小城镇发展与合理用地

新中国成立五十年来,我国的城镇化经历了缓慢低速和迅猛发展两个阶段。１９４９－１９７７年,在长达３０年的时间里,中国农村城镇化水平几乎停滞不前。１９４９年,我国的城镇化水平为１１．２％,１９７７年为１７．５％,远远落后于同期发展中国家城镇化发展的平均水平（１７．９％－３３．４％）。我国改革开放以来,城镇化进程迅速加快,小城镇迅猛增加。１９７８－１９９８年这一阶段的城镇化发展速度远远快于前一时期,以建制镇为例,１９７９年,我国有建制镇２５８１个,１９９１年１１８８２个,１９９６年１７７７０个,１９９…     

西部农村经济改革中不可忽视的问题——小城镇发展

一、西部小城镇发展势在必行1 加快小城镇发展是深化西部农村改革的需要在十一届三中全会以来的二三十年 ,我们看到了一条农村经济改革的成功之路。我们发现 ,在这条路上有 3个明显的台阶 ,这就是联产承包、乡镇企业发展和小城镇建设。每上一个台阶 ,便标志着农村经济改革又取得了新的胜利。我们还发现 ,小城镇的发展 ,既是农村经济改革的必由之路 ,又是目前农村经济改革较高阶段的表现。在这条路上 ,东部地区比西部地区显然走得快些。东部的许多农村地区已进入小城镇建设阶段 ,特别是沿海地区 ,许多散发了现代化气息的小城镇应运而生 ,由…     

发展小城镇过程中要妥善处置集体资产

１９９８年，我市对村合作经济组织进行了清产核资，并核发了产权证。近年来，市委、市政府对农村集体资产管理高度重视，开展了改革试点，搞活经营机制，从而使村集体资产得以保值增值。到２０００年底，全市拥有村集体资产３１８５０万元。近几年来，农民打破了传统的生活方式和思想观念，农村人口迅猛向小城镇集聚，这是农村改革与发展的时代潮流。小城镇发展促进了村集体经济的发展，全市１５个建制镇村集体资产２４８２６万元，占全市总额的７７．９３％。同时，村级集体经济的发展又促进了小城镇的发展。但是，在推进小城镇建设中，对…     

前锋：筑巢引凤培植财源

广安区前锋镇自１９９４年３月被四川省委。省政府列为省级试点小城镇以来，该镇党委、政府积极行动起来，把发展小城镇作为带动农村经济和社会发展的一个大战略来抓。经过全镇广大干部群众的艰苦努力，该镇的小城镇建设取得了可喜的成绩。促进了全镇经济滚动式发展。１９９９年全镇实现国内生产总值５７４３８８万元，同比增长８％；乡镇企业总产值２８２７６．２万元，实现年利税８０６万元，同比分别增长３０．１％和４７．３％；农民人均纯收入２０４３元，同比增长９．７％；财政收入完成１７３６万元，同比增长４３％；小城镇完成税收…     

拓宽资金筹集渠道 加快市政建设步伐——广安市广安区代市镇小城镇建设情况调查

位于四川省渠江东岸、华蓥山中段西侧的代市镇，幅员面积７０－３平方公里，辖４９个行政村、８个居委会，总人口７２０７９人。镇区面积５－５平方公里，人口２１０００多人。１９９５年１月、３月，代市镇分别被四川省和国家建设部批准为试点小城镇后。镇党委、政府按照高起点、高标准、高速度的要求，把拓宽筹集小城镇建设资金渠道放在首位，加快了基础设施建设步伐。４年多来，镇区建设完成总投资２９５６２万元，其中基础设施建设投资６３６０万元，占２１－５１％。投资７８２－３万元，拓展纵横主要街道１２条，长５－９公里；投资２…     

当前山区经济发展中的问题、原因及对策探析─—从安徽山区情况谈起

当前山区经济发展中的问题、原因及对策探析─—从安徽山区情况谈起安徽省农村经济办公室马启荣安徽省山区面积４．３万Ｋｍ２，占全省面积的３０．８％。全省７２个县（市）中，全山区县（市）２１个，半山区县５个，共２６个，占３６％。１９９２年底全省山区人口８００...     

