

我国流域水资源生态补偿标准量化研究——以湖南湘江流域为例

我国流域上游地区为保护水资源生态环境,实施严格的源头控制,并由此在一定程度上影响了当地经济发展,因此,亟待建立和完善生态补偿机制。流域生态补偿是以水资源作为流域生态系统的重要控制因素和补偿载体,通过水资源能有效转移上下游生态价值与经济价值。本文以湘江流域为例,从生态建设与保护成本分析法和生态系统服务价值法两种方法出发,对湘江流域生态补偿标准进行量化,得出制定科学的流域生态补偿标准应凸显水资源价值,依据地区差异实行差异性补偿的结论。     

中国耕地生态价值与保护问题研究——以环境与资源保护法学为视角

耕地作为土地的主要组成部分，具有重要的生态价值。然而，以往人们常常只注意到了耕地的生产和使用价值，却忽视了耕地生态价值的存在。文章从一个全新的视角来认识耕地在环境改善方面对人类所具有的价值。并重点分析我国现行耕地保护制度的结构和存在的问题，以期通过规范耕地保护的立法、执法、守法过程来达到保护耕地及其生态价值的目的。     

无锡太湖区域生态补偿实践分析

生态补偿机制是对环境资源的生态价值保护与损害之间的经济利益调整。无锡从太湖综合治理现实要求出发,基于城市发展和生态治理的有机互动,以政府为导向、市场多元参与为主体,以沿湖企业和居民整体搬迁、定点集中为路径,在全国率先实施了区域生态补偿机制,产生了较好的生态保护、资源升值、城市发展和居民安居的综合效益,探索建立了基于环境资源价值理论、环境经济学与循环经济理论的一种经济制度安排。     

南京市生态足迹变化和城市可持续发展的影响研究

通过研究1992～2005年南京市生态足迹的变化,文章认为南京市人均生态赤字与人口、GDP表现出明显的相关性。根据人均生态足迹的研究结果,化石燃料用地占主导地位。在人均生态承载力上,南京市人均生态承载力中耕地占到整个生态供给的近90％。从2002年开始,南京市赤字已超过12．99×10^4km^2,超过南京市自身国土面积的20倍,处于不可持续状态。因此．南京市需尽快进行社会经济结构调整,严格控制人口增长．对耕地实行严格的保护,提高能源利用效率和降低能源消耗等,从而减少生态赤字．促进社会经济可持续发展。     

耕地生态经济预警的理论与方法

文章在分析耕地生态经济系统运行的波动性、结构的复杂性、“体质”的脆弱性、调控的滞后性四个特征的基础上,认为开展耕地生态经济系统的动态监测可以使得耕地管理由静态、被动状态走向动态,实现耕地生态经济系统调控的超前性,切实有效地保护耕地。在此基础上,阐述耕地生态经济预警系统所包含的警义、警源、警兆、警度四个方面的基本内容,并提出构建我国耕地生态经济预警系统的基本思路及方法。     

河北省矿产资源生态补偿路径研究

河北省作为矿业大省,生态形势日益严峻,改善生态环境刻不容缓。以税费为主的经济补偿方式具有明显的局限性,制约了生态环境补偿效果,有必要通过专门性制度,树立经济补偿和行为补偿并重的理念,扩大资源补偿的范围,凸显补偿措施对生态环境的保护效果。建立资源移植、占补平衡等预防机制,确保企业生态补偿责任的承担。推进分类生态补偿制度,引入市场机制,助推矿产资源生态补偿义务的履行,构建企业、政府和社会的多元生态补偿机制,以有效实现矿产资源生态补偿。     

基于LUCC的南昌市生态资产价值演变及生态经济协调性研究

生态资产是经济社会发展过程中复合生态系统功能的价值表征,也是判断土地利用结构合理性的重要依据。论文通过GIS地理空间方法解析南昌市2008年、2013年、2018年的Landsat TM影像获得土地利用数据,利用相关模型分析南昌市土地利用幅度、速度、强度和生态资产价值的变化情况,并测算生态环境与经济发展的协调水平。结果表明:南昌市土地利用类型以耕地为主;生态资产价值主要源于耕地、林地和水域,但草地质量的下降、林地面积的缩减和建设用地的快速扩张使得生态资产价值下降了2.45%;并且生态环境与经济发展协调水平较低,生态环境在经济发展过程中承受了较大压力,从而提出要合理调整土地利用结构、注重生态经济协同发展,并建立绿色长远发展的生态保护屏障等政策建议。     

区域耕地保护补偿分区实证研究

由于我国各地自然、经济、社会条件的差异,区域间耕地保护补偿关系必然不同。依据外部性理论,采用人均耕地阈值方法,将全国31个省级行政区划分为耕地赤字区、耕地平衡区以及耕地盈余区,确定了省级层面耕地保护补偿关系。分区结果显示:全国耕地赤字区12个省份,耕地平衡区8个省份,耕地盈余区11个省份,并将补偿分区与我国传统粮食分区进行比较,显示出了我国耕地资源的恶化趋势及补偿的迫切性。分区结果为耕地保护区域横向补偿额度及其流向提供了方向性指导。     

