论市域社会治理现代化的资源整合能力——基于合作治理理论的分析视角

资源整合能力是推进市域社会治理现代化的着力点,它直接关系到推进市域社会治理现代化的实效性问题。提升市域社会治理现代化的资源整合能力,不仅是健全市域社会治理现代化体系、提升市域社会治理现代化效能、优化市域社会治理现代化运行机制的必然要求,也是破解市域社会治理现代化现实困境的必然要求。从合作治理理论的视角来看,提升市域社会治理现代化体系和治理能力的现代化水平,关键在于以党政组织、经济组织、社会组织、群团组织、自治组织、公民个体等多元参与主体构成的社会治理行动体系为基础,充分整合各方资源,构建信任、互利、合作、有序的治理关系和治理秩序。市域社会治理现代化中的资源整合既要重视对人、财、物等有形资源的整合,同时也要重视对意识形态、价值理念、文化传统等无形资源的整合。一是要优化市域社会治理现代化资源整合的组织架构;二是要优化市域社会治理现代化资源整合的运行机制;三是要优化市域社会治理现代化资源整合的文化环境。     

论市域社会治理现代化的"智慧治理"

当代中国正处于从工业社会向信息社会的加速转型期.信息社会必然呼唤市域社会治理手段的创新.这种手段的创新主要就是增强市域社会治理的科技含量,即走向"智慧治理".可以说,"智慧治理"是推进市域社会治理现代化的关键一环."智慧治理"以精细化、系统化、科学化治理思路,实现市域社会治理的精准精细、协同增效、科学决策与风险防治.推进市域社会治理现代化的"智慧治理",要坚持"三个注重":注重建设共建共治共享的"智慧治理"共同体;注重推进"智慧治理"的信息公开与数据共享;注重加强"智慧治理"的制度建设.     

郑州市城市社区协同治理机制构建研究

城市社区作为基层社会治理的重要窗口,其治理成效的大小直接关系着国家治理体系和治理能力现代化进程的快慢。不可否认,各级城市政府为响应政策号召,也在积极探索高效的城市社区治理实践,试图转变过去的全能型政府治理模式,进而构建多元主体协同参与的的城市社区治理模式。但是,当前郑州市城市社区协同治理效果仍不尽乐观,协同治理整合机制不优化、协同治理保障机制不健全、协同治理沟通机制不畅及社区居民参与机制不完善等问题俨然成为了提升城市社区治理效能的现实梗阻。基于此,为了进一步优化郑州市城市社区协同治理效果,针对当前郑州市城市社区协同治理机制现存的问题提出了相应的对策建议。     

重大突发公共卫生事件整体性治理微探

重大突发公共卫生事件在现代社会高关联性、强流动性等特性的作用下表现出明显的跨域性,以致其治理在常规应急体制下陷入碎片化困境。整体性治理理论主张从理念提升、主体整合、流程优化和技术应用等方面推进公共问题的整体性治理,为我国重大突发公共卫生事件治理提供了有益参考。重大突发公共卫生事件整体性治理要树立以人民为中心的治理理念、建立多元互动的治理主体体系、完善多层次资源协同机制、建立整体性的治理调适机制。     

民营企业参与社会治理问题的必要性与对策

当前社会发展不平衡不充分矛盾更加突出,迫切需要构建起共建共治共享的社会治理新格局。其中,民营企业是不可忽视的社会治理多主体之一,必须充分发挥民营企业在社会治理中的积极作用。相对于“社会管理”,“社会治理”更加注重主体的多元性。2013年党的十八届三中全会首次提出“创新社会治理体制”,并从治理方式、社会组织、矛盾化解机制、公共安全体系这四个方面进行了部署。党的十九大明确提出,要形成共建共治共享的社会治理新格局。在此基础上,党的十九届四中全会又明确指出要构建现代化治理体系。民营企业是国民经济重要组成部分。     

