选举质量和村干部监督制度对村民自治效果的影响

近年来我国村干部腐败现象频发,村民自治效果不尽人意.以村民评价为标尺,借助有序选择模型,采用来自民政部的全国村民自治状况抽样调查数据,对影响村民自治效果的制度因素进行实证研究.结果表明:村委会选举质量、村集体决策民主、村务公开监督小组和村委会每年向村民(代表)会议报告工作的制度等能提高村民对村民自治效果的评价,而是否有村规民约或村民自治章程对村民评价没有影响.因而国家应出台行之有效的政策以强化村民自治制度建设,尤其是应完善村务公开监督小组和村委会每年向村民会议报告工作的相关制度,以提升我国村民自治效果.     

论村民自治制度的完善与民主政治的发展

村民自治是我国农民的伟大政治创造,它有力地推动了中国基层民主政治发展和民主化进程。从《村民委员会组织法》的实施来看,村民自治制度还存在诸多需要迫切解决的问题。正确处理村党支部和村委会的关系,建立有效完善的冲突解决机制和监督保障机制,消除宗族势力、家族利益对村民自治的负面影响,解决好村民自治与乡镇政权的衔接等问题,将积极促进村民自治制度和民主政治的健康发展。     

村民自治急需解决的几个问题--修改《村民委员会组织法》的若干建议

自1980年底广西河池地区的宜山、罗城两县农民自发组建村民委员会(以下简称村委会),开创村民自治,尤其是1998年颁布并施行《村委会组织法》以来,我国农村村民自治建设取得了巨大发展,对中国农村社会发展做出了一定贡献,同时村民自治在实际操作中也存在许多问题。虽然原因是多方     

村民自治及其价值论析

村民自治是村民选举村委会依法民主管理本村公共事务和公益事业的农村社区制度。村民自治制度是新时期思想解放、经济改革和治理体制相应调整的产物。它不仅具有重要的民主政治意义，而且显示着民主化路径实际选择的重要价值。     

试论当前村民自治中急需处理的三种关系——以建设社会主义新农村为契机

80年代以来,我国的村民自治获得稳步发展,在当前构建和谐社会,建设社会主义新农村条件下,村民自治又迎来了新的机遇和挑战。在村民自治向纵深发展的同时,其内在的一些关系冲突也凸现出来,严重影响了自治的实效和进程,冲突主要表现在传统和现代,村支部和村委会,乡镇管理和村民自治三种关系当中。目前为解决村民自治运作过程中的这些结构性矛盾,就要大力发展市场经济,合理界定两委权限范围,精简乡镇机构,规范政府行为,试行乡镇长直选模式,实现执政权、行政权与自治权的良性互动,以完善和推进村民自治。     

深化乡镇机构改革 加强基层政权建设

乡镇政府是我国最基层的政权组织。近些年来,随着村民自治的实行、农业税的取消等一系列国家政策措施的出台,乡村政权结构也发生了巨大变化。但目前的乡镇政府未能及时适应新形势的变化,彻底解决自身存在的问题,如职能转变滞后、自身利益膨胀、乡镇政府债务严重,以及乡镇政府与村民自治之间的矛盾等等,如何进一步深化乡镇机构改革,真正实现乡镇政府职能的彻底转变,将是今后加强基层政权建设的关键点。     

论村民自治中的直接民主

村民自治承载着直接民主的理想;实践中的村民自治背离了直接民主原则,出现了“村委会自治”,村民代表会议架空村民会议.当前村民自治中首要而基本的一项任务,就是要探寻直接民主恰当而有效的实现形式,还自治以直接民主的本来面目.     

破解村民自治的发展困境——以江阴市周庄镇山泉村为例

以江阴市周庄镇山泉村村民自治为例,针对目前村民自治制度建设中的困难提出坚持和改善党的领导、完善基层民主法治建设、大力发展农村集体经济、完善农民的民主建设等建议.     

完善管理民主推进社会主义新农村建设

管理民主是社会主义新农村建设的一个重要目标,也是社会主义新农村建设的政治保障。管理民主,其核心是民主。农村的管理民主就是建立完善的村民自治制度,实现村民的自主管理,其内涵可以概括为“四项民主”即：一是民主选举,村民通过农村村委会的选举,通过基层人大代表的选举,在现有的法制框架下来维护自己的权益。二是民主决策,村民参与决策与农民群众切身利益密切相关的事项。三是民主管理,村民参与讨论制定和完善村民自治章程等;四是民主监督,即村民通过一定形式对村干部工作进行民主评议和对农村集体财务进行监督。只有让村民有效地对村务工作实行监督,切实地维护村民的合法权益,才能使村民更密切地关注农村工作和事业的发展。     

新农村建设中村民自治权益保障要点

《村委会组织法》如何在新农村建设中得以贯彻执行,我国农村村民的自治权利怎样才能得到切实保障?新时期村民自治权益保障要点集中体现在以下几个方面:一、说自治,村委会需要更多自主权;二、要权利,不以“一票”论民主;三、话“两委”,村民亟需监督权;四、动真格,村务公开贵在真实。     