当前山区经济发展中的问题、原因及对策探析─—从安徽山区情况谈起

当前山区经济发展中的问题、原因及对策探析─—从安徽山区情况谈起安徽省农村经济办公室马启荣安徽省山区面积４．３万Ｋｍ２，占全省面积的３０．８％。全省７２个县（市）中，全山区县（市）２１个，半山区县５个，共２６个，占３６％。１９９２年底全省山区人口８００...     

江苏小城镇的发展与城镇化水平的评估

江苏小城镇的发展与城镇化水平的评估江苏省农调队农村综合处一、改革以来江苏省小城镇发展的简要特点（一）改革以来江苏省小城镇发展的特点１．建制镇数量大增。到１９９６年１１月底全省建制镇的数量已达１０１０个，相当于１９７８年的９．２倍；在近２０００个县属镇...     

农村工业化进程中的要素市场发育问题

农村工业化进程中的要素市场发育问题陈忠卫从农村经济发展模式和市场发育程度的角度，可以将我国农村工业化划分为四个时期，即从农村工业化的萌芽时期（１９５３—１９７８），发展时期（１９７９—１９９１），扩张时期（１９９２—），最终达到农村工业化的成熟时期。...     

因地制宜 探索多样化的小城镇建设道路——以山东烟台市为例

烟台市是全国首批十四个沿海开放城市之一,但却是一个农业大市,在650万人的总人口中,其中农村人口425万人,农村面积占80%左右,这使得烟台市在统筹城乡发展中任务更加艰巨。为充分发挥小城镇在城乡统筹中的特殊作用,烟台市将全市小城镇的建设纳入镇政府任期责任目标,每年对小城镇按社会发展指标、城镇规划、城镇建设和城镇管理四方面进行考核,促使小城镇发展驶入＂快车道＂,真正发挥了连接城乡纽带的特殊功能。     

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略

以小城镇为重要载体 ,推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化 ,是一条有中国特色的城市化道路。我国 80年代初提出的“小城镇 ,大问题” ,对这条道路进行了初步尝试 ;80年代中期提出的“小城镇、大政策” ,对这条道路进行了深入探索。党的十五届三中全会明确提出发展小城镇是一个“大战略” ,这是对多年探索的充分肯定和总结升华 ,也是对走这条道路的总体部署。深刻理解、认真贯彻中央的这一战略方针 ,是在新的世纪加快发展小城镇 ,不断把农村改革与发展推向新的阶段 ,促进农村经济社会全面进步的关键。一、发展小城镇是加快农村改革与发…     

小城镇建设的路径选择问题研究

中国农村小城镇建设的主要目的是在小城镇发展过程中,通过资本的集聚和人口的集中,以及逐步调整产业结构、就业结构和城乡关系,合理地解决农业、农村、农民这“三农问题”。探讨了小城镇建设中的路径选择问题并提出乡镇企业的产权改革和农村土地制度改革的新思路。     

农村发展小城镇要妥善处理的两个政策性问题

发展小城镇，是实现农村现代化的必由之路。部分村庄划入建镇范围，部分农村人口向小城镇集聚，涉及到许多政策性的问题。从建德市的情况看，有两个问题亟需重视处理。一是要妥善处理好农村集体资产的分配问题，二是要处理好农村集体土地承包经营权问题。小城镇的发展与村集体资产保值增值密切相关。2000年建德全市15个建制镇村级集体资产24826万元，占全市总额的77.93%。其中，新安江、乾潭、梅城、寿昌4个中心镇的村级集体资产达12995万元，占全市总额的40.8%，这4个中心镇所在地的14个村集体资产村均为429万元，是全市平均数的7倍，这充分说明在发展小城镇过程中妥善处理好村集体资产的分配问题的重要性。目前全市除乾潭镇提出了农村户口转为城镇户口后将停留享有村级集体资产的分配权外，其他乡镇、村还尚未作出处理意见。     