城市社区冲突治理困境及其化解路径——基于协同治理的视角

城市社区冲突治理面临着三方面困境：治理结构单一，权责边界不清；治理主体分散，行动协调困难；治理理念异化，市场机制扩张。城市社区冲突的治理涉及基层政府、物业服务公司、社区居委会、业主委员会和社区非营利组织等多个主体，在社区冲突治理中分别发挥着政府、市场和社会的作用机制。但因其主体地位不同，利益关联程度不同，利益诉求不同，对社区冲突的反应和行动不一，仅依靠单一主体无法实现“善治”。因此，为进一步解决城市社区冲突治理难题，提出构建城市社区冲突的协同治理机制、强化党组织的引导和调解功能、完善公共空间的合作供给策略、提升民主协商的权威性和合法性认同、提高社区主体对话协商参与度等优化路径，为解决我国城市社区冲突治理难题提供参考。     

市域社会治理现代化智慧体系构建研究

市域社会治理现代化建设与智慧环境相辅相成,随着高新技术智慧环境的发展,市域社会治理现代化面临着新的机遇与挑战.文章针对当前市域治理现代化过程中在环境与条件、组织形式、价值理念方面存在的"碎片化"问题,结合社会治理现代化理论和整体性治理理论,提出通过市域空间的信息共享平台、组织形式的多元一体格局和价值理念的理性信任整合等...     

国家治理视角下农村基层协商民主问题研究

农村基层协商民主是一种新兴的民主形式,一直是学术界研究的热门.在国家治理现代化视角下农村基层协商民主发展存在协商治理制度体系不完善、村两委治理能力欠缺、治理主体参与性低等主要问题,应加强对农村基层协商民主制度体系的完善,提高村两委的协商治理能力,增强村民协商参与程度,以此发担社会主义民主制度的优势,推进国家治理现代化.     

多中心治理视域下的儿童友好城市建设

儿童友好城市建设是以儿童友好为内核的集政策、权利、服务、空间、环境和产业于一体的系统化体系建设，本身兼具公共治理的意图和社会福利供给的目的。多中心治理理论具有多元、协同、合作和互动等特征，在公共治理以及社会政策和社会福利等领域被广泛运用，为儿童友好城市建设提供了基本遵循。面对儿童友好城市建设过程中儿童存在参与和共享不足、多中心治理主体存在缺位与错位、治理方式存在缺乏认同与协调、治理机制存在保障不力与支持不足等现实之困，需要坚持以儿童为本的治理原则、确立多元主体参与共治的治理格局、优化治理主体合作与系统的治理方式以及完善儿童友好的治理机制等具体路径。     

以“数字治理”推进市域治理现代化研究

“数字治理”是推进市域治理现代化的重要内容和重要方式。“数字治理”的推广与应用具有重要战略意义，促进了市域治理的智慧化、科学化、精细化与融合化。在以“数字治理”推进市域治理现代化的进程中，尚存在数字鸿沟、数字悬浮、数字形式主义、数字安全风险等现实问题。破解这些问题，需要从消弭数字鸿沟、实现互嵌互融、提升服务效能、筑牢安全防线等方面着力。     

推进国家治理主体、治理方式和治理规则的现代化

党的十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一表述，反映了新形势下我们党对治国理政理念和方式规律性认识的深化，是中国特色社会主义理论的重大创新和发展。推进国家治理体系和治理能力现代化，要努力实现国家治理主体、治理方式和治理规则的现代化。     

企业参与公共危机治理存在的问题与对策研究

目前,应对公共危机,减少公共危机风险俨然成为社会关注的重要话题。企业作为社会主体的重要一元,其参与公共危机治理能力水平,是我国公共危机治理水平的一个重要体现。本文认为企业参与公共危机治理中由于观念转变不及时、法律法规不完善、治理机制尚未形成、组织建设尚不规范等原因导致企业参与公共危机治理意愿有待加强、治理协调度需提升、治理反应滞后等问题。通过转变企业参与公共危机治理的思想观念、构建企业参与公共危机治理的法律保障体系、增强企业公共危机治理中的预警能力、提升企业公共危机治理水平、完善企业公共危机治理反馈制度来提高企业参与公共危机治理的能力。     

资本结构的公司治理效应分析

资本结构体现不同资本主体的所有权和控制权安排,债权和股权是公司治理的核心。我国企业目前存在着股权集中度较高、国有股权主体虚拟化严重、负债契约缺乏刚性约束力、法律保护机制不健全等问题。只有从完善机构投资者、深入推进股权分置改革、恢复债务融资的治理功能、拓宽中小股东行权渠道四方面入手,才能提高资本结构的公司治理效应。     

