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进一步加强天保资金管理的建议 总被引:1,自引:0,他引:1
2001年国家财政部下发了《天然林保护工程财政资金管理规定》和《天然林保护工程财政资金会计处理规定》,黑龙江省财政厅根据国家规定制定了相应的《黑龙江省天然林资源保护工程财政资金管理实施细则》。几年来,从伊春林区实际执行的过程和结果来看.国家和省的有关规定都具有较强的指导性和可操作性.对于规范天保财政资金的管理,完善会计核算. 相似文献
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2001年国家财政部下发了<天然林保护工程财政资金管理规定>和<天然林保护工程财政资金会计处理规定>,黑龙江省财政厅根据国家规定制定了相应的<黑龙江省天然林资源保护工程财政资金管理实施细则>.几年来,从伊春林区实际执行的过程和结果来看,国家和省的有关规定都具有较强的指导性和可操作性,对于规范天保财政资金的管理,完善会计核算,以及有效发挥天保资金的使用效益建立了科学的理论支撑体系和制度保障,有力地推进了天然林资源保护工程的深入实施.但由于各天保工程实施单位的具体情况不尽相同,不可避免的在资金管理以及会计核算方面产生与自身实际相关的个性问题;同时,现行的管理规定在个别环节上与<事业单位财务规则>还难以形成有效的衔接.下面结合伊春林区的实际情况,就进一步规范和完善天保财政资金管理提出一些想法和建议. 相似文献
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周章跃 《中国农业经济评论》2004,2(2):238-257
本文结合不同形式的农民合作及产业服务现状,考察了中国经济改革时期农业合作社的发展与经验。主要结论是:①中国经济改革以来,作为农民合作方式之一的农业合作社并未被农民广为采用,今后也不太可能为农民广为选用;②中国农民选择了其他方式的合作。鉴此,政府应鼓励多种农民合作方式的创新和发展;③中国农业产业化服务供不应求。政府应制定政策以增加产业化服务的供给。本文还指出,尽管农民合作应得到鼓励和扶持,但农民合作不应被用作纠正市场失灵和政府调节失灵的主要手段。否则,对农民是不公平的。因为任何形式的合作均会增加农民的成本。政府应首先制定相关政策以避免或减少市场和政府调节失灵。 相似文献
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政府规制是政府对市场失灵最通常的回应,其目的是通过采取规制手段来解决市场失灵现象。但理论和实践证明,政府也会由于自己的缺陷而产生失误,即“政府失灵”。本文以自然垄断与政府规制的相关性分析为基础,分析政府规制在自然垄断行业中失灵的表现及原因,并提出纠正政府规制失灵的政策建议。 相似文献
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何艺林 《中国国土资源经济》2012,(1):29-32,55
在矿权市场建设中,政府失灵主要表现为矿权收益调节政策存在偏差;政府在矿权市场行为监管领域缺位;政府对矿权二级市场反应滞后三个方面。其原因在于政府作用范围界定不清、政府发挥作用方式和干预程度不合理、政府本身不能高效运行。市场失灵表现为一级出让垄断导致失灵、公共性失灵、信息性失灵、外部性失灵;市场失灵是由信息不完全、不对称,外部效应,不完全竞争,过度竞争,公共物品提供失效等原因导致的。为此,政府必须出台公共政策,发挥公共政策权威性和强制性,发挥调节、管制、提供公共服务的经济职能,对矿权二级自由市场进行干预,解决市场中存在的问题。 相似文献
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林地流转市场的政府干预行为研究 总被引:6,自引:1,他引:6
本文以西方经济学的市场失灵和政府干预为理论依据 ,分析了目前南方山区集体林区林地使用权流转市场政府干预的必要性 ,提出政府应及时采取措施来规范林地流转市场运作、降低交易成本、促进林地资源的可持续利用 相似文献
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研究目的:剖析中国建设用地配置中不同政府失灵的成因、影响与相互关系,探索相适宜的综合性改良框架及实现路径,为国家建设用地配置优化改革提供参考。研究方法:文献研究、逻辑分析与框架设计。研究结果:中国当前的建设用地配置存在两种政府失灵,并且这两种政府失灵涉及不同类别的政策问题,因而单一的技术性对策无法达到理想的解决效果,故需要依据不同的问题特征,设计构建综合性的政府失灵改良框架进行指导作用。研究结论:中国建设用地配置同时存在政府失灵Ⅰ与政府失灵Ⅱ。前者发生于政府内部,以央地关系失衡下建设用地计划管理机制失效为特征;后者发生于政府外部,以政府过度干预市场机制、扭曲土地资源配置为特征。对应于这两种政府失灵,本文设计涵盖6类调控工具的综合性改良框架。其中,针对政府失灵Ⅰ,主要有观念性调控、规划性调控和经济性调控3类,其可行路径包括转变形成目标相容的管控理念、构建国土空间规划体系、引入指标交易与管理平台等;针对政府失灵Ⅱ,主要有规则性调控、探索性调控和产权性调控3类,其可行路径包括健全土地市场运行规则、探索创新存量土地开发模式、构建现代土地产权体系等。 相似文献