湖南省生态经济分区及其发展研究

生态经济分区是宏观管理区域社会经济持续发展的一种新模式，旨在协调区域经济发展与生态环境保护以及合理利用自然资源的关系。研究依据省级生态建设与发展需要，从生态经济系统原理出发，以行政县为分类的基本单元，采用模糊聚类分析方法对湖南省进行了不重叠、内在的聚合分类。在此基础上，对各生态经济区的生态经济特点、发展方向和环境保护策略进行了具体分析，为宏观指导湖南省生态经济建设与可持续发展提供科学依据。     

新疆湿地生态系统保护法律研究

湿地是一种特殊类型的土地资源,是地球上水域和陆地间过渡的生态系统,具有极高的经济价值、生态价值和社会价值,因此越来越受到人们的重视。当前在对新疆湿地保护中存在的首要问题就是湿地保护法律法规不健全、不完善。因此要从充分考虑新疆特殊资源环境与经济发展的实际情况出发,加快完善新疆湿地保护立法,有针对性地提出湿地保护法律细则,做到有的放矢。     

浅析我国大都市经济发展中耕地保护问题与对策

城市的发展是必需的,但耕地数量是有限的,而且我国耕地总量和人均量持续下降,如何协调好经济发展与耕地保护的关系,保证粮食安全,是我国面临的重大课题。本文分析了大都市发展中耕地保护问题,并以北京市大兴区为例,探讨了耕地保护的必要性和重要性,提出了相应对策。     

基于改进价值当量因子的北京市生态-经济协调度实证分析

从城市生态经济系统协调的视角,构建生态系统服务价值和生态经济协调度指数测算模型框架。以北京市16个辖区为基本研究单元,基于修正后的当量因子法,利用北京市2009—2018年土地利用相关数据,对北京市辖区10年间的生态系统服务价值进行了动态估算,并分析了10年间生态-经济协调度的变动规律。研究结果表明:近10年人类活动或自然环境变化对未利用土地的影响最大,其次是建设用地、园地、耕地、水域及水利设施用地、草地、林地;生态系统服务总价值均呈现总体增长趋势,密云区、怀柔区、延庆区占比前三;大部分地区生态经济协调度总体上升为较高协调,局部生态经济协调度没有改善,整体生态经济协调度较好。并根据北京市的生态服务价值与土地利用动态变化特点,综合考虑生态-经济协调度发展等级分类等情况,提出北京市生态-经济协调发展及土地利用优化的对策和措施。     

生态型土地整理实证分析——以日本家根合地区为例

在土地整理中重视生态环境是社会发展要求之一,日本生态型土地整理在达到经济性的同时兼顾了生态环境的保护,对于我国土地整理工作有一定借鉴意义。本文在综述生态型土地整理相关理论的基础上,总结了日本生态型土地整理的内涵、目标和效果,并以日本家根合地区土地整理为例,分析其生态水系建设以及与生态型土地整理相关的公众参与活动,认为要做好生态型土地整理,可以借鉴日本经验,在开展相关理论研究的同时,加强公众参与,提高全民生态保护意识是最重要的。     

塌陷区全面治理应注重两个系统重建——以淮南市、淮北市为例

塌陷区治理是我国煤炭资源型城市发展面临的重大问题。文章以两淮煤城为例,分析了采煤塌陷区所产生的耕地面积减少、生态环境改变、农村经济社会发展受损等多方面问题。指出塌陷区的全面治理,核心是兼顾生态、经济和社会效益,进行新型生态系统和新型经济社会系统的重建,最终实现资源型城市的可持续发展。围绕此观点,探讨了全面治理的重点措施。     

Mongolian nomadic culture and ecological culture: On the ecological reconstruction in the agro-pastoral mosaic zone in Northern China

After analyzing the grassland environmental characteristics and nomads vs. agrarian land use styles and their ecological and environmental influences in the arid and semiarid agro-pastoral mosaic zone in northern China, it was concluded that Mongolian nomadic culture is more close to the basic principles of the ecological culture in the modern sense. Mongolian nomadic culture has advantages over agrarian culture in ecology and environmental care, sustainable utilization of grasslands, and in sustainable human social economic development in the region. Generally speaking nomadic culture prevents desertification; whereas, agrarian culture facilitates desertification. Confliction between nomadic protection and agrarian destruction of grassland ecosystem is essentially focused on the problem of regional and even global ecological safety. Obviously, protection of ecological safety should be given priority because human social and economic existence, as well as development depend on and are decided by the vulnerable ecological safety in the arid and semiarid areas. Therefore expansion of cropping into the fragile ecosystem of arid lands was unfortunate. The long term sustainable management of these grassland ecosystems could benefit from reversal of policies that are exacerbating the problems of land degradation, and from the adoption of land use practices that have been successfully applied for centuries by Mongolian herders. Protection of grasslands and nomadic culture is far more important or even vital to the subsistence and sustainability of human and all other beings, compared to the protection of agrarian lifestyle and land cultivation. Protection of ecologic safety is protecting the premise and fundamental bases of economic and social development in the area. It is important to derive the rational elements of nomadic culture in construction of ecological culture, and in the ecological reconstruction in northern China. Based on analyzing and reasoning in line with the quintessence of nomadic culture summarized, some proposals on ecological reconstruction in the area are presented.     

基于主体功能区视角的生态补偿机制研究

主体功能区的提出赋予了生态补偿以全新的内涵。本文在分析我国现行生态补偿的基础上,结合主体功能区的新要求,探讨了构建生态补偿机制的原则,并有针对性地构建了主体功能区视角下的生态补偿机制。