论区域环境保护合作行政协议的适法性

在区域性污染越来越严重的背景下,仅从行政区划的角度考虑单个城市的环境污染防治已经难以满足现实需要。我国在实践中摸索出了一种为了克服行政区划障碍展开而行政合作的方式,即行政协议。运用于环境保护领域的行政协议是区域环境保护合作行政协议,其在近年来的环境保护实践中发挥了一定的作用。     

中央革命根据地行政区划体制创制与改革刍议

历史地考察和分析中央革命根据地行政区划体制，不仅可以全面、深刻认识当前行政区划体制的历史渊源，而且可以洞悉和探知现行行政区划体制改革必须遵循的基本原则。中央革命根据地行政区划体制是在摧毁国民党统治的旧政权、建立工农民主新政权的基础上创建的。它根据革命政权的内在要求，从根本上改造了传统的行政区划体制；适当减少了过多的行政层级，对基层政区进行了科学分等，注重城市建制的建设，规范了各行政建制的名称；在行政区划体制调整过程中，始终坚持党的领导、人民主权、依法行政和围绕中心任务建设等基本原则。     

行政区划改革的适应性研究--以江苏省为例

行政区划,作为中央管理地方的重要手段,其划分的科学合理与否将直接关系一个国家政治、经济、社会发展的全局。随着我国经济体制改革的不断深入、生产力水平的提高和交通条件的改善,现行行政区划设置的不合理性和管理体制的滞后性对经济社会发展的不利影响也日益显著。此外,现行行政区划管理中法制化、科学化水平的落后,也使得区划调整变更的盲目性和随意性在有些地区尤为突出。当前新的发展形势在对行政区划的调整提出新要求的同时,也创造了良好条件。     

发展区域公共管理 推进京津冀区域一体化

十一五规划明确提出,打破行政区划的局限,促进生产要素在区域间自由流动,引导产业转移,实现区域协调发展。可以说,这为京津冀区域一体化指明了方向。但是,在我国现阶段要真正打破行政区划带来的行政管理壁垒和地区市场分割,必须突破传统的行政区行政体制训练出的各自为政思维方式,树立区域分工协作、协同治理和共享发展的新思维,推进京津冀区域公共管理制度创新,构建有利     

中国行政区划的历史沿革与论辩中的多元模式

行政区划改革在中国,一直是争议的焦点。既源于两千年来分分合合的天下大势,又联系当今区域政治经济发展的现实。行政区划承载的不仅仅是中央政权九州一统的政治意图,更浸入中国人的心理与生活,不同的行政区内演化出丰富多彩的地域文化。历史上的行政区划经历了多次演变(见表1),既有行政     

琼南市县旅游一体化建设构想与对策

以琼南市县旅游一体化建设为例，探讨在行政区经济运行格局下，在市县并立的特殊政区格局下，在市场经济逐步完善的进程中，如何实现跨行政区产业协作，如何解决区域经济一体化与行政区划的冲突问题。分析了海南省最南部的五市县旅游发展与合作中的问题，提出若干区域旅游协作与一体化建设建议，对我国行政区划中存在的深层次问题提出若干思考。     

论地方政府官员在区域经济运行中的准主体地位

目前,我国在向市场经济转轨的过程中,区域经济的发展越来越受到行政区划对它的刚性约束。澄清地方政府官员在区域经济运行中的地位及作用,有助于理解并采取适当措施改善目前的区域经济运行状况。本文对此作了理论分析,并提出了相应的政策建议。     

城市行政管理改革的社会学思考——深圳综合配套改革试验的联想

城市行政管理改革风浪再起,南国又领风气之先.在日前出台的<深圳综合配套改革试验总体方案>中,出现了"探索城市行政区划及管理体制改革",并"适当调整行政区划、推进精简行政层级改革试点、实现一级政府三级管理、创新现代城市管理模式"之类的内容.     

中国小城镇发展战略研究

在评价我国小城镇发展现状的基础上 ,分析了发展动因 ,提出了建设和发展小城镇的原则及目标构想 ,建议确立“小城镇带动战略” ,选择符合本地实际的发展模式。最后 ,从行政区划、土地流转、融资渠道等角度 ,为我国小城镇的建设提供了政策建议。建议以深化改革来推动小城镇上规模、上档次、上水平 ,进而带动整个农村经济快速、稳定发展。     

我国物流产业发展驱动力研究——政府在物流产业发展中的推动作用

我国现代物流业发展迅速，政府在物流产业的发展过程中发挥着推动作用，主要从产业规划、产业集群和产业标准化三个方面注入推动力。但是由于我国的经济体制、行政区划等各方面的原因，在一定程度上为政府推动作用的发挥设置了诸多障碍。随着我国经济体制改革的深入，这些障碍将陆续被解决，从而保证政府继续推动我国物流产业健康、持续的发展。     

国际商业银行监管方式演进及其对我国的启示

随着全球金融一体化的不断发展。国际商业银行监管模式经历了行政命令式、标准化方法、内部模型法、预先承诺法等四个规制阶段。而中国金融业改革的推进必然对旧的商业银行规制模式造成冲击．我国商业银行规制方式也会不断向激励相容方式演进。     