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政府主导与农民主体的互动——以江西新农村建设调查分析为例 总被引:12,自引:0,他引:12
本文结合实地访谈、考察和问卷调查数据统计分析说明:政府在当前新农村建设中的主导面太宽,涉及新农村建设的各个方面;农民自主作为的领域则很小,主体地位没有得到充分体现;政府主导面太宽与农民作为领域太小互相影响,导致前者越位、缺位而主导功能失灵,后者导致自主作为受抑而主体性消减,不利于两者在新农村建设中形成合力。政府应纠正现有失灵现象,着力构建农民组织以增强农民主体作用,避免新的越位、缺位以改善其主导作用,实现政府主导与农民主体的良性互动。 相似文献
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农村公共物品存在多元生体供给的趋势,但由于政府责任,市场失灵和"三农"的弱势等因素,决定了政府在农村公共物品供给中应承担主要责任.政府供给农村公共物品主要通过两种形式得以实现,中央政府供给纯公共物品,地方政府供给准公共物品.为发挥政府在农村公共物品供给中应有的作用,政府应立足效率导向,结果导向和顾客导向,以实现农村公共物品的有效供给. 相似文献
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土地价格、地方政府竞争与政府失灵 总被引:14,自引:1,他引:14
研究目的:通过对当前地方政府间土地"价格战"的分析,为未来改革方向提供参考建议.研究方法:借助于公共选择理论,利用经济学中基本的供求分析方法分析中国的土地市场.研究结果:为达到引资的目的,中国地方政府间的土地"价格战"导致了整体社会福利的降低,是政府失灵的一种表现.研究结论:为扭转政府失灵的局面,应改变当前不合理的地方政府官员的激励机制,使他们由利用廉价的土地资源吸引外资转向本辖区的软硬件环境的建设. 相似文献
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现代化市场经济,离不开市场自由调节和政府干预,自由竞争和政府宏观调控有着密切的联系。研究分析市场自我调控失灵情况下政府干预时机的选择,尽可能使政府的干预能够在相对合理的时机介入,能够有效促进市场的正常运行和克服政府干预的失灵。探讨政府干预市场的时机选择显得尤为必要。 相似文献
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基于政府失灵视角的农村集体建设用地流转研究 总被引:3,自引:0,他引:3
农村集体建设用地流转是城乡土地市场一体化的组成部分,受到理论界广泛关注。虽然我国现行法律严格限制集体建设用地流转,但自发、隐性流转早已存在。本文从政府失灵视角对农村集体建设用地流转的障碍进行论述,详细分析了政府失灵在农村集体建设用地流转中的表现以及形成机理,最后基于政府失灵视角提出农村集体建设用地流转的改革建议,即建立健康、有序的流转市场是解决政府失灵的最有效方法。 相似文献
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殷俐娟 《国土资源科技管理》2010,27(5)
政府对市场的干预主要源自人们对市场失灵的认识。作为"看得见的手"的市场机制是经济活动中最有效率和活力的经济运行机制和资源配置手段,它具有任何其他机制和手段不可替代的功能优势。然而矿产资源市场因其具有公共物品的属性,并在开发过程中产生诸如环境污染、废弃物排放和生态破坏等一系列外部性问题,并存在垄断和信息不完全等,市场机制不能有效运转,矿产资源配置不能达到"帕累托最优"状态,引发矿产资源市场失灵。矿产资源市场失灵为政府干预提供了必要前提。通过对政府干预和市场失灵原因和表现的简单分析,得到关于我国政府干预矿产资源开发中应该①正确划分政府和市场的职能,逐步减少政府的干预;②建立有效监督政府的制度框架的启示和建议。 相似文献
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探讨我国水资源短缺和浪费现象同时存在的原因,进一步用博弈理论来分析我国水资源保护实践中还存在的“政府失灵”和“市场失灵”问题。合理的水权设置对水资源保护具有很强的激励作用,如果在水权明晰的情况下,通过水权交易,保护水资源的行为会得到补偿,而不保护(如污染、浪费)水资源的行为则需要付出代价。因此,博弈参与方都会采取保护水资源的行为,这是该博弈的唯一的纳什均衡。由于我国水权制度的不完善,我国在水资源保护方面既存在“市场失灵”问题也存在“政府失灵”问题。我国应采取诱致型方式,以水权主体人格化为目标,以完善水权结构为基础工作,以水权初始分配为重点,以水权市场建设为依托,进行水权制度调适与创新。 相似文献