小城镇建设的路径选择问题研究

中国农村小城镇建设的主要目的是在小城镇发展过程中，通过资本的集聚和人口的集中，以及逐步调整产业结构、就业结构和城乡关系，合理地解决农业、农村、农民这“三农问题”。探讨了小城镇建设中的路径选择问题并提出乡镇企业的产权改革和农村土地制度改革的新思路。     

江西渔业生产再上新台阶的对策

江西渔业生产再上新台阶的对策赖家棋，邹纪新一、我省渔业生产开创新局面的成绩显著渔业是较早步入市场经济的部门，发展迈出了大步伐，内部结构调整取得了显著成效。（一）渔业生产连年迈大步。全省水产品总产量白１９７８年的５．９万吨上升到１９９２年的４１．３万吨...     

成都市农村经济结构调整思考

一、改革开放２０年农村经济结构调整回顾十一届三中全会以来，我成都市市农村产业结构由单一的农业向一、二、三产业协调发展迈进；农业内部结构由农业为主向农牧并举发展；农产品结构由低质高产向优质高效发展。回顾改革开放的２０年，我市农村经济结构的变化主要经历了３个发展阶段。（一）第一产业为主的发展阶段（１９７８—１９８６年）。在这一段时期，我市在实行以家庭承包土地经营为主的双层经营体制的同时，坚持“决不放松粮食生产，积极开展多种经营”的方针，大力发展牧、渔、林业、经济作物和农村工业。使第一产业有较大发展，…     

京九赣中大地上的一颗新明珠：丰城市张巷镇加快小城镇建设的调查

张巷镇地处丰城市东南部,辖２１个村委会,有４．５万人,其中集镇人口１．１万人。该镇是国家重点工程京九铁路途经丰城最长的路段,并设有停靠站。自京九铁路建设以来,他们紧紧抓住这一千载难逢的机遇,树立以小城镇建设为轴心,牵动农村经济全面发展的指导思想,从本...     

加快农场小城镇建设促进农垦经济快速发展

一、加快农场小城镇建设的作用　　党的十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》和九届人大二次会议通过的政府工作报告中明确指出:“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。农场建立小城镇,就是把场部建设成为人口比较密集、工商业比较发达、社会服务功能比较齐全、规模比大中城市小的集镇。海南农垦现有92个农场,分布在海南18个市县。根据海南农垦经济发展规则,若干年后,二三产业的国内生产总值将占经济总量的775%。实现这一目标,加快农场小城镇的发展是一条重要措施。由此可见,在新的发展阶段,进一步加快…     

兵团农牧团场小城镇发展现状分析

一、兵团农牧团场小城镇发展现状(一 )小城镇人口状况及地域分布兵团总人口 2 42 .0 9万。 174个农牧团场的镇区人口约6 8.42万 ,辖区人口 16 1.94万。 174个团场镇区平均人口3932人 ,但实际上各团场镇区人口相差甚大。从人口构成来看 ,兵团各师从事一、二、三产业的人口比为 :5 1.8:2 2 .8:2 5 .4,农业人口占绝大多数。(二 )用地全兵团农牧团场小城镇镇区面积在 5平方公里以上的仅 10个 ;2 - 5平方公里的有 74个 ;2平方公里以下的达 90个 ,分别占全兵团小城镇总数的 5 .8%、42 .5 %、5 1.7%。小城镇镇区面积平均仅为 2平方公里 ,建成区平均…     

抓住历史机遇实现小城镇快速发展

中共中央、国务院近日发布了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》（中发 [2000]11号）。这是继 1998年 10月党的十五届三中全会将小城镇确定为“带动农村经济和社会发展的一个大战略”之后的第一个较为全面、系统的指导性文件,也是近年来首次以中共中央和国务院名义发布的类似文件。可以说,这是进一步促进辽宁小城镇发展、全面推进农村城镇化进程的又一次大好机遇。我们必须站在全局和战略的高度,认真贯彻落实好这一文件精神,努力使全省的农村城镇化提高到一个新水平。 一、辽宁小城镇发展现状及问题 改革开放以来,随着市场经济体…