产业创新全球化:问题、理论与区域整合

国际分工从产品分工向要素分工的转变导致国与国之间的比较优势更多地体现为价值链上某一特定环节的优势。价值链条的全球化带来产业创新的全球化。产业创新是产业由低技术水平、低附加价值状态向高技术高附加价值状态演变的过程。产业创新层次和前景与嵌入的全球价值链的不同类型有关,不同的全球价值链治理模式对于发展中国家的制造商(或供应商)有着不同的创新含义。在新的理论的指导下,以鼓励内生增长和自下而上自为发展的模式受到更多的关注和肯定,增强区域创新能力,推进知识的应用和分配成为政策关注的重大核心问题。     

对县级政府管理机制创新的思考

政府管理机制创新是我国建立廉洁、高效、规范的行政管理体系以及加快社会主义市场经济建设的必然要求。县级政府管理机制创新是其中的基础和关键环节。西方国家上世纪70年代以来掀起了一场公共行政改革运动，其中新公共政策管理、新公共行政管理和新公共管理的许多好的做法和经验，值得我们在进行政府管理改革和创新过程中加以学习和借鉴。     

公共财政条件下政府外债管理体制与管理模式研究

与公共财政和社会主义市场经济体制相适应的双元财政是我国财政改革的目标模式 ,这一目标模式对我国政府外债管理体制与管理模式构建产生深远的影响。政府外债管理体制不同于政府的外债管理体制。政府外债管理体制与管理模式的建立还要同经济增长与经济发展战略、经济体制改革、国有企业管理体制改革的要求相适应。我国外债管理体制与管理模式应是“统一监管、分工合作、三债分立、借用还统一、权责利明确”的管理体制与管理模式。     

技术创新与利益共享的统一：新科技革命如何推进社会主义共享发展

资本操控技术以实现利益独占，造成资本主义劳动生产、物质消费、精神生活等三个关联场域内部利益关系失衡，使得资本主义必然陷入技术创新与利益共享相背离的困境。由于社会主义初级阶段属于马克思划分的“以物的依赖性为基础”的阶段，技术创新与共享发展的矛盾仍然客观存在，使得社会主义劳动生产、物质消费、精神生活等三个关联场域内部利益关系矛盾显现。在新时代全面深化改革的历史关口，应积极借力于新科技革命，促进新时代社会主义劳动生产、物质消费、精神生活等各场域内部利益关系趋于均衡，有效保障基于新技术新产业的利益创造水平和基于制度及体制改革的利益享有水平同步提升，以之实现技术创新与利益共享在更高水平上的统一，不断推进新时代中国特色社会主义共享发展。     

改革行政审批 重在制度创新

深化审批制度改革意义重大,势在必行.行政审批制度改革的重点应放在制度创新上,要改变法律规章制定的角度,根据新的需要建立新的法规,对确需保留的审批事项,要规范化,要大力推行政务公开制度,最终建立与社会主义市场经济相适应的新的行政审批制度.     

服务型政府——职能结构体系及其构建

20世纪70年代末以来,世界性行政改革浪潮引发了服务型政府理论的探讨,为我国行政改革提供了借鉴意义。服务型政府的讨论是我国学者借鉴西方行政话语体系,结合我国的实际情况,提出的一种改革模式,随后关于服务型政府的模式构建、服务型政府体系、服务型政府的实践总结等研究探索相继展开。服务型政府体系应当是一个政府各部分目标一致、相互协调、运转灵活、解决问题高效的体系,而职能结构是服务型政府体系的构成要素之一,是政府改革的起点,它涉及服务型政府职能结构的划分与配置等。     

税费改革后农民收入增长机制与路径选择辨析——以豫东平原为例

税费改革以后,豫东平原地区的农民收入在减负、直补、外出务工等因素的带动下出现了短期内的迅速增长。但是,这种增长机制潜在的增收效应已日趋消退。要想维持农民收入长期的增长势头就必须拓展新的增收路径,一个可能的选择是推行"农民合作经济组织 农民合作金融 农业保险 流通体制改革"四位一体的组织与制度创新。     

中国行政体制改革的途径及措施

作为后发展国家，当代中国的行政体制改革的根本途径是政府主导的制度创新。其具体举措表现为转变观念与政府职能、优化政府组织结构、调适中央与地方关系、完善国家公务员制度与行政运行机制、加强行政法治建设、整合推进事业单位改革、培育和发展社会中介组织、推进政治体制改革。     

湖南“省直管县”财政体制改革的现状、问题与对策分析

省直管县财政体制的实质是省以下地方各级政府的财政分配关系,其主要理论渊源是政府层级与行政组织扁平化理论、财政分权与利益博弈理论以及城乡统筹协调发展理论。推进省直管县财政管理体制改革是理顺省以下财政分配关系,规范地方政府管理行为,积累行政管理体制改革经验的重要步骤,其目标是通过建立扁平化的财政管理体制以促进扁平化的行政管理体制的建立。湖南省直管县财政体制改革过程中面临各种矛盾激发、改革交易费用增加、市场分割和地区封锁影响跨区域公共产品供给以及部门协调难度大等问题,需要在规范收支管理、明确公共服务边界、保证县级财力等方面建立科学合理的机制以提高直管县财政体制改革的运行效率。