国家治理能力与地方政府治理能力建设

十八届三中全会审议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出了全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。作为国家行政管理行为的主体,各级地方政府治理属于国家治理的一部分,地方政府的自身治理和体系治理是为实现地方政府公共治理目标而服务的,推进地方政府治理能力的建设是发展国家治理能力的重要基石。     

广东城市合作治理体系中的非政府组织培育机制创新

十六届四中全会以来,中共中央提出了构建城市合作治理体系的理念,作为城市化进程最快的几个省份之一,广东在城市合作治理中面临着巨大挑战,非政府组织在培育机制上存在诸如管理不科学、政策不完整、路径不完善、体制不清晰等问题。本文通过对广东城市合作治理体系建设中非政府组织培育机制的现状进行研究,分析其培育机制存在的问题,并尝试性地从培育政策、培育路径和管理制度等三个方面提出相关建议,为进一步完善广东非政府组织培育机制和构建符合广东特色的城市合作治理体系建言献策。     

城市基层社会治理改革问题分析——以贵阳市为例

社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,基层是联系政府和群众的基础组织,城市基层社会治理改革关系城市高速发展、跨越发展、和谐发展之命脉。传统的治理模式、治理主体、治理体系已然不能满足社会发展,城市要发展必须要进行基层社会治理改革;政府已意识到多重治理主体介入城市基层治理的必要性和重要性,其中城市公民参与程度对城市基层社治理改革的影响毋庸置疑。以贵州省贵阳市为例,从公民参与视角对城市基层社会治理问题进行分析,提出在电子信息化快速发展的治理时代,重视引导公民参与,才能形成有效治理体制与机制,形成政府、社会、公民共同承担的"协同治理"的新模式。     

基层治理的若干法律问题研究

基层是广大民众集中居住和生产、生活的场所,也是各种矛盾、利益易于产生碰撞、摩擦和冲突的地方,因此,创新社会治理体制、改进社会治理方式的关键在于基层治理体制和机制的改革创新。改革开放以来,我国基层治理的法律规制建设已经取得相当成绩,一些主要的治理参与主体的组织与职责权限已经有法可循。但是,从整体上看,当前基层治理的法制建设还是相当不足,离《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求和善治理念的差距还很大。本文对此进行了一些理论剖析,并且提出了关于改革和完善相关法律体系建设的意见和建议。     

和谐社会环境下公司治理机制的构建

当今世界关于公司治理的理论是利益相关者治理的全面治理理论,它不仅包括公司内部治理机制,还包括公司外部社会治理机制。前者主要指股东、董事会、经理层、监事会相互制衡的内部法人治理机制,后者主要指所有与公司利益相关的外部社会主体对公司作用制衡的社会治理机制。显然,要从根本     

重大工程多元投资主体社会责任行为逻辑及网络化治理

在多元化融资模式下,重大工程项目的社会责任问题显得愈加重要,平衡参与各方利益、履行社会责任是项目成败的关键。本文通过分析多元化投资项目参与方社会责任风险表现形式,论述了参与主体社会责任具有行为异化和风险相互传导性特点,认为重大项目决策风险制度缺陷、法人责任制虚化、经营者短期行为、社会责任考评机制不完善等导致了参与主体社会责任缺失;分析了多元化投资项目参与主体社会责任行为动力与治理框架;阐述了多元化投资项目社会责任网络化治理特征。在此基础上提出了构建社会责任治理网络组织、实施网络化协同决策与区块链支撑的责任倒查制、开展社会责任尽职与治理绩效评价等网络化治理路径。     

元治理:社区多元合作治理的实践机制研究 ——基于D社区T号院的调研

新时代下的社区治理已呈现出主体、形式等方面的变革趋势,在共建共治共享的社会治理新格局理念下,回应随之而来的社区治理主体的诉求、行动和资源分散问题,社区居民的自治能力欠缺、自治积极性不高等问题极为迫切。D社区T号院对党建引领下社区多元合作的治理进行了有益的探索,作者通过参与式观察法对其进行研究,发现其呈现出基层党组织统筹资源、引领内核,社区居委会、社会组织、居民明确定位并共同合作参与解决社区公共事务的治理格局,这种元治理者统筹多方、多方主体力量平衡的治理机制,有助于促进新时代下基层社会治理能力提升,深化基层社会治理的多元化实践。