印度与中国村民自治制度的比较分析

印度与中国,两国的社会制度不同、地理位置不同、民族构成不同、风俗习惯不同,但两国在独立之后都致力于推进本国的民主制度建设,特别是推进村民自治制度的建设。人口众多、文化落后同时是两国的基本国情,印度在推进本国村民自治制度建设过程中的一些经验教训对于我国具有极高的借鉴价值,而我国在推进村民自治的过程中也表现了自己的特色,近年来取得了不少成就。将两国的村民自治进行比较是为了使我国在推进村民自治的过程中少走弯路,克服自身所存在的一些问题。同时,本文也将初探中国村民自治未来可能的发展方向。     

以村民自治创新促进农村治理现代化——基于成都村民议事会创新实践的思考

村民自治组织是参与农村治理的骨干力量,村民自治组织治理能力的高低对农村社会经济发展具有重要影响,但农村治理的现实中忽视了村民自治组织的重要作用。自1980年2月广西省宜山县诞生第一个村委会以来,村民自治一直处于不断探索之中。四川成都推行的村民议事会是一个很好的创新实践,在农村治理中取得了显著成效。论文在分析成都村民议事会运行现状的基础上,结合当前村民自治存在的典型问题,对村民自治创新进行了一些构想,希望能够为提高村民自治组织的治理能力,促进农村治理现代化略尽绵薄之力。     

我国农村基层民主发展的反思与展望

当前我国农村基层民主制度发展极快,但存在不少问题,因此,在以村民自治为中心的基础上应有新思路.其一,要用正确的民主理念加以指导;其二,必须以农村经济的发展为前提;其三,要以体制创新为突破口,从深度和广度两方面大胆革新基层管理体制;其四,关键要依法处理好乡村自治组织与党的基层组织的关系;其五,提高农民的自我组织能力;其六,完善基层民主的法律制度.     

从制度创新上规范两委关系

农村党支部和村委会的关系是村民自治中的焦点问题。如何正确认识村党支部的领导核心作用,从制度创新上处理好两委关系,是当前建设社会主义新农村,构建和谐社会的一个极其重要方面。     

论村民自治选举中的贿选含义

村民自治在我国农村民主政治生活中起到重要作用,同时,它也影响着农村建设.1988年〈村民委员会组织法〉的颁布,使得村民自治在我国得以实施,农村的民主建设也得到了保障.但是,关于村民选举中出现的问题尤其是贿选问题,国家立法和执法并不完善,这就导致在村民选举中出现的贿选行为越来越严重.本文通过对我国村委会选举中出现的贿选行为的概念进行分析,从而使贿选现象得到有效地遏制.     

社会主义新农村视角下的村民自治研究述评

以社会主义新农村建设为视角，研究村民自治问题是近三年来学术界的一个热点问题。概括起来主要有村民自治的重大意义与建设社会主义新农村的关系研究，当前村民自治存在的问题、成因研究，深化村民自治的对策研究，关于村民自治与新农村建设的实证研究等，且已取得丰硕的研究成果。在新形势下，加强开展村民自治和社会主义新农村的实证比较研究．村民自治中的“两委关系”研究和制度创新，农民工的政治参与研究等是值得深入探讨的课题。     

试论“村治”新廉政监督机制：户代表会议制度

传统乡村治理模式存在着乡村公共信息不透明等诸多问题，导致村民作为自治主体无法实现对村委会等乡村自治组织的有效监督，乡村腐败问题日趋严重；而户代表会议制度，则通过建构一种协商民主的机制，将村民主体导入乡村公共事务管理之中，其廉政监督机制对乡村腐败治理有着积极作用。     

论村民自治的本我角色回归——新农村建设下村民自治的生长空间与走向探析

村民自治作为改革开放以来我国一项新生的基层民主政治和乡村治理形式,长期处在政府任务的＂紧约束＂状态下运行,出现＂行政化＂倾向。当前进行的社会主义新农村建设,释放了村民自治的生长空间,为其向＂自治性＂的本我回归提供了可能。能否把握机遇,促成转变,是决定当前和今后村民自治发展的关键性步骤。     

建设社会主义新农村中村民自治问题的思考

村民自治是对中国宪政制度的创新与发展,它对建设社会主义新农村具有极其深刻的现实意义.当前村民自治面临许多问题,本文针对村民自治中存在的问题进行了分析,并提出了完善村民自治制度,构建农村和谐社会的诸多对策.     

村民自治与民主化村级选举制度实践目标诉求

村民自治与民主化村级选举制度之间具有很强的学理关联，但现实的村民自治实践却使民主化村级选举制度面临着巨大的现实生成困境；村民自治的历史情境内在地要求民主化村级选举制度必须以社会化、民主化、制度化等为实践目标，实现民主化村级选举制度的市民社会诉求、政治生态诉求以及制度生态诉求。